Kaip Hasterto taisyklė veikia Kongrese

Neoficiali respublikonų taisyklė, ribojanti diskusijas dėl Atstovų Rūmų įstatymų projektų

Buvęs JAV Atstovų Rūmų pirmininkas Dennisas Hastertas.

Karin Cooper / bendradarbė

Hasterto taisyklė yra neoficiali Atstovų rūmų respublikonų vadovybės politika, skirta apriboti diskusijas dėl įstatymų projektų, kuriems dauguma konferencijos narių nepritaria. Kai respublikonai turi daugumą 435 narių Atstovų Rūmuose, jie taiko Hasterto taisyklę, kad uždraustų balsuoti bet kokius teisės aktus, kuriems nepalaiko „daugumos dauguma“.

Ką tai reiškia? Tai reiškia, kad jei respublikonai kontroliuoja Atstovų rūmus, o teisės aktą turi palaikyti dauguma GOP narių, kad būtų galima pamatyti balsavimą. Hasterto taisyklė yra daug ne tokia griežta nei 80 procentų taisyklė ultrakonservatyvus House Freedom Caucus .

Hasterto taisyklė pavadinta buvusio Atstovų Rūmų pirmininko Denniso Hasterto, respublikono iš Ilinojaus vardu, kuris ėjo ilgiausiai rūmų pirmininko pareigas nuo 1998 m. iki atsistatydinimo 2007 m. Hastertas manė, kad kalbėtojo vaidmuo, jo žodžiais, buvo: nespartinti teisės aktų priėmimo, kuris prieštarauja daugumos jo daugumos pageidavimams. Ankstesni Atstovų Rūmų pranešėjai respublikonai laikėsi to paties pagrindinio principo, įskaitant buvusį JAV atstovą Newtą Gingrichą.

Hasterto taisyklės kritika

Hasterto taisyklės kritikai sako, kad ji per griežta ir riboja diskusijas svarbiais nacionaliniais klausimais, o respublikonų mėgstamos problemos sulaukia dėmesio. Kitaip tariant, politinės partijos interesai iškeliami prieš žmonių interesus. Kritikai taip pat kaltina Hasterto taisyklę dėl to, kad Atstovų Rūmų veiksmai buvo sunkūs dėl bet kokių įstatymų, priimtų dvišališkai JAV Senate. Pavyzdžiui, Hasterto taisyklė buvo kaltinama už tai, kad 2013 m. buvo sustabdytas Atstovų Rūmų balsavimas dėl ūkio įstatymo ir imigracijos reformos.

Pats Hastertas bandė atsiriboti nuo taisyklėsVyriausybės uždarymas 2013 m, kai Respublikonų Atstovų Rūmų pirmininkas Johnas Boehneris atsisakė leisti balsuoti dėl priemonės, finansuojančios federalinės vyriausybės operacijas, manydamas, kad konservatyvus GOP konferencijos blokas tam prieštarauja.

Hastertas pasakė Daily Beast kad vadinamoji Hasterto taisyklė tikrai nebuvo iškalta akmenyje. Paprastai tariant, man reikėjo turėti daugumą, bent pusę savo konferencijos. Tai nebuvo taisyklė... Hasterto taisyklė yra savotiškas klaidingas pavadinimas. Jis pridūrė apie jo vadovaujamus respublikonus: jei turėtume dirbti su demokratais , mes padarėme.

O 2019 m., vykstant ilgiausiai istorijoje vyriausybei, kongresmenas šią politiką pavadino „kvailiausia kada nors sukurta valdžia – pavadinta kalinčio žmogaus vardu, kuris leido Kongrese dalyvauti tironų mažumai“. (Hastertas kalėjo 13 mėnesių po to, kai prisipažino kaltu pažeidęs federalinius bankininkystės įstatymus. Jis prisipažino pažeidęs įstatymą, kad sumokėtų pinigus paaugliui, kurį seksualiai tvirkino septintajame ir aštuntajame dešimtmečiuose, kai buvo imtynių treneris.)

Nepaisant to, Hastertas, eidamas kalbėtojo pareigas, yra įrašęs:

„Kartais konkretus klausimas gali sujaudinti daugumą, kurią daugiausia sudaro mažuma. Kampanijų finansavimas yra ypač geras šio reiškinio pavyzdys. Kalbėtojo darbas nėra paspartinti teisės aktų priėmimą, kuris prieštarauja daugumos jo daugumos norams.

Normanas Ornsteinas iš Amerikos įmonių instituto pavadino Hasterto taisyklę žalinga, nes ji iškelia partiją prieš visus Atstovų Rūmus, taigi ir žmonių valią. Kaip Atstovų Rūmų pranešėjas, 2004 m. jis pasakė: „Jūs esate partijos lyderis, bet jus patvirtina visi rūmai. Jūs esate konstitucinis pareigūnas.

Hasterto taisyklės palaikymas

Konservatorių advokatų grupės, įskaitant Konservatorių veiksmų projektą, teigė, kad Hasterto taisyklė turėtų būti rašytinė Atstovų rūmų respublikonų konferencijos politikoje, kad partija galėtų išlikti geros reputacijos su žmonėmis, kurie juos išrinko į pareigas.

„Ši taisyklė ne tik neleis priimti blogos politikos prieš respublikonų daugumos norus, bet ir sustiprins mūsų vadovybės ranką derybose – žinant, kad įstatymas negali būti priimtas be reikšmingos respublikonų paramos“, – rašė buvęs generalinis prokuroras Edwinas Meese'as. bendraminčių, iškilių konservatorių grupė.

Tačiau tokie rūpesčiai yra tik šališki, o Hasterto taisyklė tebėra nerašytas principas, kuriuo vadovaujasi Respublikonų rūmų pranešėjai.

Hasterto taisyklės laikymasis

A Niujorko laikas Hasterto taisyklės laikymosi analizė parodė, kad visi Respublikonų rūmų pranešėjai vienu ar kitu metu ją pažeidė. Boehneris leido balsuoti Atstovų rūmų įstatymo projektus, nors jiems nebuvo pritarta daugumos dauguma.

Taip pat bent keliolika kartų per savo kalbėtojo karjerą pažeidė Hasterto taisyklę: pats Dennisas Hastertas.