Kas skiria ir tvirtina Aukščiausiojo Teismo teisėjus?
Prezidentas skiria, Senatas tvirtina Aukščiausiojo Teismo teisėjus
JAV Aukščiausiojo Teismo rūmai. CHBD / Getty Images
Anot JAV, Aukščiausiojo Teismo teisėjų skyrimo įgaliojimai išimtinai priklauso Jungtinių Valstijų prezidentuiJAV Konstitucija. Aukščiausiojo Teismo kandidatai, kuriuos išrenka prezidentas, turi būti patvirtinti paprasta balsų dauguma (51 balsas). Senatas .
Pagal Konstitucijos II straipsnį tik Jungtinių Valstijų prezidentas turi teisę siūlyti Aukščiausiojo Teismo teisėjus ir JAV Senatas privalo patvirtinti tas nominacijas. Kaip nurodo Konstitucija, jis [prezidentas] skiria ir Senato patarimu bei sutikimu skiria ... Aukščiausiojo Teismo teisėjus...
Reikalavimas Senatui patvirtinti prezidento kandidatus į Aukščiausiojo Teismo teisėjus ir kitas aukšto lygio pareigas įgyvendina sąvoką sąskaitos ir balansai galių tarp trys šakos numatytos vyriausybės Įkūrėjai .
Aukščiausiojo teismo teisėjų skyrimo ir patvirtinimo procesas apima kelis veiksmus.
Prezidento paskyrimas
Dirbdami su savo darbuotojais naujieji prezidentai rengia galimų Aukščiausiojo Teismo kandidatų sąrašus. Kadangi Konstitucija nenustato jokių teisėjo tarnybos kvalifikacijų, Prezidentas gali siūlyti bet kurį asmenį eiti pareigas Teisme.
Po to, kai kandidatus paskyrė prezidentas, Senato teismų komitete, kurį sudaro abiejų partijų įstatymų leidėjai, vyksta daugybė dažnai politinių partinių klausymų. The komitetas taip pat gali kviesti kitus liudytojus liudyti dėl kandidato į Aukščiausiąjį Teismą tinkamumo ir kvalifikacijos.
komiteto posėdis
- Kai tik Senatas gauna prezidento kandidatūrą, ji perduodama Senato teismų komitetas .
- Teismų komitetas kandidatui išsiunčia klausimyną. Anketoje prašoma pateikti kandidato biografinę, finansinę ir darbo informaciją bei kandidato teisinių raštų, pateiktų nuomonių, parodymų ir kalbų kopijas.
- Teismų komitetas surengia kandidatūros svarstymą. Kandidatas sako įžanginį žodį ir atsako į komiteto narių klausimus. Posėdis gali užtrukti kelias dienas, o apklausa gali tapti politiškai partizaniška ir intensyvi.
- Pasibaigus klausymui, Komiteto nariams suteikiama savaitė pateikti tolesnius klausimus raštu. Kandidatas pateikia atsakymus raštu.
- Galiausiai komitetas balsuoja dėl kandidatūros. Komitetas gali balsuoti, kad kandidatūra būtų išsiųsta visam Senatui su rekomendacija patvirtinti arba atmesti. Komitetas taip pat gali balsuoti, kad kandidatūra būtų išsiųsta visam Senatui be rekomendacijos.
Teismų komiteto praktika rengti asmeninius Aukščiausiojo Teismo kandidatų pokalbius išliko tik 1925 m., kai kai kurie senatoriai buvo susirūpinę dėl kandidato ryšių su Volstrytu. Atsakydamas pats kandidatas ėmėsi precedento neturinčio veiksmo – paprašė atvykti į Komitetą atsakyti į senatorių klausimus, nors ir prisiekęs.
Kadaise plačiosios visuomenės nepastebėtas Senato Aukščiausiojo Teismo kandidatų patvirtinimo procesas dabar sulaukia didelio visuomenės dėmesio, taip pat įtakingų specialių interesų grupių, kurios dažnai kreipiasi į senatorius, siekdamos patvirtinti ar atmesti kandidatą.
Svarstymas visame Senate
- Gavęs Teismų komiteto rekomendaciją, visas Senatas surengia savo posėdį ir svarsto kandidatūrą. Senato posėdžiui vadovauja Teismų komiteto pirmininkas. Vyresnieji demokratų ir respublikonų Teismų komiteto nariai vadovauja savo partijos apklausai. Senato posėdis ir diskusijos paprastai trunka mažiau nei savaitę.
- Galiausiai visas Senatas balsuos dėl kandidatūros. Kad kandidatūra būtų patvirtinta, reikalinga paprasta dalyvaujančių senatorių balsų dauguma.
