JAV Konstitucija
Jungtinių Valstijų Konstitucijos pasirašymas su George'u Washingtonu, Benjaminu Franklinu ir Thomasu Jeffersonu 1787 m. Konstituciniame suvažiavime. GraphicaArtis / Getty Images
Konstitucija buvo sukurta siekiant išspręsti problemas, susijusias su jos pirmtaku Konfederacijos straipsniai . 1781 m. ratifikuoti straipsniai sukūrė tvirtą valstybių draugystės lygą ir daugiausiai galių suteikė Konfederacijos kongresui. Tačiau ši galia buvo labai ribota. Svarbiausia, kad neturėdama galios rinkti mokesčius, centrinė valdžia pati negalėjo surinkti jokių lėšų. Vietoj to, tai visiškai priklausė nuo valstybių, reikalingų veiklai pinigų. Be to, reikalavimas vieningai Kongresui balsuoti dėl bet kokio svarbaus sprendimo lėmė vyriausybę, kuri dažnai buvo paralyžiuota ir iš esmės neveiksminga.
Konstitucinė konvencija
1787 m. gegužės mėn. delegatai iš 12 iš 13 valstijų (Rodo sala neatsiuntė delegatų) susirinko Filadelfijoje reformuoti Konfederacijos įstatus ir pertvarkyti vyriausybę. Delegatai į Konstitucinė konvencija greitai pradėjo rengti naują Jungtinių Valstijų chartiją.
Rengdami Konstitucijos projektą, Konstitucinio Konvento delegatai siekė sukurti vyriausybę, turinčią pakankamai galių veikti nacionaliniu lygmeniu, bet ne tiek galių, kad būtų asmens teises žmonių grėstų grėsmė. Jų sprendimas buvo padalinti valdžios galias į tris šakas: teisėkūros , vykdomasis , ir teisminis – su sistema sąskaitos ir balansai apie tas galias, kad būtų užtikrinta, jog nė viena šaka negalėtų įgyti viršenybės. Konstitucijoje išdėstytos kiekvienos šakos galios, o joms konkrečiai nepriskirti įgaliojimai yra skirti valstybėms.
Daug diskusijų buvo apie tai, kaip žmonėms turi būti atstovaujama naujoje įstatymų leidžiamojoje kadencijoje. Buvo apsvarstyti du konkuruojantys planai: Virdžinijos planas , kuriame buvo pasiūlyta sistema paskirstymas remiantis kiekvienos valstybės gyventojų skaičiumi ir Naujojo Džersio planas , kuri suteikė kiekvienai valstijai po lygiai balsų Kongrese. Didesnės valstybės palaikė Virdžinijos planą, o mažesnės – Naujojo Džersio planą. Po kelias valandas trukusių derybų delegatai susitarė dėl Puikus kompromisas pagal kurią Įstatymų leidybos skyrius būtų sudarytas iš Atstovų rūmai , kuris reprezentuotų kiekvienos valstybės žmones, paskirstytus pagal gyventojų skaičių; ir Senatas kurioje kiekviena valstybė būtų atstovaujama vienodai. Vykdomajai valdžiai vadovautų JAV prezidentas. Plane taip pat buvo numatyta sukurti nepriklausomą teismų skyrių, kurį sudarytų Aukščiausiasis Teismas ir žemesnė federaliniai teismai .
Preambulė
Taip pat žinomas kaip Konstitucijos įstatyminė dalis Preambulė apibendrina Framers ketinimą, kad nacionalinė vyriausybė egzistuoja tam, kad užtikrintų, jog žmonės gyventų saugų, taikų, sveiką ir laisvą gyvenimą. Preambulėje rašoma:
Mes, Jungtinių Valstijų žmonės, siekdami sukurti tobulesnę sąjungą, sukurti teisingumą, užtikrinti vidaus ramybę, užtikrinti bendrą gynybą, skatinti bendrą gerovę ir užsitikrinti Laisvės palaiminimus sau ir savo palikuonims, atliekame šventimus ir patvirtina šią Jungtinių Amerikos Valstijų Konstituciją.
