Ar JAV turėtų būti visuotinės bazinės pajamos?

Ar vyriausybės atlyginimas yra atsakymas į automatizavimą ir darbo vietų praradimą?

Markas Zuckerbergas

„Facebook“ įkūrėjas Markas Zuckerbergas ir jo įmonės politinių veiksmų komitetas į politines kampanijas įnešė dešimtis tūkstančių dolerių. Justinas Sullivanas / „Getty Images News“.





Universalios bazinės pajamos yra prieštaringai vertinamas pasiūlymas, pagal kurį vyriausybė teikia reguliarias, nuolatines išmokas grynaisiais kiekvienam piliečiui, siekdama išbristi iš skurdo, skatinti jų dalyvavimą ekonomikoje ir padengti išlaidas, susijusias su pagrindiniais jų poreikiais, įskaitant maistą, būstą ir apranga. Visi, kitaip tariant, gauna atlyginimą – dirba ar ne.

Idėja nustatyti universalias bazines pajamas kilo šimtmečius, tačiau iš esmės tebėra eksperimentinė. Kanada, Vokietija, Šveicarija ir Suomija pradėjo universalių bazinių pajamų svyravimų bandymus. Tai įgavo tam tikrą pagreitį tarp kai kurių ekonomistų, sociologų ir technologijų pramonės lyderių, kai atsirado technologija, kuri leido gamykloms ir įmonėms automatizuoti prekių gamybą ir sumažinti savo darbuotojų skaičių.



Kaip veikia visuotinės bazinės pajamos

Yra daug universalių bazinių pajamų variantų. Pagrindinis iš šių pasiūlymų tik pakeistų socialinę apsaugą, bedarbio kompensacijas ir valstybės paramos programas bazinėmis kiekvieno piliečio pajamomis. JAV bazinių pajamų garantijų tinklas palaiko tokį planą, teigdamas, kad sistema, kuria bandoma priversti amerikiečius įsidarbinti, kaip būdas panaikinti skurdą, nepasiteisino.

„Kai kurie skaičiavimai rodo, kad maždaug 10 procentų žmonių, kurie dirba visą darbo dieną ištisus metus, gyvena skurde. Sunkus darbas ir klesti ekonomika nepriartėjo prie skurdo panaikinimo. Universali programa, tokia kaip bazinių pajamų garantija, galėtų panaikinti skurdą“, – teigia grupė.



Pagal planą kiekvienam amerikiečiui, neatsižvelgiant į tai, ar jie dirbo, būtų numatytas pajamų lygis, „būtinas pagrindiniams poreikiams patenkinti“, sistemoje, kuri apibūdinama kaip „veiksmingas, veiksmingas ir teisingas skurdo sprendimas, skatinantis asmeninę laisvę ir išvykimą“. naudingus rinkos ekonomikos aspektus.

Sudėtingesnė universaliųjų bazinių pajamų versija suteiktų maždaug tokią pačią mėnesinę įmoką kiekvienam suaugusiam amerikiečiui, tačiau taip pat reikėtų, kad maždaug ketvirtadalis pinigų būtų išleista sveikatos draudimui. Tai taip pat apmokestintų laipsniškus mokesčius universaliosioms bazinėms pajamoms už bet kokias kitas pajamas, viršijančias 30 000 USD. Programa būtų apmokama panaikinus viešosios paramos programas ir teisių į išmokas programas, pvz Socialinė apsauga ir Medicare.

Universaliųjų bazinių pajamų užtikrinimo išlaidos

Vienas universalių bazinių pajamų pasiūlymas suteiktų 1000 USD per mėnesį visiems 234 milijonams suaugusiųjų JAV. Pavyzdžiui, namų ūkis, kuriame yra du suaugusieji ir du vaikai, gautų 24 000 USD per metus, vos pasiekdamas skurdo ribą. Tokia programa federalinei vyriausybei kainuotų 2,7 trilijono dolerių per metus, teigia ekonomistas Andy Sternas, rašantis apie visuotines bazines pajamas 2016 m. knygoje „Grindų pakėlimas“.

Sternas teigė, kad programa galėtų būti finansuojama panaikinus apie 1 trilijoną dolerių kovos su skurdu programoms ir sumažinus išlaidas gynybai, be kitų būdų.



