Busho doktrinos supratimas

Getty Images / Ronaldas Martinezas

Terminas „Bušo doktrina“ taikomas prezidento užsienio politikos požiūriui George'as W. Bushas buvo praktikuojamas per šias dvi kadencijas, nuo 2001 m. sausio mėn. iki 2009 m. sausio mėn. Tai buvo Amerikos invazijos į Iraką pagrindas 2003 m.

Neokonservatyvioji sistema

Busho doktrina išaugo iš neokonservatyvus nepasitenkinimas prezidento Billo Clintono elgesiu su Irako režimu Sadamas Huseinas 1990-aisiais. JAV nugalėjo Iraką 1991 m. Persijos įlankos kare. Tačiau šio karo tikslai apsiribojo priversti Iraką atsisakyti Kuveito okupacijos ir neapėmė Sadamo nuvertimo.

Daugelis neokonservatorių išreiškė susirūpinimą, kad JAV nesumenkino Irako suvereniteto, kad nuverstų Saddamą. Pokario taikos sąlygos taip pat padiktavo, kad Saddamas leido Jungtinės Tautos inspektoriams periodiškai ieškoti Irako įrodymų apie masinio naikinimo ginklų, įskaitant cheminius ar branduolinius ginklus, kūrimo programas. Sadamas ne kartą supykdė neogonininkus, kai sustabdė arba uždraudė JT patikrinimus.

Neokonservatorių laiškas Clinton

1998 m. sausį grupė neokonservatyvių vanagų, pasisakiusių už karą, jei reikia, kad pasiektų savo tikslus, Clinton išsiuntė laišką, ragindami nušalinti Saddamą. Jie teigė, kad Saddamo kišimasis į JT ginklų inspektorius negalėjo gauti jokios konkrečios žvalgybos informacijos apie Irako ginklus. Neocons, Saddamo šaudymas SCUD raketomis į Izraelį Persijos įlankos karo metu ir cheminio ginklo panaudojimas prieš Iraną devintajame dešimtmetyje panaikino bet kokias abejones, ar jis panaudos kokius nors įsigytus MNG.

Grupė pabrėžė savo nuomonę, kad Saddamo Iraką sutramdyti nepavyko. Savo laiške jie sakė: „Atsižvelgiant į grėsmės mastą, dabartinė politika, kurios sėkmė priklauso nuo mūsų koalicijos partnerių tvirtumo ir nuo Saddamo Husseino bendradarbiavimo, yra pavojingai neadekvati. Vienintelė priimtina strategija yra tokia, kuri pašalina galimybę, kad Irakas galės panaudoti masinio naikinimo ginklus arba grasinti jais. Artimiausiu metu tai reiškia norą imtis karinių veiksmų, nes diplomatija akivaizdžiai žlunga. Ilgainiui tai reiškia Saddamo Husseino ir jo režimo pašalinimą iš valdžios. Tai dabar turi tapti Amerikos užsienio politikos tikslu.

Laišką pasirašė Donaldas Rumsfeldas, kuris taps pirmuoju Busho gynybos sekretoriumi, ir Paulas Wolfowitzas, kuris taps gynybos sekretoriaus pavaduotoju.

Vienašališkumas „Amerika pirmiausia“.

Busho doktrina turi nacionalizmo „pirmiausia Amerika“ elementą, kuris atsiskleidė gerokai prieš rugsėjo 11-osios teroristinius išpuolius prieš JAV, vadinamąjį karą su terorizmu arba Irako karą.

Šis apreiškimas įvyko 2001 m. kovą, praėjus vos dviem mėnesiams nuo Busho prezidentavimo, kai jis išstojo iš Jungtinių Valstijų iš JT Kioto protokolo, kuriuo siekiama sumažinti pasaulinį šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį. Bushas samprotavo, kad Amerikos pramonės perėjimas nuo anglies prie švaresnės elektros ar gamtinių dujų padidintų energijos sąnaudas ir priverstų atstatyti gamybos infrastruktūrą.

Dėl šio sprendimo Jungtinės Valstijos tapo viena iš dviejų išsivysčiusių šalių, neprisijungusių prie Kioto protokolo. Kita buvo Australija, kuri nuo to laiko planavo prisijungti prie protokolo šalių. 2017 m. sausio mėn. JAV vis dar nebuvo ratifikavusios Kioto protokolo.

Su mumis arba su teroristais

Po al-Qaida teroristinių išpuolių prieš Pasaulio prekybos centrą ir Pentagoną 2001 m. rugsėjo 11 d. Busho doktrina įgavo naują dimensiją. Tą vakarą Bushas pasakė amerikiečiams, kad JAV, kovodamos su terorizmu, neskirs teroristų ir tautų, kuriose gyvena teroristai.

Bushas tai išplėtė kalbėdamas jungtinėje Kongreso sesijoje 2001 m. rugsėjo 20 d. Jis pasakė: „Mes persekiosime tautas, kurios teikia pagalbą ar saugaus prieglobsčio terorizmui. Kiekviena tauta, kiekviename regione dabar turi priimti sprendimą. Arba tu su mumis, arba su teroristais. Nuo šios dienos bet kurią tautą, kuri ir toliau puoselėja ar remia terorizmą, JAV laikys priešišku režimu.

Ekonominės paskatos taip pat buvo pagrindinis veiksnys, lėmęs konfliktus, kurie buvo pavadinti „karu su terorizmu“ Afganistane ir Irake. Nenuostabu, kad pagrindinis veiksnys buvo nafta. 2001 m. balandžio mėn. „energijos saugumo“ ataskaitą , kurį užsakė tuometinis viceprezidentas Dickas Cheney, paskelbė Užsienio santykių taryba ir Jameso Bakerio viešosios politikos institutas. Jame Artimųjų Rytų naftos išteklių nenuspėjamumas buvo pabrėžtas kaip pagrindinis Amerikos energetikos politikos „susirūpinimas“.

