Sekvestracija ir federalinis biudžetas

Automatinio visų išlaidų mažinimo tikslas

Laimėk „McNamee“ / „Getty Images News“ / „Getty Images“.

Sekvestracija yra federalinės vyriausybės būdas taikyti privalomus išlaidų mažinimus daugelyje programų ir agentūrų biudžeto sudarymo proceso metu. Kongreso nariai naudoja sekvestraciją, kad sumažintų visas išlaidas, kai tai daro vyriausybė metinis deficitas pasiekia jiems nepriimtiną tašką. Kongresas nustatė išlaidų viršutines ribas savo nuožiūra federalinių išlaidų dalims iki 2021 m. – tokiu žingsniu buvo siekiama sutaupyti mokesčių mokėtojams apie 1,2 trilijono dolerių per beveik dešimtmetį.

Sekvestracijos apibrėžimas

Kongreso tyrimų tarnyba sekvestraciją apibrėžia taip:

„Apskritai sekvestracija reiškia nuolatinį biudžeto išteklių panaikinimą vienoda procentine dalimi. Be to, šis vienodas procentinis sumažinimas taikomas visoms programoms, projektams ir veiklai biudžeto sąskaitoje. Tačiau dabartinės sekvestravimo procedūros, kaip ir ankstesnėse tokių procedūrų kartotėse, numato išimtis ir specialias taisykles. Tai yra, tam tikroms programoms ir veikloms netaikomas sekvestravimas, o tam tikroms kitoms programoms taikomos specialios sekvestravimo taisyklės.

Kas turi įtakos sekvestracijai

Kai Kongresas naudoja sekvestraciją, išlaidos mažinamos ir karinėms, ir nekarinėms išlaidoms, įskaitant svarbias socialines programas, pvz. Medicare . Didžiąją dalį privalomų išlaidų sumažina nekarinės agentūros ir programos Žemės ūkio, Prekybos, Švietimo, Energetikos, Aplinkos apsaugos, Sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų, Tėvynės saugumo, NASA ir Transporto departamentuose.

Kas neturi įtakos sekvestracijai

Kai kurioms programoms, ypač skirtoms pagyvenusiems žmonėms, veteranams ir vargšams, netaikomas sekvestravimas. Tai apima socialinę apsaugą, veteranų reikalus, „Medicaid“, maisto talonus irPapildomos saugumo pajamos. Tačiau „Medicare“ sekvestruojant taikomas automatinis sumažinimas. Tačiau jos išlaidos negali būti sumažintos daugiau nei 2 procentais. Taip pat atleidžiami nuo sekvestracijos kongreso atlyginimai . Taigi, nors federaliniai darbai atleidžiami arba atleidžiami siekiant sutaupyti pinigų, išrinkti pareigūnai vis tiek gauna atlyginimą.

Sekvestracijos istorija

Idėja įvesti automatinį federalinio biudžeto išlaidų mažinimą pirmą kartą buvo įgyvendinta 1985 m. Subalansuoto biudžeto ir nepaprastosios padėties deficito kontrolės įstatyme. Tačiau sekvestracija retai naudojama, nes rimtas išlaidų mažinimas turi neigiamų pasekmių programoms ir paslaugoms piliečiams. . Net kai Kongresas naudoja sekvestraciją, jis tai daro kaip politinį įrankį, siekdamas priversti savanoriškai mažinti išlaidas, ir dažnai neleidžia visam sumažinimui įsigalioti.

Šiuolaikiniai sekvestracijos pavyzdžiai

Naujausias sekvesteris buvo panaudotas 2011 m. Biudžeto kontrolės įstatyme, siekiant paskatinti Kongresą iki 2012 m. pabaigos sumažinti metinį deficitą 1,2 trilijono USD. Kai įstatymų leidėjai to nepadarė, įstatymas automatiškai sumažino 2013 m. nacionalinio saugumo biudžetą. 2011 m. buvo pasirinktas superkongresas, sudarytas iš 12 narių iš JAV Atstovų rūmų ir JAV Senato, siekiant nustatyti būdus, kaip sumažinti nacionalinė skola 1,2 trilijono dolerių per 10 metų. Tačiau superkongresui nepavyko susitarti. 2011 m. teisės aktuose nustatyti sekvestracijos mažinimai įsigaliojo 2013 m. ir tęsiasi iki 2021 m.

Opozicija sekvestracijai

Sekvestracijos kritikai teigia, kad išlaidų mažinimas kelia grėsmę nacionaliniam saugumui dėl Gynybos departamento mažinimo ir kenkia ekonomikai, nes federaliniai darbai dažnai atleidžiami arba atleidžiami. „Šie sumažinimai apsunkins mūsų ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą, nes turės įtakos mūsų galimybėms investuoti į svarbius prioritetus, tokius kaip švietimas, moksliniai tyrimai ir inovacijos, visuomenės saugumas ir karinis pasirengimas“, – sakė prezidentas Barackas Obama, kuris ėjo pareigas per sekvestraciją. įsigaliojo 2013 m.