Ar atrankinio aptarnavimo sistema ir projektas vis dar reikalingi?

GAO prašo DOD peržiūrėti atrankinę paslaugų sistemą

Vietnamo karo protesto metu vyrai degina kortų juodraštį. Vaizdo paradas / Getty Images

Tiesiai iš viršaus - ir tai yra svarbu – Atrankinių paslaugų sistema vis dar labai veikia ir registracija į projektą vis dar yra labai įstatymas su labai bjauriais dantimis.

Tačiau, remiantis jos sąnaudų ir galimybių įvertinimu Atrankinė aptarnavimo sistema šiuolaikinėje karo aplinkoje,Vyriausybės atskaitomybės tarnyba(GAO) turi Rekomenduojamas kad JAV gynybos departamentas (DOD) iš naujo įvertina savo poreikį pasirinktinai paslaugų sistemai.

Ką daro atrankinė paslaugų sistema

Nuo 1917 m., kai buvo priimtas Atrankinės tarnybos įstatymas, Atrankinės tarnybos sistema – nepriklausoma agentūra. vykdomoji valdžios valdžia – buvo įpareigotas nustatyti ir palaikyti visus procesus, būtinus sąžiningam, skaidriam ir patikimam kariniam projektui vykdyti.

Atrankinių paslaugų sistema prižiūri teisinis reikalavimas kad visi JAV gyvenantys vyrai nuo 18 iki 25 metų registruotųsi dėl projekto, jei būtų paskelbta, kad tai būtina, ir palaiko nemokamų susitarimų su organizacijomis, kurios siūlo asmenis, kurie atsisako dėl sąžinės, alternatyvias paslaugų formas tautai.

Atrankinių paslaugų sistema tvarko kvalifikuotų registruotojų duomenų bazę, iš kurios ji gali suteikti Gynybos departamentui darbo jėgos tuo atveju. Kongresas ir Jungtinių Valstijų prezidentas nustatyti, kad karui ar nacionalinei nepaprastajai situacijai reikia daugiau karių, nei tikėtina, kad jie savanoriškai tarnaus.

Atrankinės tarnybos sistema taip pat platina vardus savo registracijos duomenų bazėje įvairioms JAV karinėms tarnyboms verbavimo tikslais.

Be to, Atrankinės tarnybos sistema palaiko neapmokamų savanorių tinklą, kuris peržiūrėtų prašymus atidėti karo tarnybą, jei prezidentas, gavęs Kongreso pritarimą, pripažintų projektą būtinu.

Kas nori dar vieno juodraščio? Niekas

Karinė trauka nebuvo naudojama nuo 1973 m. Nuo tada visiškai savanoriška JAV kariuomenė kariavo Persijos įlankoje, Afganistane ir Irake, taip pat vykdė kovinius veiksmus Grenadoje, Beirute, Libijoje, Panamoje, Somalyje, Haityje. , Jugoslavija ir Filipinai – visa tai be būtinybės parengti juodraštį.

Be to, daugiau nei 350 JAV karinių bazių ir įrenginių visoje šalyje buvo uždaryti nuo 1989 m. taupant išlaidas. Base Realignment and Closure (BRAC) programa .

Nepaisant JAV kariuomenės, kuri po Vietnamo karo buvo gerokai „sumažinta“, Gynybos departamentas (DOD) tebėra įsipareigojęs išlaikyti karių pajėgų lygį, reikalingą sėkmingai kovoti bent du karus tuo pačiu metu – kaip Afganistane ir Irake. visos savanorių pajėgos.

Kongresas nenori karinio projekto. 2004 m Atstovų rūmai nugalėjo įstatymo projektą, pagal kurį būtų reikalaujama, kad „visi jauni asmenys Jungtinėse Valstijose, įskaitant moteris, atliktų karinę ar civilinę tarnybą, kad būtų skatinama krašto apsauga ir tėvynės saugumas“. 402:2 balsavo prieš įstatymo projektą.

JAV kariuomenė nenori karinio šaukimo. 2003 m. Gynybos departamentas susitarė su prezidentu George'u W. Bushu, kad moderniuose, aukštųjų technologijų mūšio laukuose aukštos kvalifikacijos profesionalios karinės pajėgos, sudarytos tik iš savanorių, geriau susidorotų su naujuoju „teroristiniu“ priešu nei šauktinių būrys. kurie buvo priversti tarnauti.

