Ką daro Nacionalinio saugumo taryba
Prezidentas George'as W. Bushas susitiko su Nacionalinio saugumo taryba.
Smith kolekcija / Getty Images
Nacionalinio saugumo taryba yra svarbiausia JAV prezidento patarėjų užsienio ir vidaus nacionalinio saugumo klausimais grupė. Nacionalinę saugumo tarybą sudaro apie dešimt karinių ir žvalgybos bendruomenės lyderių, kurie yra JAV tėvynės saugumo pastangų ir politikos šerdis.
Taryba atskaitinga prezidentui, o ne Kongresui ir yra tokia galinga, kad gali įsakyti nužudyti JAV priešus, įskaitant tuos, kurie gyvena Amerikos žemėje.
Ką daro Nacionalinio saugumo taryba
Nacionalinio saugumo tarybą įsteigęs įstatymas apibrėžė jos funkciją kaip būti
„Patarti Prezidentui su nacionaliniu saugumu susijusios vidaus, užsienio ir karinės politikos integravimo klausimais, kad karinės tarnybos ir kiti Vyriausybės departamentai bei įstaigos galėtų veiksmingiau bendradarbiauti su nacionaliniu saugumu susijusiais klausimais. '
Tarybos funkcija taip pat yra
„įvertinti ir įvertinti Jungtinių Valstijų tikslus, įsipareigojimus ir riziką, susijusią su mūsų esama ir potencialia karine galia, nacionalinio saugumo sumetimais, siekiant pateikti su tuo susijusias rekomendacijas prezidentui“.
Nacionalinio saugumo tarybos nariai
Nacionalinio saugumo tarybą įsteigęs įstatymas vadinamas Nacionalinio saugumo įstatymu. Įstatyme nustatyta, kad tarybos narystė yra tokia:
- Prezidentas
- Viceprezidentas
- The Valstybės departamento sekretorius
- Gynybos sekretorius
- Kariuomenės sekretorius
- Karinio jūrų laivyno sekretorius
- Karinių oro pajėgų sekretorius
- Energetikos sekretorius
- Nacionalinio saugumo išteklių valdybos pirmininkas
Įstatymas taip pat reikalauja dviejų Nacionalinio saugumo tarybos patarėjų. Jie yra:
- Jungtinio štabo vadų pirmininkas eina tarybos patarėjo kariniais klausimais pareigas
- Nacionalinių žvalgybos tarnybų direktorius tarnauja kaip tarybos patarėjas žvalgybos klausimais
Prezidentas gali savo nuožiūra pakviesti kitus savo personalo, administracijos ir kabineto narius prisijungti prie Nacionalinio saugumo tarybos. Anksčiau į Nacionalinio saugumo tarybos posėdžius buvo kviečiami prezidento štabo viršininkas ir vyriausiasis patarėjas, iždo sekretorius, prezidento padėjėjas ekonominės politikos klausimais ir generalinis prokuroras.
Galimybė pakviesti narius iš ne kariuomenės ir žvalgybos bendruomenės dalyvauti Nacionalinio saugumo taryboje kartais sukeldavo ginčų. Pavyzdžiui, 2017 m. Prezidentas Donaldas Trumpas panaudojo vykdomąjį įsakymą, kad įgaliotų savo vyriausiąjį politinį strategą,Steve'as Banonas, dirbti Nacionalinio saugumo tarybos pagrindiniame komitete. Šis žingsnis nustebino daugelį Vašingtono žmonių. Paskutinė vieta, į kurią norite įdėti ką nors, kas nerimauja dėl politikos, yra kambarys, kuriame jie kalba apie nacionalinį saugumą, sakė buvęs gynybos sekretorius ir CŽV direktorius Leonas E. Panetta. „The New York Times“. . Vėliau Bannonas buvo pašalintas iš tarybos.
Nacionalinio saugumo tarybos istorija
Nacionalinio saugumo taryba buvo sukurta priėmus 1947 m. Nacionalinio saugumo aktą, kuris numatė „visišką viso nacionalinio saugumo aparato, civilinio ir karinio, įskaitant žvalgybos pastangas, pertvarkymą“, teigia Kongreso tyrimų tarnyba. Įstatymą pasirašė Prezidentas Harry S. Trumanas 1947 metų liepos 26 d.
Nacionalinio saugumo apygarda buvo sukurta poAntrasis Pasaulinis KarasPasak Kongreso tyrimų tarnybos, iš dalies siekiant užtikrinti, kad tautos „pramoninė bazė“ galėtų palaikyti nacionalinio saugumo strategijas ir nustatyti politiką.
Krašto apsaugos specialistas Richardas A. Bestas jaunesnysis rašė:
„1940-ųjų pradžioje pasaulinio karo sudėtingumas ir poreikis dirbti kartu su sąjungininkais lėmė labiau struktūrizuotus nacionalinio saugumo sprendimų priėmimo procesus, siekiant užtikrinti, kad valstybės, karo ir karinio jūrų laivyno departamentų pastangos būtų sutelktos į tuos pačius tikslus. Vis labiau iškilo poreikis organizaciniam vienetui, kuris padėtų prezidentui žvelgti į daugybę karinių ir diplomatinių veiksnių, su kuriais teko susidurti karo metu ir ankstyvaisiais pokario mėnesiais, kai reikėjo priimti esminius sprendimus dėl prezidento ateities. Vokietija ir Japonija bei daugybė kitų šalių“.
Pirmasis Nacionalinio saugumo tarybos posėdis įvyko 1947 metų rugsėjo 26 dieną.
