Politinių konvencijų įstatymo projekto pagrindas

Prezidentas Barackas Obama kalba scenoje po to, kai 2012 m.

Streeter Lecka / Getty Images News / Getty Images

Amerikos mokesčių mokėtojai padeda susimokėti už politinius suvažiavimus, rengiamus kas ketverius metus tiek respublikonų, tiek demokratų nacionaliniuose komitetuose. Suvažiavimai kainuoja dešimtis milijonų dolerių ir rengiami, nors jų nebuvo tarpininkauti susitarimai ir kiekvienas šiuolaikinės istorijos kandidatas į prezidentus buvo pasirinktas gerokai iš anksto.

Mokesčių mokėtojai respublikonų ir demokratų nacionaliniams komitetams tiesiogiai skyrė 18 248 300 mln. USD arba iš viso 36,5 mln. Panašias sumas jie šalims suteikė 2008 m.

Be to, Kongresas skyrė 50 milijonų dolerių saugumui kiekviename partijos suvažiavime 2012 m., iš viso 100 milijonų dolerių. Bendros dviejų nacionalinių partijų suvažiavimų mokesčių mokėtojų išlaidos 2012 m. viršijo 136 mln.

Korporacijos ir sąjungos taip pat padeda padengti suvažiavimų išlaidas.

Tačiau politinių suvažiavimų rengimo išlaidos buvo intensyviai tikrinamos dėl augančios tautos valstybės skolos ir metinio deficito. Respublikonas JAV senatorius Tomas Coburnas iš Oklahomos politines konvencijas pavadino tiesiog „vasaros vakarėliais“ ir paragino Kongresą nutraukti joms mokesčių mokėtojų subsidijas.

„15,6 trilijonų dolerių skolos negalima panaikinti per naktį“, – 2012 m. birželį sakė Coburnas. „Tačiau mokesčių mokėtojų subsidijų panaikinimas politinėms konvencijoms parodys tvirtą lyderystę siekiant suvaldyti biudžeto krizę“.

Iš kur atsiranda pinigų

Mokesčių mokėtojų subsidijos politinėms konvencijoms skiriamos per Prezidento rinkimų kampanijos fondas . Sąskaitą finansuoja mokesčių mokėtojai, kurie pasirenka įnešti 3 USD, pažymėdami langelį federalinėse pajamų mokesčio deklaracijose. Pasak Federalinės rinkimų komisijos, kasmet į fondą įneša apie 33 milijonai mokesčių mokėtojų.

Pasak FEC, suma, kurią kiekviena partija gauna iš Prezidento rinkimų kampanijos fondo suvažiavimo išlaidoms padengti, yra fiksuotas infliacijos indeksas.

Federalinės subsidijos padengia mažesnę politinio suvažiavimo išlaidų dalį.

1980 m. iš valstybės subsidijų buvo sumokėta beveik 95 procentai suvažiavimo išlaidų, teigia Kongreso saulėlydžio rinktinė, kurios tikslas yra atskleisti ir pašalinti vyriausybės atliekas. Tačiau iki 2008 m. Prezidento rinkimų kampanijos fondas padengė tik 23 procentus politinio suvažiavimo išlaidų.

Mokesčių mokėtojų įnašai į politines konvencijas

Štai sąrašas, kiek kiekvienai didžiajai partijai buvo skirta mokesčių mokėtojų subsidijų, kad galėtų rengti savo politinius suvažiavimus nuo 1976 m., remiantis FEC įrašais:

• 2012 m. – 18 248 300 USD
• 2008 m. – 16 820 760 USD
• 2004 m. – 14 924 000 USD
• 2000 – 13 512 000 USD
• 1996 – 12 364 000 USD
• 1992 – 11 048 000 USD
• 1988 – 9 220 000 USD
• 1984 – 8 080 000 USD
• 1980 – 4 416 000 USD
• 1976 – 2 182 000 USD

Kaip leidžiami pinigai

Pinigai naudojami pramogoms, maitinimui, transportui, viešbučio išlaidoms, kandidatų biografinių filmų gamybai ir įvairioms kitoms išlaidoms apmokėti. Yra keletas taisyklių, kaip leidžiami pinigai iš Prezidento rinkimų kampanijos fondo.

„Federaliniai įstatymai nustato palyginti nedaug apribojimų, kaip išleidžiamos PECF konvencijos lėšos, jei pirkimai yra teisėti ir naudojami „išlaidoms, patirtoms dėl prezidento skyrimo suvažiavimo“, – rašė Kongreso tyrimų tarnyba 2011 m.

Tačiau priimdamos pinigus šalys sutinka su išlaidų limitais ir viešų atskleidimo ataskaitų pateikimu FEC.

Išlaidų pavyzdžiai

Štai keletas pavyzdžių, kaip Respublikonų ir Demokratų partijos išleidžia pinigus politinėms konvencijoms 2008 m., Pasak Coburno biuro:

Respublikonų nacionalinio suvažiavimo komitetas:

• 2 313 750 USD – darbo užmokestis
• 885 279 USD – nakvynė
• 679 110 USD – maitinimas
• 437 485 USD – lėktuvo bilietas
• 53 805 USD – filmo gamyba
• 13 864 USD – reklamjuostės
• 6 209 USD – reklaminės prekės – dovanų maišeliai
• 4 951 USD – fotografijos paslaugos
• 3 953 USD – gėlių kompozicija suvažiavimui
• 3 369 USD – komunikacijos konsultantas

Demokratų nacionalinio suvažiavimo komitetas:

• 3 732 494 USD – atlyginimai
• 955 951 USD – kelionės
• 942 629 USD – maitinimas
• 374 598 USD – politinių konsultacijų mokesčiai
• 288 561 USD – kūrybos muzika
• 140 560 USD – gamyba: podiumas
• 49 122 USD – fotografija
• 14 494 USD – dovanos / smulkmenos
• 3320 USD – makiažo meistro konsultantė
• 2500 USD – pramogos

Politinio suvažiavimo išlaidų kritika

Keletas Kongreso narių, įskaitant Coburną ir JAV atstovą Tomą Cole'ą, respublikoną iš Oklahomos, pateikė įstatymų projektus, kuriais būtų panaikintos politinių konvencijų subsidijos mokesčių mokėtojams.

„Didžiosios partijos yra daugiau nei pajėgios finansuoti savo nacionalines konvencijas iš privačių įnašų, kurie jau dabar sukuria daugiau nei tris kartus daugiau, nei vien šiam tikslui suteikia federalinės dotacijos“, – 2012 m. rašė „Sunset Caucus“.

Kiti atkreipė dėmesį į tai, ką jie vadina, veidmainystę Kongreso kritikoje, kurią Bendrųjų paslaugų administracija išleido 822 751 USD „komandos formavimo“ susitikimui 2012 m. Las Vegase ir politinių suvažiavimų išlaidų nekontroliavimo.

Be to, daugelis mokesčių mokėtojų subsidijų politinėms konvencijoms kritikų teigia, kad renginiai nereikalingi.

Abi partijos išsirinko savo kandidatus pirminiuose rinkimuose ir partijose – net respublikonus, kurių partija įgyvendino mažai pastebėtus pokyčius pirminė sistema dėl to pailgėjo laikas, per kurį galutinis kandidatas užsitikrino 1 144 delegatai būtini nominacijai 2012 m.