- Jei Senatas patvirtina kandidatūrą, kandidatas paprastai kreipiasi tiesiai į Baltuosius rūmus, kad prisiektų. Paprastai priesaiką duoda Vyriausiasis teisėjas . Jei vyriausiojo teisėjo nėra, bet kuris Aukščiausiojo Teismo teisėjas gali duoti priesaiką.
Kiek laiko visa tai paprastai trunka?
Remiantis Senato teismų komiteto sudarytais įrašais, kandidatas į visą balsavimą Senate užtrunka vidutiniškai 2–1/2 mėnesio.
Iki 1981 m. Senatas paprastai veikdavo greitai. Iš prezidentų administracijų Haris Trumanas per Richardas Niksonas , teisėjai paprastai buvo patvirtinti per vieną mėnesį. Tačiau iš Ronaldas Reiganas administravimo iki dabar, procesas gerokai pailgėjo.
Remiantis nepriklausomos Kongreso tyrimų tarnybos duomenimis, nuo 1975 m. vidutinis dienų skaičius nuo paskyrimo iki galutinio balsavimo Senate buvo 2,2 mėnesio. Daugelis teisės ekspertų tai sieja su tuo, ką Kongresas laiko vis labiau politiniu Aukščiausiojo Teismo vaidmeniu. Toks teismo ir Senato patvirtinimo proceso politizavimas sulaukė kritikos. Pavyzdžiui, apžvalgininkas George'as F. Willas pavadino neteisingu 1987 m. Senato atmestą Roberto Borko kandidatūrą ir teigė, kad kandidatūros teikimo procesas „negiliai nesigilina į kandidato jurisprudencinį mąstymą“.
Šiandien Aukščiausiojo Teismo kandidatūros skatina žiniasklaidos spėliones apie konservatyvų ar liberalų potencialių teisėjų požiūrį. Vienas iš patvirtinimo proceso politizavimo požymių yra tai, kiek laiko kiekvienas kandidatas praleidžia apklausiamas. Iki 1925 m. nominantai buvo retai apklausiami. Tačiau nuo 1955 m. kiekvienas kandidatas turi duoti parodymus Senato teismų komitete. Be to, valandų, kurias kandidatai praleidžia apklausiant, skaičius išaugo nuo vienženklių iki 1980 m. iki dviženklių šiandien. Pavyzdžiui, 2018 m. Teismų komitetas apklausinėjo 32 varginančias valandas Brettas Kavanaugh prieš jį patvirtindamas, balsuodamas politinėmis ir ideologinėmis linijomis.
Šeši per vieną dieną
Kad ir koks lėtas procesas tapo šiandien, JAV Senatas vieną dieną patvirtino šešis Aukščiausiojo Teismo kandidatus, praėjus vos vienai dienai po to, kai prezidentas juos iškėlė. Nenuostabu, kad šis nuostabus įvykis įvyko daugiau nei prieš 230 metų, 1789 m. rugsėjo 26 d., kai senatoriai vienbalsiai balsavo už visus Džordžo Vašingtono kandidatūras į pirmąjį Aukščiausiąjį Teismą.
Šiems greito gaisro patvirtinimams buvo kelios priežastys. Teismų komiteto nebuvo. Vietoj to, visas kandidatūras tiesiogiai svarstė visas Senatas. Taip pat nebuvo politinių partijų, kurios paskatintų diskusijas, o federalinė teismų valdžia dar nepareiškė teisės paskelbti Kongreso veiksmų prieštaraujančiais Konstitucijai, todėl nebuvo skundų dėl teismų aktyvumo. Galiausiai prezidentas Vašingtonas išmintingai paskyrė gerbiamus teisininkus iš šešių valstijų iš tuometinių 11 valstijų, todėl kandidatų kilmės šalies senatoriai sudarė Senato daugumą.
Kiek nominacijų patvirtinta?
Nuo Aukščiausiojo Teismo įsteigimo 1789 m. prezidentai pateikė 164 kandidatūras į Teismą, įskaitant vyriausiojo teisėjo kandidatūras. Iš viso 127 buvo patvirtinti, įskaitant 7 kandidatus, kurie atsisakė eiti pareigas.
Apie susitikimus pertraukose
Prezidentai galėjo ir taip pat skyrė teisėjus Aukščiausiajam Teismui, naudodamiesi dažnai prieštaringai vertinamais paskyrimas pertraukai procesas.
Kai Senate yra pertrauka, prezidentui be Senato pritarimo leidžiama laikinai paskirti bet kurią pareigybę, kuriai reikalingas Senato pritarimas, įskaitant laisvas pareigas Aukščiausiajame Teisme.
Asmenys, paskirti į Aukščiausiąjį Teismą per pertrauką, gali eiti pareigas tik iki kito Kongreso sesija – arba ne ilgiau kaip dvejus metus. Kad vėliau galėtų eiti pareigas, kandidatą turi oficialiai paskirti prezidentas ir patvirtinti Senatas.