Kongreso galios

Taisyklių nustatymas ir įstatymo priėmimas

Moteris vaikšto fontanu netoli JAV Kapitolijaus. Markas Wilsonas / Getty Images

Kongresas yra viena iš trijų lygiaverčių federalinės vyriausybės šakų, kartu su teismų šaka, kuriai atstovauja teismai, ir vykdomąją valdžią, kuriai atstovauja prezidentūra.

Jungtinių Valstijų Kongreso galios yra nustatytosI straipsnis, 8 skirsnisišJungtinių Valstijų Konstitucija.

Konstitucijoje suteiktos Kongreso galios toliau apibrėžiamos ir aiškinamos Kongreso nutarimais Aukščiausiasis Teismas , ir pagal savo taisykles, papročius ir istoriją.

Konstitucijoje aiškiai apibrėžti įgaliojimai vadinami išvardintais įgaliojimais. Pašaukiami kiti įgaliojimai, kurie nėra konkrečiai išvardyti 8 skirsnyje, bet manoma, kad jie egzistuoja numanomus įgaliojimus .'

Konstitucija ne tik apibrėžia Kongreso galias, susijusias su teismine ir vykdomąja valdžia, bet ir apriboja atskiroms valstybėms deleguotas galias.

Įstatymų kūrimas

Iš visų Kongreso galių nė viena nėra svarbesnė už jo išvardytą galią leisti įstatymus.

Konstitucijos I straipsnis nustato Kongreso įgaliojimus konkrečia kalba. 8 skirsnyje teigiama,

„Kongresas turi teisę <...> priimti visus įstatymus, kurie yra būtini ir tinkami pirmiau minėtiems įgaliojimams ir visoms kitoms pagal šią Konstituciją Jungtinių Valstijų vyriausybei arba bet kuriam jos departamentui ar pareigūnui suteiktus įgaliojimus įgyvendinti.

Žinoma, įstatymai nėra tiesiog sukurti iš oro. The teisėkūros procesą yra gana įtrauktas ir skirtas užtikrinti, kad siūlomi įstatymai būtų atidžiai apsvarstyti.

Bet kuris senatorius ar atstovas gali pateikti įstatymo projektą, po kurio jis perduodamas atitinkamam asmeniui teisėkūros komitetas klausymams. Komitetas savo ruožtu svarsto priemonę, galbūt siūlydamas pataisas, o tada dėl jos balsuoja.

Jei įstatymo projektas bus patvirtintas, jis bus grąžintas į rūmus, iš kurių jis buvo priimtas, kur dėl jo balsuos visa institucija. Darant prielaidą, kad įstatymų leidėjai patvirtins priemonę, ji bus nusiųsta balsuoti į kitus rūmus.

Jei priemonė patvirtins Kongresą, jis yra paruoštas prezidento parašui. Tačiau jei kiekviena institucija patvirtino skirtingus teisės aktus, prieš vėl balsuojant abiejuose rūmuose, jie turi būti išspręsti jungtiniame Kongreso komitete.

Tada teisės aktai patenka į Baltuosius rūmus, kur prezidentas gali jį pasirašyti įstatyme arba veto tai. Kongresas savo ruožtu turi teisę nepaisyti prezidento veto, turėdamas dviejų trečdalių daugumą abiejuose rūmuose.

Konstitucijos keitimas

Kongresas turi galią pakeisti Konstituciją , nors tai ilgas ir sunkus procesas.

Abu rūmai turi pritarti pasiūlymui konstitucijos pataisa dviejų trečdalių balsų dauguma, o po to priemonė siunčiama valstybėms. Tada pataisai turi pritarti trys ketvirtadaliai valstijos įstatymų leidžiamųjų organų.

Piniginės galia

Kongresas taip pat turi daug galių sprendžiant finansinius ir biudžeto klausimus. Tai apima įgaliojimus:

• Apmokestinti ir rinkti mokesčius, rinkliavas ir akcizus
• Skirkite pinigų valstybės skoloms apmokėti
• Pasiskolinti pinigų iš JAV kredito
• Reguliuoti prekybą tarp valstybių ir kitų tautų
• Monetos ir spausdinti pinigai
• Skirti pinigų bendrai JAV gynybai ir bendrai gerovei užtikrinti

Šešioliktoji pataisa, ratifikuota 1913 m., išplėtė Kongreso apmokestinimo teisę įtraukiant pajamų mokesčius.

Jo piniginės galia yra viena svarbiausių Kongreso sąskaitos ir balansai dėl vykdomosios valdžios veiksmų.

Ginkluotosios pajėgos

Kongresas yra atsakingas už ginkluotųjų pajėgų kėlimą ir išlaikymą, ir jis turi teisę paskelbti karą. Senatas, bet ne Atstovų rūmai , turi teisę tvirtinti sutartis ir su užsienio vyriausybėmis.

