Apie 1914 m. Kleitono antimonopolinį aktą

Clayton įstatymas papildo JAV antimonopolinius įstatymus

Monopolio kova su JAV antimonopoliniais įstatymais. Butchas Martinas / Getty Images

1914 m. Kleitono antimonopolinis aktas buvo priimtas 1914 m. spalio 15 d., siekiant sustiprinti Shermano antimonopolinio įstatymo nuostatas. 1890 m. priimtas Šermano įstatymas buvo pirmasis federalinis įstatymas, skirtas apsaugoti vartotojus uždraudus monopolijos , karteliai ir patikos fondai. Clayton įstatymu buvo siekiama sustiprinti ir pašalinti Shermano įstatymo trūkumus, užkertant kelią tokiai nesąžiningai ar antikonkurencinei verslo praktikai dar ankstyvoje stadijoje. Konkrečiai, Clayton įstatymas išplėtė draudžiamų veiksmų sąrašą, numatė trijų lygių vykdymo procesą ir nurodė išimtis bei taisomuosius ar taisomuosius metodus.

Fonas

Jei pasitikėjimas yra geras dalykas, kodėl Jungtinėse Valstijose yra tiek daug antimonopolinių įstatymų, pavyzdžiui, Clayton Antimonopol Act?

Šiandien patikos fondas yra tiesiog teisinis susitarimas, kai vienas asmuo, vadinamas patikėtiniu, valdo ir valdo turtą kito asmens ar žmonių grupės naudai. Tačiau XIX amžiaus pabaigoje terminas pasitikėjimas paprastai buvo vartojamas atskirų įmonių deriniui apibūdinti.

1880-aisiais ir 1890-aisiais sparčiai daugėjo tokių didelių gamybos trestų arba konglomeratų, kurių daugelis laikė turinčiais per daug galios. Mažesnės įmonės teigė, kad dideli trestai ar monopolijos turėjo nesąžiningą konkurencinį pranašumą prieš juos. Kongresas netrukus pradėjo girdėti raginimą priimti antimonopolinius teisės aktus.

Anuomet, kaip ir dabar, sąžininga įmonių konkurencija lėmė mažesnes kainas vartotojams, geresnius produktus ir paslaugas, didesnį produktų pasirinkimą ir inovacijas.

Trumpa antimonopolinių įstatymų istorija

Antimonopolinių įstatymų šalininkai tvirtino, kad Amerikos ekonomikos sėkmė priklausė nuo smulkaus, savarankiškai priklausančio verslo gebėjimo sąžiningai konkuruoti tarpusavyje. Kaip Senatorius Johnas Shermanas Ohajo valstija 1890 m. pareiškė: „Jei mes nepakęstume karaliaus kaip politinės jėgos, neturėtume pakęsti karaliaus dėl bet kokių gyvybei būtinų daiktų gamybos, transportavimo ir pardavimo“.

1890 m. Kongresas priėmė Shermano antimonopolinį įstatymą beveik vienbalsiai tiek Atstovų rūmuose, tiek Senate. Įstatymas draudžia įmonėms sąmokslą suvaržyti laisvą prekybą ar kitaip monopolizuoti pramonę. Pavyzdžiui, įstatymas draudžia įmonių grupėms dalyvauti nustatant kainas arba abipusiai susitarti nesąžiningai kontroliuoti panašių produktų ar paslaugų kainas. Kongresas paskyrė JAV teisingumo departamentas kad būtų įgyvendintas Šermano įstatymas.

1914 m. Kongresas priėmė Federalinės prekybos komisijos įstatymas draudžianti visoms įmonėms naudoti nesąžiningos konkurencijos metodus ir veiksmus ar praktiką, skirtą apgauti vartotojus. Šiandien Federalinės prekybos komisijos įstatymą agresyviai vykdo Federalinė prekybos komisija (FTC), nepriklausoma vykdomosios valdžios institucija.

Clayton antimonopolinis įstatymas sustiprina Shermano aktą

Pripažindamas poreikį išaiškinti ir sustiprinti sąžiningo verslo apsaugos priemones, numatytas 1890 m. Shermano antimonopoliniame akte, Kongresas 1914 m. priėmė Shermano įstatymo pataisą, pavadintą Clayton Antimonopolinis įstatymas . Prezidentas Woodrow Wilsonas pasirašė įstatymo projektą 1914 m. spalio 15 d.