DOD nuomonėje, kuri ir šiandien lieka nepakitusi, tuometinis gynybos sekretorius Donaldas Rumsfeldas pažymėjo, kad šauktiniai per kariuomenę yra „nuleidžiami“ su minimaliu mokymu ir noru kuo greičiau palikti tarnybą.

2005 m. kariuomenės rezervo vadas generolas leitenantas Jamesas R. Helmly pakartojo Rumsfeldo nuomonę dėl projekto. „Atėjau į armiją, kai buvo sukelta kariuomenė“, – sakė jis kalbėdamas su 7-osios armijos rezervo vadovybės nariais. „Per tą laiką turėjome siaubingai puikių kareivių, turėjome puikių karių per visą mūsų istoriją, tačiau šiandieninė visa savanorių armija yra aukštesnės kokybės pajėgos. Mūsų prezidentas pasakė, kad neturėsime projekto ir aš jam pritariu.

Ką rado GAO

Pažymėdamas, kad DOD sėkmingai priklausė nuo visų savanorių karinių pajėgų nuo tada, kai projektas paskutinį kartą buvo panaudotas 1973 m., ir toliau pabrėžė savo ketinimus ateityje panaudoti visas savanorių pajėgas, GAO rekomendavo DOD iš naujo įvertinti savo poreikį toliau prižiūrėti Atrankinių paslaugų sistemą.

Kaip jos dalis tyrimą GAO apsvarstė alternatyvas, įskaitant sistemos palikimą nepakeistą, atrankinių paslaugų sistemos palaikymą „gilaus budėjimo“ režimu ir visiško atrankinių paslaugų sistemos panaikinimą. GAO įvertino kiekvienos alternatyvos išlaidas ir kaip jos gali turėti įtakos DOD gebėjimui išlaikyti tinkamą kariuomenės lygį.

Alternatyvai palikti sistemą nepakeistą, Atrankinės tarnybos pareigūnai išreiškė susirūpinimą, kad dabartinis Kongreso patvirtintas finansavimo lygis; Atrankinių paslaugų sistema negalėtų atitikti DOD reikalavimų pristatyti induktyvius, nesukeldama pavojaus projekto teisingumui ir teisingumui.

GAO nustatė, kad atrankinės paslaugų sistemos priežiūra tokia, kokia yra, kainuotų apie 24,4 mln. USD per metus, palyginti su 17,8 mln. USD už jos veikimą giliuoju budėjimo režimu, kuriame būtų palaikoma tik pagrindinė registracijos duomenų bazė. Atsisakius atrankinių paslaugų sistemos, kasmet būtų sutaupyta 24,4 mln. Tačiau Atrankinės tarnybos pareigūnai apskaičiavo, kad agentūros uždarymo ir darbuotojų bei esamų sutarčių nutraukimo išlaidos per pirmuosius metus sudarytų apie 6,5 mln.

Atrankinės tarnybos pareigūnai sakė GAO, kad jei įjungtas budėjimo režimas, prireiktų maždaug 830 (2,3 metų) dienų, kol iš tikrųjų bus laikomas juodraštis ir DOD pateikiami induktoriai. Šis laikotarpis padidėtų iki 920 dienų, jei atrankinių paslaugų sistema būtų išjungta. Jei „Selective Service“ bus išlaikytas toks, koks yra ir dabartinis finansavimo lygis, „Selective Service“ pareiškė, kad galėtų pradėti tiekti įtrauktus į asmenis per 193 dienas.

Be to, Selective Service pasiūlė, kad tuo atveju, jei sistema būtų įjungta budėjimo režimu arba išjungta, sąnaudos už juodraštį gali viršyti 465 mln.

Atrankinės tarnybos pareigūnai pabrėžė, kad svarbu bent jau išlaikyti registracijos projektų duomenų bazę kaip „nebrangų draudimo polisą, jei kada nors prireiktų projekto“. Nors pripažįstama, kad gali būti naudojamos kitos vyriausybės palaikomos duomenų bazės, šios duomenų bazės gali nesudaryti teisingo ir teisingo projekto, todėl kai kurioms gyventojų dalims kyla didesnė rizika būti parengtoms nei kitoms.

Tiek DOD, tiek Atrankinė tarnyba sakė GAO, kad vien registracijos sistemos projekto buvimas rodo Amerikos „ryžto jausmą“ potencialiems priešams.

GAO taip pat rekomendavo, kad jei DOD nuspręstų išlaikyti atrankinių paslaugų sistemą tam tikra forma, ji turėtų nustatyti nuolatinį paslaugos poreikio periodinio pakartotinio įvertinimo procesą.

Rašytiniuose komentaruose GAO DOD sutiko.