Prezidento paskyrimams reikalingas Senato pritarimas

Chip Somodevilla / Getty Images

Koks komplimentas! The Jungtinių Valstijų prezidentas paskyrė jus užimti aukščiausio lygio vyriausybės pareigas, galbūt net a Kabineto lygiu darbas. Na, mėgaukitės taure burbuliukų ir paplekšnokite per nugarą, bet kol kas neparduokite namo ir neskambinkit kraustytojų. Prezidentas gali jūsų norėti, bet nebent jūs taip pat laimite pritarimą JAV Senatas , pirmadienį jis grįš į batų parduotuvę.

Visoje federalinė valdžia , beveik 1200 vadovų pareigų gali užimti tik prezidento paskirti ir paprasta Senato balsų dauguma patvirtinti asmenys.

Naujiems būsimiems prezidentams daugelio, jei ne daugumos, šių atlaisvintų pozicijų kuo greitesnis užpildymas sudaro didelę jų perėjimo prie prezidento proceso dalį, taip pat užima didelę laiko dalį per likusią jų kadenciją.

Kokie tai darbai?

Pasak a Kongreso tyrimų tarnybos ataskaita , šias prezidento paskirtas pareigas, kurioms reikalingas Senato pritarimas, galima suskirstyti į šias kategorijas:

• Sekretoriai 15 Kabineto agentūros , sekretorių pavaduotojai, sekretorių pavaduotojai ir sekretorių padėjėjai bei šių agentūrų generaliniai patarėjai: daugiau nei 350 pareigybių
• Teisėjai iš Aukščiausiasis Teismas : 9 pareigos (Aukščiausiojo Teismo teisėjai dirba iki gyvos galvos, sulaukę mirties, išėjimo į pensiją, atsistatydinimo arba apkaltos.)
• Tam tikri darbai nepriklausomose, nereguliuojamosiose vykdomosios valdžios agentūrose, pvz., NASA ir Nacionaliniame mokslo fonde: daugiau nei 120 pareigybių
• Direktorių pareigos reguliavimo agentūrose, pvz., Aplinkos apsaugos agentūra ir Federalinė aviacijos administracija: daugiau nei 130 pareigybių
• JAV advokatai ir JAV maršalai: apie 200 pareigybių
• Ambasadoriai užsienio šalyse: virš 150 pareigybių
• Prezidento paskyrimai ne visą darbo dieną, pavyzdžiui, Valdytojų taryba Federalinė rezervų sistema : Virš 160 pozicijų

Politika gali būti problema

Žinoma, tai, kad šioms pareigoms reikalingas Senato pritarimas, kelia galimybę, kad partizaninė politika gali atlikti lemiamą vaidmenį prezidento skyrimo procese.

Ypač tais laikais, kai viena politinė partija kontroliuoja Baltuosius rūmus, o kita partija turi daugumą Senate, kaip buvo antrosios kadencijos metu. Prezidentas Barakas Obama , Opozicinės partijos senatoriai labiau linkę atidėlioti arba atmesti prezidento kandidatus.

Tačiau yra „privilegijuotų“ nominacijų

Tikėdamasis išvengti tų politinių spąstų ir vilkinimo kandidatų į prezidentus patvirtinimo procese, Senatas 2011 m. birželio 29 d. Senato nutarimas 116 , kuriame nustatyta speciali pagreitinta procedūra, reglamentuojanti tam tikrų žemesnio lygio prezidento kandidatūrų svarstymą Senate. Pagal rezoliuciją daugiau nei 40 konkrečių prezidentų kandidatūrų – daugiausia departamento sekretorių padėjėjai ir įvairių valdybų bei komisijų nariai – apeina Senato pakomitečio patvirtinimo procesą. Vietoj to, kandidatūros siunčiamos atitinkamo Senato pirmininkams komitetai antraštėje Privilegijuotosios nominacijos – prašoma informacijos. Kai komitetų darbuotojai patikrina, ar iš kandidato buvo gauti atitinkami biografiniai ir finansiniai klausimynai, kandidatūras svarsto visas Senatas.

