Antrasis pasaulinis karas: paskolos nuomos įstatymas

Pres. Franklinas D. Rooseveltas pasirašo 1941 m. paskolos nuomos aktą. Kongreso biblioteka

Paskolos nuomos įstatymas, oficialiai žinomas kaip Aktas, skatinantis JAV gynybą , buvo priimtas 1941 m. kovo 11 d. Prezidento Franklino D. Roosevelto rėmė įstatymai leido karinę pagalbą ir atsargas siūlyti kitoms tautoms. „Lend-Lease“ programa, priimta prieš Jungtinėms Valstijoms įžengiant į Antrąjį pasaulinį karą, veiksmingai nutraukė Amerikos neutralumą ir suteikė galimybę tiesiogiai remti Britanijos karą prieš Vokietiją ir Kinijos konfliktą su Japonija. Amerikai įžengus į Antrąjį pasaulinį karą, Lend-Lease buvo išplėsta ir apėmė Sovietų Sąjungą. Per konfliktą buvo pristatyta apie 50,1 mlrd.

Fonas

Su protrūkiu Antrasis Pasaulinis Karas 1939 m. rugsėjį JAV užėmė neutralią poziciją. Kai nacistinė Vokietija pradėjo laimėti ilgą pergalių virtinę Europoje, administracija Prezidentas Franklinas Rooseveltas ėmė ieškoti būdų, kaip padėti Didžiajai Britanijai, išlikdamas laisvas nuo konflikto. Iš pradžių suvaržytas Neutralumo aktų, kuriais ginklų pardavimas buvo apribotas iki kariaujančių šalių pirkimų grynaisiais, Rooseveltas paskelbė, kad dideli amerikiečių ginklų ir šaudmenų kiekiai yra „pertekliniai“ ir 1940 m. viduryje leido juos gabenti į Didžiąją Britaniją.

Jis taip pat pradėjo derybas su Ministras pirmininkas Winstonas Churchillis užsitikrinti karinio jūrų laivyno bazių ir aerodromų nuomos sutartis, esančias Didžiosios Britanijos valdose Karibų jūroje ir Kanados Atlanto vandenyno pakrantėje. Dėl šių derybų 1940 m. rugsėjo mėn. buvo sudarytas Destroyers for Bases susitarimas. Pagal šį susitarimą 50 amerikiečių naikintuvų pertekliaus buvo perduota Karališkajam laivynui ir Kanados karališkajam laivynui mainais į nemokamą 99 metų nuomos sutartį įvairiems kariniams objektams. Nors jiems pavyko atremti vokiečius Britanijos mūšis , britai liko sunkiai spaudžiami priešo įvairiuose frontuose.

Karališkojo laivyno ir JAV karinio jūrų laivyno jūreiviai tikrina giluminius užtaisus Wickes klasės naikintuvuose 1940 m., prieš perduodant juos Karališkajam laivynui. Kongreso biblioteka

1941 m. paskolos nuomos įstatymas

Siekdamas paskatinti tautą aktyvesnio vaidmens konflikte, Rooseveltas norėjo suteikti Britanijai visą įmanomą pagalbą prieš karą. Todėl britų karo laivams buvo leista remontuoti Amerikos uostus, o Jungtinėse Valstijose buvo pastatytos britų karių mokymo patalpos. Siekiant sumažinti Britanijos karinių medžiagų trūkumą, Rooseveltas siekė sukurti paskolos nuomos programą. Oficialiai pavadintas Aktas, skatinantis JAV gynybą 1941 m. kovo 11 d. buvo pasirašytas paskolos nuomos įstatymas.

Šis aktas įgaliojo prezidentą „parduoti, perleisti nuosavybės teises, iškeisti, išnuomoti, paskolinti ar kitaip disponuoti bet kuriai tokiai vyriausybei [kurios gynybą prezidentas laiko gyvybiškai svarbia Jungtinių Valstijų gynybai] bet kokį gynybos straipsnį“. Tiesą sakant, tai leido Rooseveltui leisti perduoti karines medžiagas Britanijai su supratimu, kad už jas bus sumokėta arba grąžinama, jei jos nebus sunaikintos. Norėdamas administruoti programą, Rooseveltas įkūrė paskolos ir nuomos administravimo biurą, vadovaujamą buvusiam plieno pramonės vadovui Edwardui R. Stettiniui.