Kleitono įstatymas sprendė XX a. pradžioje augančią tendenciją, kad didelės korporacijos strategiškai dominuoja visuose verslo sektoriuose, taikydamos nesąžiningą praktiką, pavyzdžiui, grobuonišką kainų nustatymą, slaptus sandorius ir susijungimus, kuriais siekiama tik pašalinti konkuruojančias įmones.

Clayton akto specifika

Clayton įstatyme kalbama apie nesąžiningą veiklą, kurios aiškiai nedraudžia Sherman įstatymas, pvz., grobuoniškus susijungimus ir susijungimus su direktoratais, susitarimais, kai tas pats asmuo priima verslo sprendimus kelioms konkuruojančioms įmonėms.

Pavyzdžiui, Clayton įstatymo 7 skirsnis draudžia įmonėms jungtis su kitomis bendrovėmis arba įsigyti jas, kai gali labai sumažinti konkurenciją arba sukurti monopoliją.

1936 m Robinsono-Patmano aktas iš dalies pakeitė Kleitono įstatymą, kad uždraustų antikonkurencinę kainų diskriminaciją ir lengvatas prekybininkų tarpusavio santykiuose. Robinson-Patman buvo sukurta siekiant apsaugoti mažas mažmeninės prekybos parduotuves nuo nesąžiningos didelių tinklų ir nuolaidų parduotuvių konkurencijos, nustatant minimalias tam tikrų mažmeninės prekybos produktų kainas.

Kleitono įstatymas vėl buvo iš dalies pakeistas 1976 m Hart-Scott-Rodino Antimonopolinio patobulinimo įstatymas , pagal kurią įmonės, planuojančios didelius susijungimus ir įsigijimus, apie savo planus praneštų Federalinei prekybos komisijai ir Teisingumo departamentui gerokai prieš imdamosi veiksmų.

Be to, Kleitono įstatymas leidžia privačioms šalims, įskaitant vartotojus, pareikšti ieškinį įmonėms dėl trigubos žalos atlyginimo, kai joms buvo padaryta žala dėl bendrovės veiksmų, pažeidžiančių Shermano arba Clayton įstatymą, ir gauti teismo įsakymą, draudžiantį antikonkurencinę praktiką šalyje. ateities. Pavyzdžiui, Federalinė prekybos komisija dažnai gauna teismo įsakymus, draudžiančius įmonėms tęsti melagingas ar apgaulingas reklamos kampanijas arba pardavimo skatinimą.

Clayton Act ir Darbo sąjungos

Pabrėžtinai teigdamas, kad žmogaus darbas nėra prekė ar komercinis produktas, Clayton įstatymas draudžia korporacijoms neleisti kurti profesinių sąjungų. Įstatymas taip pat neleidžia profesinių sąjungų veiksmams, pavyzdžiui, streikams ir kompensavimo ginčams, patekti į antimonopolinius ieškinius, pateiktus prieš korporaciją. Dėl to profesinės sąjungos gali laisvai organizuoti ir derėtis dėl atlyginimų ir pašalpų savo nariams, nebūdamos apkaltintos neteisėtu kainų nustatymu.

Baudos už antimonopolinių įstatymų pažeidimą

Federalinė prekybos komisija ir Teisingumo departamentas dalijasi įgaliojimais vykdyti antimonopolinius įstatymus. Federalinė prekybos komisija gali pateikti antimonopolinius ieškinius arba federaliniuose teismuose, arba per posėdžius, surengtus prieš administracinė teisė teisėjai. Tačiau tik Teisingumo departamentas gali pareikšti kaltinimus už Šermano įstatymo pažeidimus. Be to, Hart-Scott-Rodino įstatymas suteikia valstijos advokatams bendruosius įgaliojimus teikti antimonopolinius ieškinius valstijos arba federaliniuose teismuose.