„Irakas tebėra destabilizuojanti įtaka JAV sąjungininkėms Artimuosiuose Rytuose, taip pat regioninei ir pasaulinei tvarkai bei naftos srautui į tarptautines rinkas iš Artimųjų Rytų. Saddamas Husseinas taip pat pademonstravo norą grasinti panaudoti naftos ginklą ir panaudoti savo eksporto programą manipuliuoti naftos rinkomis“, – rašoma vienoje pastraipoje. Ataskaitoje rekomenduojama, kad pagrindinis tikslas būtų „stabilizuoti“ Irako naftos srautą į pasaulines rinkas, nes Amerikos ir Europos bendrovės turi pelno. Tam tikra prasme šis Busho doktrinos aspektas tapo XXI amžiaus Trumano doktrinos analogu. Abu teigė kovojantys su pasauline grėsme (teroru ar komunizmu), bet taip pat destabilizavo pasaulio regionus (ypač Lotynų Ameriką ir Vidurinius Rytus), siekdami remti Amerikos politinius ir ekonominius interesus.

2001 metų spalį JAV ir sąjungininkų pajėgos įsiveržė Afganistanas , kur žvalgyba nurodėTalibanas- valdoma vyriausybė globojo al-Qaedą.

Prevencinis karas

2002 m. sausio mėn. Busho užsienio politika buvo nukreipta į prevencinį karą – be abejo, ironiškas terminas. Bushas Iraką, Iraną ir Šiaurės Korėją apibūdino kaip „blogio ašį“, remiančią terorizmą ir ieškančią masinio naikinimo ginklų. „Mes būsime sąmoningi, tačiau laikas nėra mūsų pusėje. Nelauksiu įvykių, kol susikaups pavojai. Nestuosiu nuošalyje, kai pavojus vis labiau artėja. Jungtinės Amerikos Valstijos neleis pavojingiausiems pasaulio režimams grasinti mums destruktyviausiais pasaulyje ginklais“, – sakė Bušas.

Kaip komentavo „Washington Post“ apžvalgininkas Danas Froomkinas, Bushas įvedė naują tradicinės karo politikos kryptį. „Iš tikrųjų pirmumo teisė nuo seno buvo mūsų užsienio politikos pagrindas – taip pat ir kitose šalyse“, – rašė Froomkinas. „Bushas buvo įtrauktas į „prevencinį“ karą: veiksmų imtasi gerokai anksčiau nei buvo neišvengiamas išpuolis – įsiveržimas į šalį, kuri buvo tiesiog suvokiama kaip grėsminga.

2002 m. pabaigoje Busho administracija atvirai kalbėjo apie galimybę, kad Irakas gali turėti masinio naikinimo ginklų, ir pakartojo, kad jame yra teroristai ir juos remia. Ši retorika parodė, kad vanagai, kurie 1998 m. parašė Clinton, dabar valdo Busho kabinetą. 2003 m. kovo mėn. JAV vadovaujama koalicija įsiveržė į Iraką, greitai nuvertusi Sadamo režimą. „šoko ir baimės“ kampanija.

Po daugelio metų viešai tapo žinoma, kad Busho administracija melavo apie pačių masinio naikinimo ginklų, naudojamų kaip pateisinimas įsiveržti į Iraką, egzistavimą. Tiesą sakant, daugelis teiginių apie „didžiules ginklų ir ginklų gamybos dalių atsargas“ tiesiogiai prieštaravo žvalgybos ekspertų išvadoms.

Palikimas

Kruvinas pasipriešinimas amerikiečių kontrolei Irake ir bandymai išnaikinti šalyje egzistuojančias politines sistemas, palankias Amerikos valdymo būdams, pakenkė Busho doktrinos patikimumui. Didžiausią žalą padarė tai, kad Irake nebuvo masinio naikinimo ginklų. Bet kokia „prevencinio karo“ doktrina remiasi geros žvalgybos palaikymu, tačiau masinio naikinimo ginklų nebuvimas išryškino klaidingo žvalgybos problemą.

Iki 2006 m. karinės pajėgos Irake daugiausia dėmesio skyrė žalos atitaisymui ir raminimui, o kariuomenės susirūpinimas ir dėmesys Irakui leido Talibanui Afganistane pakeisti amerikiečių sėkmę ten. 2006 m. lapkritį visuomenės nepasitenkinimas karais leido demokratams susigrąžinti Kongreso kontrolę. Tai taip pat privertė Bushą išvesti vanagą – ypač Rumsfeldą iš savo kabineto.

Tačiau šie pokyčiai nereiškė, kad Busho doktrina 2006 m. iš tikrųjų „numirė“. Jūrų pėstininkai Osamą bin Ladeną sučiupo 2011 m. Amerikos pajėgos visiškai nepasitraukė iš Afganistano iki 2021 m. Praėjus trims dienoms po Obamos prezidentavimo, jis pradėjo naudoti dronus kovai su terorizmu, tačiau jie taip pat žudė civilius. Iki savo prezidentavimo pabaigos Obama paskelbė daugiau nei 500 dronų smūgių. Trumpo administracija nereikalavo, kad vyriausybė skelbtų civilių, žuvusių per bepiločių orlaivių smūgius už karo zonų ribų, skaičiaus. Islamofobija, kuria buvo grindžiama Busho doktrina, vis dar išlieka Amerikos visuomenėje. Busho doktrinos palikimas, nesvarbu, ar tai vis dar yra formali užsienio politikos dalis, ar ne, išlieka pagrindine XXI amžiaus Amerikos dalimi.