1921 m. Sheppard-Towner aktas

Šis proveržis socialinis teisės aktas taip pat buvo vadinamas Motinystės įstatymu

Sinsinačio muziejaus centras / Getty Images

1921 m. Sheppard-Towner įstatymas, neoficialiai vadinamas Motinystės įstatymu, buvo pirmasis federalinis įstatymas, numatęs reikšmingą finansavimą padėti žmonėms, kuriems jos reikia. Įstatymo tikslas buvo „sumažinti motinų ir kūdikių mirtingumą“. Įstatymą palaikė progresyvūs , socialines reformatores ir feministes, įskaitant Grace Abbott ir Julia Lathrop. Tai buvo didesnio judėjimo, vadinamo „moksline motinyste“, dalis – taikant mokslinius principus ir prižiūrint kūdikius bei vaikus ir ugdant motinas, ypač tas, kurios buvo neturtingos ar mažiau išsilavinusios.

Istorinis kontekstas

Tuo metu, kai buvo priimti teisės aktai, gimdymas išliko antra pagrindinė moterų mirties priežastis. Apie 20% vaikų Jungtinėse Valstijose mirė pirmaisiais gyvenimo metais ir apie 33% per pirmuosius penkerius metus. Šeimos pajamos buvo svarbus šių mirtingumo rodiklių veiksnys, o Sheppard-Towner įstatymas buvo sukurtas siekiant paskatinti valstybes kurti programas, skirtas aptarnauti žemesnes pajamas gaunančias moteris.

Sheppard-Towner įstatymas numatė federalinius derinimo fondus tokioms programoms kaip:

• Moterų ir vaikų sveikatos klinikos, gydytojų ir slaugytojų samdymas nėščioms moterims ir motinoms bei jų vaikams lavinti ir prižiūrėti
• Apsilankymas pas slaugytojus lavinti ir prižiūrėti nėščias ir naujagimes
• Akušerės mokymas
• Informacijos apie mitybą ir higieną platinimas

Palaikymas ir opozicija

Julia Lathrop.iš JAV vaikų biuro parengė akto kalbą ir Jeannette Rankin įvedė jį į Kongresą 1919 m. Rankin nebedalyvavo Kongrese, kai 1921 m. buvo priimtas Sheppard-Towner įstatymas. Du panašius Senato įstatymo projektus pateikė Morrisas Sheppardas ir Horace'as Mannas Towneris. Prezidentas Warrenas G. Hardingas palaikė Sheppard-Towner aktą, kaip ir daugelis progresyviojo judėjimo.

Įstatymo projektas pirmą kartą priimtas Senate, o po to 1921 m. lapkričio 19 d. priimtas Atstovų rūmuose 279 balsais prieš 39. Jis tapo įstatymu, kai jį pasirašė prezidentas Hardingas.

Rankinas dalyvavo Atstovų Rūmų diskusijose dėl įstatymo projekto, žiūrėdamas iš galerijos. Tuo metu vienintelė moteris Kongrese, Oklahomos atstovė Alice Mary Robertson, nepritarė įstatymo projektui.

Grupės, įskaitant Amerikos medicinos asociaciją (AMA) ir jos Pediatrijos skyrių, šią programą pavadino socialistine ir prieštaravo jos priėmimui bei finansavimui vėlesniais metais. Kritikai taip pat priešinosi įstatymui, remdamiesi valstybių teises ir bendruomenės autonomija, ir kaip tėvų ir vaikų santykių privatumo pažeidimas.

Ne tik politiniai reformatoriai, daugiausia moterys, ir giminingi gydytojai vyrai, turėjo kovoti už įstatymo projekto priėmimą federaliniu lygmeniu, jie taip pat turėjo kovoti su valstijomis, kad būtų priimtos atitinkamos lėšos.

Aukščiausiojo Teismo iššūkis

Sheppard-Towner įstatymo projektas buvo nesėkmingai užginčytas Frothingham V. Mellon ir Masačusetso V. Mellon (1923 m.) Aukščiausiajame teisme, Aukščiausiasis Teismas vienbalsiai atmetė bylas, nes jokia valstybė neprivalėjo priimti atitinkamų lėšų ir nebuvo galima įrodyti jokios žalos. .

Sheppard-Towner pabaiga

Iki 1929 m. politinis klimatas pakankamai pasikeitė, kad Sheppard-Towner akto finansavimas buvo nutrauktas, o opozicinių grupių, įskaitant AMA, spaudimas tikriausiai buvo pagrindinė finansavimo priežastis.

Amerikos medicinos asociacijos Pediatrijos skyrius iš tikrųjų palaikė Sheppard-Towner įstatymo atnaujinimą 1929 m., o AMA delegatų rūmai viršijo savo paramą ir nepritarė įstatymo projektui. Dėl to daugelis pediatrų, daugiausia vyrų, pasitraukė iš AMA ir susikūrė Amerikos pediatrų akademija.

Socialinė ir istorinė reikšmė

„Sheppard-Towner Act“ buvo reikšmingas Amerikos teisės istorijoje, nes tai buvo pirmoji federalinės valdžios finansuojama socialinės gerovės programa ir dėl to, kad iššūkis Aukščiausiajam teismui nepavyko. Sheppard-Towner įstatymas yra svarbus moterų istorijoje, nes jame buvo tiesiogiai aptariami moterų ir vaikų poreikiai federaliniu lygmeniu.

Tai taip pat reikšminga moterų aktyvisčių, įskaitant Jeannette Rankin, Julia Lathrop ir Grace Abbott, vaidmeniui, kurios tai laikė moterų teisių darbotvarkės dalimi, ne tik laimėti balsavimą už moteris. The Moterų rinkėjų lyga ir Bendroji moterų klubų federacija dirbo jos praėjimui. Tai rodo vieną iš būdų, kaip moterų teisių judėjimas toliau veikė po to, kai 1920 m. buvo iškovota rinkimų teisė.

Sheppard-Towner akto reikšmė progresyvioje ir visuomenės sveikatos istorijoje yra parodymas, kad švietimas ir prevencinė priežiūra, teikiama per valstybines ir vietines agentūras, gali turėti didelės įtakos motinų ir vaikų mirtingumui.