Baudos už Šermano įstatymo arba Kleitono įstatymo su pakeitimais pažeidimus gali būti griežtos ir gali apimti baudžiamąsias ir civilines sankcijas:

Shermano įstatymo pažeidimai:Bendrovės, pažeidžiančios Shermano įstatymą, gali būti baudžiamos iki 100 mln. Asmenims – paprastai pažeidusių korporacijų vadovams – gali būti skirta bauda iki 1 milijono dolerių ir kalėti iki 10 metų. Pagal federalinius įstatymus maksimali bauda gali būti padidinta iki dvigubai didesnės sumos, kurią sąmokslininkai gavo iš neteisėtų veiksmų, arba dvigubai daugiau pinigų, kuriuos prarado nusikaltimo aukos, jei kuri nors iš šių sumų viršija 100 mln.Clayton įstatymo pažeidimai:Clayton aktą pažeidžiančias korporacijas ir asmenis gali iškelti į teismą žmonės, kuriems jie padarė žalą, už tris kartus didesnę už faktinę jų patirtą žalą. Pavyzdžiui, vartotojas, išleidęs 5 000 USD klaidingai reklamuojamam produktui ar paslaugai, gali pareikšti ieškinį pažeidusioms įmonėms iki 15 000 USD. Ta pati trigubo žalos atlyginimo nuostata taip pat gali būti taikoma grupiniuose ieškiniuose, pateiktuose kelių nukentėjusiųjų vardu. Žala taip pat apima advokato honorarus ir kitas teismo išlaidas.

Pagrindinis antimonopolinių įstatymų tikslas

Nuo 1890 m., kai buvo priimtas Šermano įstatymas, JAV antimonopolinių įstatymų tikslas išliko nepakitęs: užtikrinti sąžiningą verslo konkurenciją, kad būtų naudinga vartotojams, skatinant įmones efektyviai veikti, taip leidžiant išlaikyti kokybę ir mažinti kainas.

Svarbūs Clayton Antimonopolinio įstatymo pakeitimai

Nors Clayton Antimonopolinis įstatymas galioja iki šiol, jis buvo iš dalies pakeistas 1936 m. Robinsono-Patmano aktas ir 1950 m Cellerio-Kefauverio aktas . Robinsono-Patmano įstatymas sustiprino įstatymus, draudžiančius kainų diskriminaciją tarp klientų. Pagal Celler-Kefauver įstatymą vienai įmonei buvo neteisėta įsigyti kitos įmonės akcijų ar turto, jei perėmimas sumažino konkurenciją pramonės sektoriuje.

Praėjo 1976 m. Hart-Scott-Rodino Antimonopolinio patobulinimo įstatymas reikalauja, kad visos įmonės, svarstančios apie stambius susijungimus, prieš pradėdamos savo ketinimus praneštų Federalinei prekybos komisijai.

Veikiami antimonopoliniai įstatymai – standartinės alyvos suskaidymas

Nors kaltinimai antimonopolinių įstatymų pažeidimais pateikiami ir baudžiami kiekvieną dieną, keli pavyzdžiai išsiskiria savo apimtimi ir teisiniais precedentais. Vienas iš ankstyviausių ir žinomiausių pavyzdžių yra teismo įsakyta milžiniško „Standard Oil Trust“ monopolio iširimas 1911 m.

Iki 1890 m. Ohajo valstijos „Standard Oil Trust“ kontroliavo 88% visos JAV perdirbtos ir parduodamos naftos. Tuo metu Johnui D. Rokfeleriui priklausiusi „Standard Oil“ pasiekė naftos pramonės dominavimą sumažindama kainas ir supirkdama daug konkurentų. Tai leido „Standard Oil“ sumažinti gamybos sąnaudas ir padidinti pelną.
1899 m. „Standard Oil Trust“ buvo reorganizuotas į „Standard Oil Co. of New Jersey“. Tuo metu naujai įmonei priklausė 41 kitos naftos bendrovės akcijų, kurios kontroliavo kitas įmones, o šios savo ruožtu kontroliavo dar kitas įmones. Visuomenė ir Teisingumo departamentas į konglomeratą žiūrėjo kaip į viską kontroliuojantį monopolį, kontroliuojamą nedidelės elito grupės direktorių, kurie veikė neatsiskaitydami nei pramonei, nei visuomenei.
1909 m. Teisingumo departamentas pagal Shermano aktą padavė į teismą „Standard Oil“ už monopolijos sukūrimą ir išlaikymą bei tarpvalstybinės prekybos apribojimą. 1911 m. gegužės 15 d. JAV Aukščiausiasis Teismas patvirtino žemesnės instancijos teismo sprendimą, kuriuo „Standard Oil“ grupė buvo paskelbta „nepagrįsta“ monopolija.Teismas įpareigojo „Standard Oil“ padalinti į 90 mažesnių nepriklausomų bendrovių, turinčių skirtingus direktorius.