Remdamas Senato Rezoliuciją 116, senatorius Chuckas Schumeris (Niujorkas) pareiškė savo nuomonę, kad kadangi kandidatūros buvo skirtos nekontroversiškoms pozicijoms, jos turėtų būti patvirtintos Senato salėje vienbalsiai sutikus – tai reiškia, kad jos visos tvirtinamos vienu metu. vienu balsu. Tačiau pagal taisykles, reglamentuojančias vienbalsio sutikimo klausimus, bet kuris senatorius sau arba kito senatoriaus vardu gali nurodyti, kad bet kuris konkretus privilegijuotas kandidatas būtų nukreiptas į Senato komitetą ir svarstomas įprasta tvarka.

Paskyrimų pertrauka: prezidentų pabaiga

II straipsnio 2 dalis JAV Konstitucijos punktas suteikia prezidentams galimybę bent laikinai apeiti Senatą skiriant prezidentus.

Konkrečiai kalbant, II straipsnio 2 skirsnio trečiasis punktas suteikia prezidentui teisę užpildyti visas laisvas vietas, kurios gali atsirasti Senato pertraukos metu, suteikiant komisijas, kurių galiojimas baigiasi kitos sesijos pabaigoje.

Teismai nusprendė, kad tai reiškia, kad tuo metu, kai Senate yra pertrauka, prezidentas gali skirti paskyrimus be Senato pritarimo. Tačiau paskirtąjį asmenį turi patvirtinti Senatas iki kitos Kongreso sesijos pabaigos arba kai vieta vėl atsilaisvins.

Nors Konstitucijoje šis klausimas nesprendžiamas, Aukščiausiasis Teismas 2014 m Nacionalinė darbo santykių taryba prieš Noelą Canningą nusprendė, kad Senatas turi daryti pertrauką mažiausiai tris dienas iš eilės, kad prezidentas galėtų paskirti pertraukas.

Šis procesas, liaudyje žinomas kaip pertraukos susitikimai , dažnai yra labai prieštaringas.

Siekdama užkirsti kelią paskyrimų pertraukoms, Senate dažnai laikosi mažumos partija pro forma užsiėmimai per pertraukas, trunkančias ilgiau nei tris dienas. Nors pro forma sesijoje nevykdoma teisėkūros veikla, jos užtikrina, kad Kongresas nebūtų oficialiai atidedamas, taip užkertant kelią prezidentui skirti pertraukas.

Prezidento paskirti darbai, kuriems nereikia Senato

Jei tikrai norite dirbti prezidento malonumui, bet nenorite, kad JAV Senatas prižiūrėtų, yra daugiau nei 320 kitų aukšto lygio vyriausybių. darbo vietų, kurias prezidentas gali užimti tiesiogiai be Senato svarstymo ar pritarimo.

Darbai, žinomi kaip PA arba prezidento paskyrimo darbai, mokama nuo maždaug 99 628 USD iki maždaug 180 000 USD per metus ir siūlo visąfederalinės išmokos darbuotojams, praneša Vyriausybės atskaitomybės tarnyba.

Slyvų knyga

The Slyvų knyga , oficialiai Jungtinių Valstijų vyriausybės politika ir remiamos pozicijos, išvardija visus prezidento paskirtus darbus federalinėje vyriausybėje. Kas ketverius metus po prezidento rinkimų leidžiamoje Slyvų knygoje išvardyti daugiau nei 9 000 potencialių valstybės tarnybos vadovų ir paramos pareigų. Teisėkūros ir Vykdomasis federalinės vyriausybės skyriai, kurie gali būti skiriami prezidentu. Praktiškai Slyvų knygą geriausia naudoti kaip prezidento paskirtų pareigų federalinėje vyriausybėje momentinį vaizdą paskelbimo metu.

Svarstydama darbus, išvardytus Slyvų knygoje, JAV bendrųjų paslaugų agentūra įspėja, kad daugelio tokių prezidento paskirtų darbų pareigos reikalauja administravimo politikos ir programų propagavimo ir paprastai reikalauja glaudžių ir konfidencialių darbo santykių su agentūros vadovu ar kitais pagrindiniais pareigūnais.