Kaip veikia Kongreso konferencijų komitetai?
Teisės aktų nesutarimų sprendimas
Richardas Sharrocksas / Getty Images
Kongreso konferencijos komitetą sudaro nariai Atstovų rūmai ir Senatas, o jam pavesta spręsti nesutarimus dėl konkretaus teisės akto. Komitetą paprastai sudaro vyresnieji kiekvieno rūmų nuolatinių komitetų nariai, kurie iš pradžių svarstė teisės aktą.
Kongreso konferencijų komitetų paskirtis
Konferencijų komitetai sukuriami Atstovų rūmams ir Senatui priėmus skirtingas teisės akto versijas. Konferencijos komitetai turi derėtis dėl kompromisinio įstatymo projekto, dėl kurio balsuos abu Kongreso rūmai. Taip yra todėl, kad abu Kongreso rūmai turi priimti identiškus teisės aktus, kad įstatymo projektas taptų įstatymuJAV Konstitucija.
Konferencijos komitetą paprastai sudaro atitinkamų Atstovų rūmų ir Senato nuolatinių komitetų, kurie iš pradžių svarstė teisės aktą, vyresnieji nariai. Kiekvienas Kongreso rūmas nustato savo konferencijų skaičių; nereikalaujama, kad abiejų rūmų konferencijų dalyvių skaičius būtų lygus.
Įstatymo projekto pateikimo konferencijos komitetui žingsniai
Sąskaitos siuntimas konferencijos komitetui apima keturis žingsnius, trys iš žingsnių būtini, ketvirtas – ne. Abu namai turi atlikti pirmuosius tris žingsnius.
- Senatas primygtinai reikalauja savo pataisos (-ų) Atstovų rūmų priimtam įstatymo projektui ar pataisai.
- The Senatas nesutinkantis su Atstovų Rūmų pataisa (-omis) Senato priimtam įstatymo projektui ar pataisai.
- Tada Rūmai ir Senatas privalo susitarti dėl konferencijos komiteto sudarymo kad būtų išspręstas teisinis nesutarimas.
- Neprivalomame žingsnyje kiekvienas namas gali pateikti nurodymą. Tai yra nurodymai dėl konferencijų dalyvių pozicijų, nors jie nėra privalomi.
- Tada kiekvienas namas paskiria savo konferencijos narius.
Kongreso konferencijos komiteto sprendimai
Po svarstymo konferencijos dalyviai gali pateikti vieną ar kelias rekomendacijas. Pavyzdžiui, komitetas gali rekomenduoti (1), kad Rūmai atsitrauktų nuo visų arba kai kurių iš jų pataisos ; (2) kad Senatas atsitrauktų nuo savo nesutikimo su visais arba kai kuriais Atstovų rūmų pataisomis ir sutiktų su tuo pačiu; arba (3) konferencijos komitetas negali visiškai arba iš dalies susitarti. Tačiau dažniausiai randamas kompromisas.
Kad galėtų užbaigti savo darbą, dauguma Atstovų rūmų ir Senato delegacijų konferencijoje turi pasirašyti konferencijos ataskaitą.
Konferencijos pranešime siūloma nauja teisėkūros kalba, kuri pateikiama kaip kiekvieno rūmų priimto pradinio įstatymo projekto pataisa. Konferencijos pranešime taip pat pateikiamas bendras aiškinamasis raštas, kuriame, be kita ko, dokumentuojama įstatymo projekto teisėkūros istorija.
Konferencijos ataskaita siunčiama tiesiai į kiekvienos rūmų salę balsuoti; jo keisti negalima. 1974 m. Kongreso biudžeto įstatymas apriboja Senato diskusijas dėl konferencijų pranešimų apie biudžeto derinimo sąskaitas iki 10 valandų.