Kongresas oficialiai paskelbė karą 11 kartų, įskaitant pirmąjį karas su Didžiąja Britanija 1812 m . Kongresas patvirtino savo paskutinį oficialų karo paskelbimą Japonijos imperijai 1941 m. gruodžio 8 d., atsakydamas į šios šalies nuostabą. išpuolis prieš Pearl Harborą . NuoAntrasis Pasaulinis Karas, Kongresas sutiko su rezoliucijomis, leidžiančiomis naudoti karinę jėgą (AUMF), ir toliau formuoja JAV karinę politiką per su gynyba susijusių išlaidų asignavimus ir priežiūrą.

Istoriškai AUMF buvo daug siauresnė ir daug labiau ribota nei formalūs karo paskelbimai, pavyzdžiui, kai Kongresas paskyrė prezidentą. Džonas Adamsas leidimas apsaugoti Amerikos laivus nuo Prancūzijos agresijos Kvazikaras 1789 m ir Tripolio laivynas 1802 m.

Tačiau pastaruoju metu AUMF tapo daug platesni, dažnai suteikdami prezidentus, pavaldūs kaip Vyriausiasis vadas , didžiulė valdžia dislokuoti ir įtraukti Amerikos kariuomenę visame pasaulyje. Pavyzdžiui, 1964 m. Vietname komunistinėms pajėgoms ėmusis vis labiau militaristinių veiksmų prieš JAV pajėgas, Kongresas sutiko Tonkino įlankos rezoliucija įgalioti pirmininką Lindonas Džonsonas skatinti tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą Pietryčių Azijoje. Nors AUMF sąvoka egzistuoja nuo pat Respublikos pradžios, konkretus termino vartojimas tapo įprastas 1990 m. Persijos įlankos karas .

Kitos galios ir pareigos

Kongresas turi teisę steigti pašto skyrius ir prižiūrėti pašto infrastruktūrą. Ji taip pat skiria lėšų teismų sistemai. Kongresas gali įsteigti kitas agentūras, kad šalis taip pat veiktų sklandžiai.

Tokios institucijos kaip Vyriausybės atskaitomybės biuras ir Nacionalinė tarpininkavimo valdyba užtikrina, kad Kongreso priimti piniginiai asignavimai ir įstatymai būtų tinkamai taikomi.

Kongresas gali ištirti neatidėliotinus nacionalinius klausimus. Pavyzdžiui, aštuntajame dešimtmetyje ji surengė klausymus, siekdama ištirti Votergeito vagystę, kuri galiausiai nutraukė prezidentavimą. Richardas Niksonas .

Ji taip pat yra atsakinga už vykdomosios ir teisminės valdžios priežiūrą ir pusiausvyros užtikrinimą.

Kiekvienas namas turi ir išskirtinių pareigų. Rūmai gali inicijuoti įstatymus, įpareigojančius žmones mokėti mokesčius, ir gali nuspręsti, ar valstybės pareigūnai turi būti teisiami, jei jie yra apkaltinti nusikaltimu.

Kongreso atstovai renkami dvejų metų kadencijai, o Rūmų pirmininkas yra antras po prezidento posto viceprezidentas .

Senatas yra atsakingas už prezidento paskyrimų patvirtinimą Kabineto nariai , federaliniai teisėjai ir užsienio ambasadoriai. Senatas taip pat teisia bet kurį nusikaltimu apkaltintą federalinį pareigūną, kai tik Atstovų Rūmai nusprendžia, kad byla yra tinkama.

Senatoriai renkami šešerių metų kadencijai; viceprezidentas pirmininkauja Senatui ir turi teisę balsams pasiskirsčius po lygiai.

Numanomos Kongreso galios

Be aiškių įgaliojimų, išvardytų Konstitucijos 8 skirsnyje, Kongresas taip pat turi papildomų numanomų galių kilęs iš būtinos ir tinkamos Konstitucijos punkto, kuris tai leidžia,

Kad būtų priimti visi įstatymai kuris turi būti būtinas ir tinkamas už pirmiau nurodytų įgaliojimų ir visų kitų galių, suteiktų šia Konstitucija Jungtinių Valstijų vyriausybei arba bet kuriam jos departamentui ar pareigūnui, vykdymą.

Daugeliu Aukščiausiojo Teismo aiškinimų būtina ir tinkama sąlyga bei prekybos sąlyga – išvardinta galia reguliuoti tarpvalstybinę prekybą, pvz. McCulloch prieš Merilandą , tikroji Kongreso įstatymų leidybos galių sritis yra daug platesnė nei išvardytos 8 skirsnyje.

AtnaujinoRobertas Longlis