Kuo skiriasi ambasada ir konsulatas?
Šalies diplomatinės įstaigos
Lynda Morris fotografija / Getty Images
Dėl didelio šalių tarpusavio sąveikos lygio šiandieniniame mūsų tarpusavyje susijusiame pasaulyje kiekvienoje šalyje reikalingos diplomatinės įstaigos, tokios kaip ambasados ir konsulatai, kad padėtų ir leistų vykti tokiai sąveikai. Ambasadoriai yra savo šalies vyriausybės atstovai užsienyje sprendžiant abiejų šalių reikalus. Šie biurai taip pat teikia paslaugas potencialiems emigrantams ir tarptautiniams keliautojams. Nors sąlygos ambasada ir konsulatas dažnai vartojami pakaitomis, jie skiriasi.
Ambasados apibrėžimas
Ambasada yra didesnė ir svarbesnė už konsulatą ir apibūdinama kaip nuolatinė diplomatinė misija , kuris paprastai yra šalies sostinėje. Pavyzdžiui, Jungtinių Valstijų ambasada Kanadoje yra Otavoje, Ontarijo valstijoje. Sostinėse, tokiose kaip Otava, Vašingtonas, D.C. ir Londonas, yra beveik 200 ambasadų.
Ambasada yra atsakinga už atstovavimą gimtajai šaliai, už svarbiausių diplomatinių klausimų (pavyzdžiui, derybų) tvarkymą ir už savo piliečių teisių apsaugą užsienyje. Ambasadorius yra aukščiausias ambasados pareigūnas ir yra vyriausiasis diplomatas bei šalies vyriausybės atstovas spaudai. Ambasadorius paprastai skiria aukščiausias šalies vyriausybės lygis. Jungtinėse Amerikos Valstijose ambasadorius skiria prezidentas ir tvirtina Senatas .
Paprastai, jei šalis pripažįsta kitą šalį suverenia, ryšiams su užsieniu palaikyti ir padėti keliaujantiems piliečiams įkuriama ambasada.
Ambasada prieš konsulatą
Priešingai, konsulatas yra mažesnė ambasados versija ir paprastai yra didesniuose turistiniuose šalies miestuose, bet ne sostinėje. Pavyzdžiui, Vokietijoje JAV konsulatai yra tokiuose miestuose kaip Frankfurtas, Hamburgas ir Miunchenas, bet ne sostinė Berlyno. Ambasada yra Berlyne.
Konsulatai (ir jų vyriausiasis diplomatas konsulas) sprendžia nedidelius diplomatinius klausimus, tokius kaip vizų išdavimas, pagalba prekybiniams santykiams ir rūpinimasis migrantais, turistais ir emigrantais.
Be to, Jungtinėse Valstijose yra virtualaus buvimo vietos žinutės (VPP), kurios padeda žmonėms visame pasaulyje sužinoti apie Jungtines Valstijas ir sritis, kuriose VPP yra sutelkta. Jie buvo sukurti tam, kad Jungtinės Valstijos galėtų dalyvauti svarbiose srityse, fiziškai ten nebūdamos. Srityse, kuriose yra VPP, nėra nuolatinių biurų ir darbuotojų, jos valdomos iš kitų ambasadų. Kai kurie VPP pavyzdžiai yra VPP Santa Cruz Bolivijoje, VPP Nunavut Kanadoje ir VPP Čeliabinskas Rusijoje. Visame pasaulyje yra apie 50 VPP.
Ypatingi atvejai
Nors gali atrodyti paprasta, kad konsulatai yra didesniuose turistiniuose miestuose ir ambasados sostinės , taip yra ne kiekvienu atveju pasaulyje.
- Jeruzalė
Vienas iš tokių unikalių atvejų yra Jeruzalė. Nors tai yra sostinė ir didžiausias Izraelio miestas, jokia šalis joje neturėjo savo ambasados, kol prezidentas Donaldas Trumpas nenusprendė 2018 m. ten perkelti JAV ambasadą. Vietoj to, dauguma Izraelio ambasadų yra Tel Avive, nes dauguma tarptautinės bendruomenės nepripažįsta. Jeruzalė kaip sostinė. Tel Avivas įvardijamas kaip sostinė, nes tai buvo laikinoji Izraelio sostinė per arabų blokadą Jeruzalėje 1948 m. Jeruzalėje tebėra daugybė konsulatų.
- Taivanas
Nedaug šalių turi oficialią ambasadą Taivane, kuri įsteigtų atstovybę Taivano politinio statuso netikrumas žemyninės Kinijos atžvilgiu – Kinijos Liaudies Respublika. Jungtinės Valstijos, Jungtinė Karalystė ir daugelis kitų šalių nepripažįsta Taivano nepriklausomu, nes į jį pretenduoja KLR.
Vietoj to, JAV ir Jungtinėje Karalystėje Taipėjuje turi neoficialias atstovybes, kurios gali tvarkyti tokius reikalus kaip vizų ir pasų išdavimas, pagalba užsienio piliečiams, prekyba ir kultūrinių bei ekonominių santykių palaikymas. Amerikos institutas Taivane yra privati organizacija, atstovaujanti JAV Taivane, o Didžiosios Britanijos prekybos ir kultūros biuras vykdo tą pačią Jungtinės Karalystės misiją.
- Kosovas
Ne kiekviena užsienio šalis pripažįsta Kosovą nepriklausomu (2017 m. pabaigoje – 114), o tik 22 yra įkūrusios ambasadas savo sostinėje Prištinoje. Šalyje taip pat yra keletas kitų konsulatų ir kitų diplomatinių įstaigų. Ji turi 26 ambasadas užsienyje ir 14 konsulatų.
- Buvusi britų imperija
Šalys narėsTautų Sandrauga(dažniausiai buvusios Britanijos teritorijos) nesikeičia ambasadoriais, o naudojasi aukštojo komisaro pareigomis tarp šalių narių.
Meksikos konsulatai
Meksika išsiskiria tuo, kad jos konsulatai neapsiriboja dideliais turistiniais miestais, kaip yra daugelio kitų šalių konsulatuose. Pavyzdžiui, nors konsulatai yra nedideliuose pasienio miestuose Douglas ir Nogales, Arizona ir Calexico, Kalifornijoje, taip pat daug konsulatų yra ir toliau nuo sienos esančiuose miestuose, tokiuose kaip Omaha, Nebraska. Jungtinėse Valstijose ir Kanadoje šiuo metu yra 57 Meksikos konsulatai. Meksikos ambasados yra Vašingtone, D.C. ir Otavoje.
Šalys be JAV diplomatinių santykių
Nors JAV palaiko tvirtus diplomatinius ryšius su daugeliu užsienio šalių, yra keturios šalys, su kuriomis šiuo metu jos neveikia. Tai Butanas, Iranas, Sirija ir Šiaurės Korėja. Butanui šios dvi šalys niekada neįsikūrė formalūs santykiai , o Sirijos santykiai buvo sustabdyti 2012 m., ten prasidėjus karui. Tačiau JAV gali palaikyti skirtingą neformalių ryšių lygį su kiekviena iš šių tautų naudodama savo ambasadas netoliese esančiose šalyse arba atstovaudama kitoms užsienio vyriausybėms.
Kad ir kaip bebūtų užsienio atstovavimas ar diplomatiniai santykiai, jie svarbūs pasaulio politikoje keliaujantiems piliečiams, taip pat ekonominiams ir kultūriniams reikalams, kurie atsiranda, kai dvi tautos taip sąveikauja.