Nacionalinio saugumo tarybos slaptoji nužudymo grupė
Nacionalinėje saugumo taryboje yra kažkada slaptas pogrupis, kuris nustato valstybės priešus ir aktyvius kovotojus, gyvenančius Amerikos žemėje, dėl galimo JAV vyriausybės įvykdyto nužudymo. Vadinamoji „žudymo grupė“ gyvuoja mažiausiai nuo 2001 m. rugsėjo 11 d. teroristinių išpuolių, tačiau nėra jokių dokumentų apie pogrupį, išskyrus žiniasklaidos pranešimus, pagrįstus neįvardytais vyriausybės pareigūnais.
Remiantis paskelbtomis ataskaitomis, pogrupis turi „žudynių sąrašą“, kurį kas savaitę peržiūri prezidentas arba viceprezidentas.
Amerikos piliečių laisvių sąjunga praneša:
„Visuomenei prieinama labai mažai informacijos apie JAV taikymąsi į žmones, esančius toli nuo bet kokio mūšio lauko, todėl nežinome, kada, kur ir prieš ką gali būti leista tikslingai žudyti. Remiantis naujienų pranešimais, po slapto vidinio proceso vardai įtraukiami į „žudynių sąrašą“ kartais kelis mėnesius. Tiesą sakant, JAV piliečiai ir kiti asmenys įtraukiami į „žudynių sąrašus“ remiantis slaptu sprendimu, pagrįstu slaptais įrodymais, kad asmuo atitinka slaptą grėsmės apibrėžimą.
Nors Centrinė žvalgybos agentūra ir Pentagonas sudaro teroristų, kurie yra patvirtinti galimai gaudyti ar nužudyti, sąrašą, Nacionalinė saugumo taryba yra atsakinga už patvirtinimą, kad jie būtų įtraukti į nužudytųjų sąrašą.
Vadovaujant prezidentui Barackui Obamai, nustatymas, kas įtrauktas į nužudymų sąrašą, buvo vadinamas „dispozicijos matrica“. O sprendimų priėmimo valdžia buvo pašalinta iš Nacionalinio saugumo tarybos ir atiduota į viršaus rankaskovos su terorizmupareigūnas.
Išsamią ataskaitą apie matricą iš „The Washington Post“. 2012 m. rado:
„Tikslinis žudymas dabar yra toks įprastas dalykas, kad Obamos administracija didžiąją praėjusių metų dalį praleido kodifikuodama ir supaprastindama tai palaikančius procesus. Šiais metais Baltieji rūmai panaikino sistemą, kurioje Pentagonas ir Nacionalinio saugumo taryba atliko sutampančius vaidmenis tikrinant pavardes, įtrauktas į JAV taikinių sąrašus. Dabar sistema veikia kaip piltuvėlis, pradedant nuo pusės tuzino agentūrų įvesties ir susiaurinant peržiūros sluoksnius, kol siūlomi pataisymai paguldomi ant [Baltųjų rūmų patarėjo kovos su terorizmu Johno O.] Brennano stalo ir vėliau pateikiami prezidentui.
Nacionalinio saugumo tarybos ginčai
Nacionalinio saugumo tarybos organizacija ir veikla buvo kelis kartus puolama nuo patarėjų grupės posėdžio pradžios.
Stipraus patarėjo nacionalinio saugumo klausimais trūkumas ir tarybos darbuotojų dalyvavimas slaptose operacijose buvo dažna susirūpinimo priežastis, ypač Prezidentas Ronaldas Reiganas metu Irano-Contra skandalas ; Jungtinės Valstijos skelbė savo nepritarimą terorizmui, o Nacionalinio saugumo taryba, vadovaujama pulkininko leitenanto Oliverio Northo, vadovavo ginklų tiekimo teroristinei valstybei programai.
Prezidento Baracko Obamos Nacionalinė saugumo taryba, vadovaujama patarėjos nacionalinio saugumo klausimais Susan Rice, sulaukė kritikos dėl to, kad ji tvarko pilietinį karą Sirijoje, prezidentą Basharą al-Assadą, plitimą. ISIS , ir nesugebėjimas pašalinti cheminio ginklo, kurį jie vėliau panaudojo prieš civilius.
Prezidentas George'as W. Bushas Nacionalinė saugumo taryba buvo kritikuojama dėl planavimo įsiveržti į Iraką ir nuversti Saddamą Husseiną netrukus po inauguracijos 2001 m. Busho iždo sekretorius Paulas O'Neillas, kuris dirbo taryboje, buvo cituojamas kaip pasitraukęs iš pareigų: „Nuo pat pradžių mes kūrėme bylą prieš Husseiną ir žiūrėjome, kaip galėtume jį paimti ir pakeisti Iraką į naują šalį. Ir jei tai padarytume, tai viską išspręstų. Kalbama apie tai, kaip rasti būdą, kaip tai padaryti. Toks buvo tonas – prezidentas pasakė: „Puiku. Eik, surask man būdą tai padaryti.''
Kas vadovauja Nacionalinio saugumo tarybai
Jungtinių Valstijų prezidentas yra Nacionalinio saugumo tarybos statutinis pirmininkas. Kai pirmininkas nedalyvauja, viceprezidentas pirmininkauja tarybai. Nacionalinio saugumo patarėjas taip pat turi tam tikrų priežiūros galių.
Nacionalinio saugumo tarybos pakomitečiai
Egzistuoja keli Nacionalinio saugumo tarybos pogrupiai, skirti spręsti konkrečias tautos saugumo aparato problemas. Jie įtraukia: