JAV maisto saugos sistema
Pasidalintų vyriausybės pareigų atvejis
Danas Daltonas / Getty Images
Maisto saugos užtikrinimas yra vienas iš jų federalinė valdžia funkcijas, kurias pastebime tik tada, kai jos sugenda. Atsižvelgiant į tai, kad Jungtinės Valstijos yra viena geriausiai maitinamų šalių pasaulyje, plačiai paplitę per maistą plintančių ligų protrūkiai yra reti ir paprastai greitai suvaldomi. Tačiau JAV maisto saugos sistemos kritikai dažnai atkreipia dėmesį į kelių agentūrų struktūrą, kuri, jų teigimu, pernelyg dažnai trukdo sistemai veikti greitai ir efektyviai. Iš tiesų, maisto saugą ir kokybę Jungtinėse Valstijose reglamentuoja ne mažiau kaip 30 federaliniai įstatymai ir reglamentus, administruojamus 15 federalinių agentūrų.
The JAV žemės ūkio departamentas (USDA) irMaisto ir vaistų administracija(FDA) dalijasi pagrindine atsakomybe už JAV maisto tiekimo saugos priežiūrą. Be to, visos valstybės turi savo įstatymus, reglamentus ir agentūras, skirtas maisto saugai. Federalinis Ligų kontrolės centrai (CDC) daugiausia atsakinga už vietinių ir visoje šalyje per maistą plintančių ligų protrūkių tyrimą.
Daugeliu atvejų FDA ir USDA maisto saugos funkcijos sutampa; visų pirma vidaus ir importuotų maisto produktų tikrinimas / vykdymas, mokymas, tyrimai ir taisyklių kūrimas. Tiek USDA, tiek FDA šiuo metu atlieka panašius patikrinimus maždaug 1500 dviejų jurisdikcijų įstaigų – įrenginių, gaminančių abiejų agentūrų reguliuojamus maisto produktus.
USDA vaidmuo
The USDA yra atsakinga už mėsos, paukštienos ir tam tikrų kiaušinių produktų saugą. USDA reguliavimo institucija kyla iš Federalinio mėsos tikrinimo įstatymo, Paukštienos produktų tikrinimo įstatymo, Kiaušinių produktų tikrinimo įstatymo ir Humaniškų gyvulių skerdimo metodų įstatymo.
USDA tikrina visus parduodamus mėsos, paukštienos ir kiaušinių produktustarpvalstybinė prekyba, ir pakartotinai tikrina importuojamus mėsos, paukštienos ir kiaušinių produktus, kad įsitikintų, jog jie atitinka JAV saugos standartus. Kiaušinių perdirbimo įmonėse USDA tikrina kiaušinius prieš ir po to, kai jie sulaužomi tolesniam perdirbimui.
FDA vaidmuo
FDA, kaip įgaliota federalinė Maisto, vaistų ir kosmetikos įstatymas , ir Visuomenės sveikatos paslaugų įstatymas , reglamentuoja kitus maisto produktus nei mėsos ir paukštienos produktai, kuriuos reguliuoja USDA. FDA taip pat yra atsakinga už vaistų, medicinos prietaisų, biologinių medžiagų, gyvūnų pašarų ir vaistų, kosmetikos ir spinduliuotę skleidžiančių prietaisų saugą.
Įsigaliojo nauji reglamentai, suteikiantys FDA teisę tikrinti didelius komercinius kiaušinių ūkius 2010 m. liepos 9 d . Prieš šią taisyklę FDA tikrino kiaušinių ūkius pagal savo plačias institucijas, taikomas visam maistui, daugiausia dėmesio skirdama ūkiams, kurie jau buvo susieti su atšaukimais. Matyt, naujoji taisyklė neįsigaliojo pakankamai greitai, kad FDA galėtų aktyviai tikrinti kiaušinių ūkius, dalyvaujančius 2010 m. rugpjūčio mėn. atšaukta beveik pusė milijardo kiaušinių dėl užteršimo salmonelėmis.
CDC vaidmuo
Ligų kontrolės centrai vadovauja federalinėms pastangoms rinkti duomenis apie per maistą plintančias ligas, tirti per maistą plintančias ligas ir protrūkius bei stebėti prevencijos ir kontrolės pastangų veiksmingumą mažinant per maistą plintančias ligas. CDC taip pat atlieka pagrindinį vaidmenį kuriant valstybės ir vietos sveikatos departamento epidemiologijos, laboratorijų ir aplinkos sveikatos pajėgumus, kad būtų galima stebėti per maistą plintančių ligų priežiūrą ir reagavimą į protrūkį.
Skirtingos valdžios institucijos
Visi aukščiau išvardyti federaliniai įstatymai suteikia USDA ir FDA įgaliojimus skirtingoms reguliavimo ir vykdymo institucijoms. Pavyzdžiui, maisto produktai, priklausantys FDA jurisdikcijai, gali būti parduodami visuomenei be išankstinio agentūros patvirtinimo. Kita vertus, USDA jurisdikcijai priklausantys maisto produktai paprastai turi būti patikrinti ir patvirtinti kaip atitinkantys federalinius standartus prieš pateikiant juos į rinką.
Pagal galiojančius įstatymus UDSA nuolat tikrina skerdimo patalpas ir tiria kiekvieną paskerstą mėsą ir paukštienos skerdeną. Jie taip pat apsilanko kiekvienoje perdirbimo įmonėje bent kartą per kiekvieną darbo dieną. Tačiau FDA jurisdikcijai priklausančių maisto produktų atveju federalinis įstatymas neįpareigoja tikrinti dažnumo.
Bioterorizmo problemos sprendimas
Sekantteroristinių išpuolių2001 m. rugsėjo 11 d. federalinės maisto saugos agentūros pradėjo prisiimti papildomą atsakomybę už galimą tyčinio žemės ūkio ir maisto produktų užteršimo klausimą. bioterorizmas .
Vykdomasis įsakymas išleido Prezidentas George'as W. Bushas 2001 m. maisto pramonė įtraukta į svarbiausių sektorių, kuriems reikia apsaugos nuo galimų teroristinių išpuolių, sąrašą. Dėl šio įsakymo 2002 m. Tėvynės saugumo įstatymu buvo įsteigtas Tėvynės saugumo departamentas, kuris dabar užtikrina bendrą JAV maisto tiekimo apsaugos nuo tyčinio užteršimo koordinavimą.
Galiausiai 2002 m. Visuomenės sveikatos saugumo ir bioteroristinio pasirengimo ir reagavimo įstatyme FDA buvo suteikta papildomų maisto saugos vykdymo institucijų, panašių į USDA.
Bendradarbiavimas su valstybinėmis ir vietinėmis maisto saugos sistemomis
JAV Sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų departamento (HHS) duomenimis, daugiau nei 3000 valstijų, vietinių ir teritorinių agentūrų yra atsakingos už maisto saugą mažmeninės prekybos maisto įmonėse savo jurisdikcijoje. Daugumoje valstijų ir teritorijų yra atskiri sveikatos ir žemės ūkio departamentai, o daugumoje apskričių ir miestų yra panašios maisto saugos ir tikrinimo agentūros. Daugumoje valstijų ir vietinių jurisdikcijų sveikatos departamentas yra atsakingas už restoranus, o žemės ūkio departamentas yra atsakingas už maisto saugą mažmeninės prekybos centruose.
Nors valstijos tikrina mėsą ir paukštieną, parduodamą valstybėje, kurioje jie gaminami, procesą stebi USDA Maisto saugos ir tikrinimo tarnyba (FSIS). Pagal 1967 m. sveikos mėsos įstatymą ir 1968 m. Sveikos paukštienos produktų įstatymą valstybinės tikrinimo programos turi būti bent jau lygios federalinėms mėsos ir paukštienos tikrinimo programoms. Federalinė FSIS perima atsakomybę už patikrinimus, jei valstybė savo noru nutraukia tikrinimo programas arba nesilaiko bent jau standarto lygio. Kai kuriose valstijose valstijos darbuotojai atlieka mėsos ir paukštienos patikrinimus federaliniu mastu valdomose gamyklose pagal federalinės valstijos kooperatyvo tikrinimo sutartis.