Kodėl universalios bazinės pajamos yra gera idėja

Charlesas Murray'us, Amerikos įmonių instituto mokslininkas ir knygos „Mūsų rankose: planas pakeisti gerovės valstybę“ autorius, rašė, kad visuotinės bazinės pajamos yra geriausias būdas išlaikyti pilietinę visuomenę, kurią jis apibūdino kaip ateinanti darbo rinka, nepanaši į bet kurią žmonijos istoriją.

„Per kelis dešimtmečius turės būti įmanoma, kad gerai nugyventas gyvenimas JAV nebūtų susijęs su tradiciškai apibrėžtu darbu. ... Geros naujienos yra tai, kad gerai suprojektuotas UBI gali daug daugiau nei padėti mums susidoroti su nelaime. Tai taip pat galėtų duoti neįkainojamą naudą: naujų išteklių ir energijos įpurškimas į Amerikos pilietinę kultūrą, kuri istoriškai buvo vienas didžiausių mūsų turtų, tačiau pastaraisiais dešimtmečiais nerimą kelianti būklė pablogėjo.

Kodėl universalios bazinės pajamos yra bloga idėja

Visuotinių bazinių pajamų kritikai teigia, kad tai atgraso žmones dirbti ir atlygina už negamybinę veiklą.



Mises institucija, pavadinta Austrijos ekonomikos Ludwig von Mises vardu, teigia:

„Kovojantys verslininkai ir menininkai... kovoja dėl priežasties. Dėl kokių nors priežasčių rinka mano, kad jų tiekiamos prekės yra nepakankamai vertingos. Jų darbas tiesiog nėra produktyvus pagal tuos, kurie potencialiai vartotų atitinkamas prekes ar paslaugas. Veikiančioje rinkoje prekių, kurių vartotojai nenori, gamintojai turėtų greitai atsisakyti tokių pastangų ir sutelkti savo pastangas į produktyvias ekonomikos sritis. Tačiau visuotinės bazinės pajamos leidžia jiems tęsti savo mažiau vertinamas pastangas su tų, kurie iš tikrųjų sukūrė vertę, pinigais, o tai yra pagrindinė visų vyriausybės gerovės programų problema.

Kritikai taip pat apibūdina universalias bazines pajamas kaip turto paskirstymo schemą, kuri baudžia tuos, kurie daugiau dirba ir uždirba daugiau, skirdami daugiau savo uždarbio programai. Jie mano, kad daugiausiai gauna tie, kurie uždirba mažiausiai, todėl jie trukdo dirbti.



Visuotinių bazinių pajamų istorija

Filosofas humanistas Thomas More'as, rašantis savo pagrindiniame 1516 m Utopija , pasisakė už universalias bazines pajamas.

Nobelio premijos laureatas aktyvistasBertranas Raselas1918 m. pasiūlė, kad visiems, nesvarbu, ar jie dirba, ar ne, būtų užtikrintos universalios bazinės pajamos, „pakankamos būtiniausioms reikmėms, o didesnės pajamos būtų skiriamos tiems, kurie nori dirbti kokį nors darbą, kurį bendruomenė pripažįsta naudingu. . Tuo remdamiesi galime kurti toliau.



Bertrand’as laikėsi nuomonės, kad kiekvieno piliečio pagrindinių poreikių tenkinimas išlaisvins juos siekti svarbesnių visuomenės tikslų ir darniau gyventi su savo artimu.

Po Antrojo pasaulinio karo ekonomistas Miltonas Friedmanas iškėlė garantuotų pajamų idėją. Friedmanas rašė:

„Konkrečių gerovės programų skudurą turėtume pakeisti viena išsamia pajamų priedų pinigais programa – neigiamu pajamų mokesčiu. Tai suteiktų garantuotą minimumą visiems vargstantiems asmenims, nepaisant jų poreikio priežasčių... Neigiamas pajamų mokestis suteikia visapusišką reformą, kuri efektyviau ir humaniškiau padarytų tai, ką neefektyviai ir nežmoniškai daro dabartinė mūsų gerovės sistema.

Šiuolaikinėje eroje „Facebook“ įkūrėjas Markas Zuckerbergas iškėlė idėją, sakydamas Harvardo universiteto absolventams, kad „turėtume išnagrinėti tokias idėjas kaip visuotinės bazinės pajamos, kad įsitikintume, jog kiekvienas turi galimybę išbandyti naujas idėjas“.