Parduodamas programą skeptiškai ir vis dar šiek tiek izoliacinei Amerikos visuomenei, Rooseveltas palygino ją su žarnos paskolinimu kaimynui, kurio namas degė. „Ką man daryti ištikus tokiai krizei? spaudos atstovų paklausė prezidentas. „Aš nesakau... „Kaimynai, mano sodo žarna man kainavo 15 USD; tu turi man už tai sumokėti 15 USD“ – Aš nenoriu 15 USD – Noriu, kad mano sodo žarna susigrąžintų pasibaigus gaisrui“. Balandį jis išplėtė programą, siūlydamas paskolos nuomos pagalbą Kinijai karui prieš japonus. Greitai pasinaudoję programa, britai iki 1941 m. spalio gavo daugiau nei 1 milijardą dolerių pagalbos.

Centriniame ginklų sandėlyje Anglijoje iškraunamas amerikietiškas lengvasis tankas, kuris yra paskolos-lizingo siuntos iš JAV dalis. Kongreso biblioteka

Paskolos-lizingo pasekmės

„Lend-Lease“ tęsėsi po to, kai amerikiečiai įstojo į karą išpuolis prieš Pearl Harborą 1941 m. gruodžio mėn. Amerikos kariuomenei mobilizuojantis karui, Lend-Lease medžiaga transporto priemonių, lėktuvų, ginklų ir kt. pavidalu buvo gabenama į kitas sąjungininkų šalis, kurios aktyviai kovojo su ašies valstybėmis. Jungtinių Valstijų ir Sovietų Sąjungos aljansas 1942 m. buvo išplėstas, kad jie galėtų dalyvauti dideliais kiekiais tiekiant Arkties vilkstines, Persijos koridorių ir Aliaskos-Sibiro oro maršrutą.

Karui įsibėgėjus, dauguma sąjungininkų tautų pasirodė pajėgios pagaminti pakankamai priešakinių ginklų savo kariuomenei, tačiau dėl to drastiškai sumažėjo kitų reikalingų prekių gamyba. Medžiagos iš Lend-Lease užpildė šią tuštumą – amunicija, maistas, transporto lėktuvai, sunkvežimiai ir riedmenys. Visų pirma Raudonoji armija pasinaudojo programa ir karo pabaigoje maždaug du trečdaliai jos sunkvežimių buvo amerikiečių pagaminti Dodges ir Studebakers. Taip pat sovietai gavo apie 2000 lokomotyvų, kad aprūpintų savo pajėgas fronte.

Atvirkštinis skolinimas-nuoma

Nors „Lend-Lease“ paprastai buvo teikiamos prekės sąjungininkams, taip pat egzistavo atvirkštinio skolinimosi nuomos schema, kai prekės ir paslaugos buvo teikiamos Jungtinėms Valstijoms. Amerikiečių pajėgoms pradėjus atvykti į Europą, Britanija suteikė materialinę pagalbą, pavyzdžiui, panaudojo Supermarinas Spitfire kovotojai. Be to, Sandraugos šalys dažnai teikė maistą, bazes ir kitą logistinę paramą. Kiti „Lead-Lease“ elementai buvo patruliniai kateriai ir De Havilland uodas lėktuvas. Per karą Jungtinės Valstijos gavo apie 7,8 milijardo dolerių grįžtamosios paskolos-lizingo pagalbos, o 6,8 JAV dolerių iš Didžiosios Britanijos ir Sandraugos šalių.

Paskolos-lizingo pabaiga

„Lend-Lease“ buvo labai svarbi karui laimėti skirta programa. Kadangi Didžiajai Britanijai reikėjo pasilikti didžiąją dalį „Lend-Lease“ įrangos, skirtos pokario reikmėms, buvo pasirašyta Anglo-Amerikos paskola, per kurią britai sutiko pirkti daiktus už maždaug dešimt centų už dolerį. Bendra paskolos vertė siekė apie 1,075 mln. Galutinis paskolos mokėjimas buvo atliktas 2006 m. Apskritai, „Lend-Lease“ konflikto metu sąjungininkams tiekė 50,1 mlrd. į Kiniją.