Pirmieji trys preambulės žodžiai – Mes, žmonės – patvirtina, kad Jungtinių Valstijų vyriausybė egzistuoja tam, kad tarnautų savo piliečiams. Jamesas Madisonas , vienas pagrindinių Konstitucijos architektų, galbūt tai geriausiai pasakė, kai rašė:
Žmonės yra vienintelis teisėtas valdžios šaltinis, ir būtent iš jų yra kilusi konstitucinė chartija, pagal kurią savo valdžią laikosi kelios valdžios šakos. . .
Pirmieji trys jos Konstitucijos straipsniai įkūnija doktriną valdžių padalijimas , pagal kurią federalinė vyriausybė yra padalinta į tris šakas: įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę.
I straipsnis: Įstatymų leidybos šaka
Ilgiausia Konstitucijos dalis, I straipsnis įtvirtina žmonių viršenybę per savo liaudies išrinktus atstovus, sukurdamas a dviejų rūmų įstatymų leidžiamoji valdžia susidedantis iš Senato ir Atstovų rūmų. I straipsnis suteikia Kongresui teisę leisti įstatymus. Visos čia suteiktos įstatymų leidžiamosios galios priklauso Jungtinių Valstijų Kongresui... Rengėjai numatė, kad Kongresas nustelbs vykdomąją ir teisminę valdžią, o I straipsnio 8 skirsnyje nurodė konkrečias Kongreso įgaliojimai labai detaliai. Tarp šių galių yra mokesčių rinkimas, pinigų skolinimasis, pinigų kalimas, komercijos reguliavimas, pašto skyrių steigimas ir karo paskelbimas. Siekiant subalansuoti Kongreso ir kitų šakų galias, I straipsnis aiškiai apriboja jo galias. Tai taip pat suteikia Kongresui plačią galią priimti visus įstatymus būtinas ir tinkamas už konkrečiai suteiktų galių vykdymą – autoriteto šaltinį, retai sutinkamą kitų šiuolaikinių tautų konstitucijose.
II straipsnis: Vykdomoji valdžia
Vykdomoji valdžia, kurią sudaro prezidentas, viceprezidentas , kabinetas pareigūnų, o milijonams federalinių darbuotojų suteikiami įgaliojimai, reikalingi tinkamai vykdyti Kongreso priimtus įstatymus. Pirminė prezidento ir vykdomosios valdžios pareiga išreikšta II straipsnio 3 skirsnyje: Jis rūpinasi, kad įstatymas būtų tiksliai vykdomas. II straipsnyje nustatyta, kaip prezidentas turi būti renkamas per Rinkimų kolegija . Jame taip pat aprašomos kelios konkrečios prezidento galios, įskaitant vadovavo ginkluotoms pajėgoms , derybų dėl sutarčių ir skiriant Aukščiausiojo Teismo teisėjus , gavus Senato pritarimą. II straipsnis taip pat numato, kad prezidentas gali būti apkalta ir nušalintas nuo pareigų dideli nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai .
III straipsnis. Teismų skyrius
Pagal III straipsnį teismų valdžia privalo aiškinti įstatymus. Arba kaip Vyriausiasis teisėjas Džonas Maršalas garsiai tariant, pasakyti, kas yra įstatymas. Nors jame nenurodomas teisminės valdžios pobūdis, Aukščiausiasis Teismas aiškino III straipsnį kaip suteikiantį teisę teismams paskelbti Kongreso ar prezidento aktus prieštaraujančiais Konstitucijai. Žinomas kaip teisminė peržiūra , ši nuostata JAV federaliniams teismams suteikia daug daugiau galių nei kitose šalyse. Tačiau nerenkamų teisėjų galia teisiškai panaikinti įstatymus a demokratija tebėra viena iš labiausiai prieštaringų klausimų Amerikos vyriausybėje ir politikoje.
IV straipsnis: Visiškas tikėjimas ir kreditavimas
IV straipsnyje įkūrėjai pasirūpino, kad būtų užmegzti teisiniai santykiai tarp valstybių. Konstitucija reikalauja, kad valstybės visiškai tikėtų kitų valstybių įstatymais, sutartimis ir teisminiais procesais. Valstybėms draudžiama bet kokiu būdu diskriminuoti kitų valstybių piliečius, jos negali viena kitai nustatyti tarifų ar mokesčių. Valstybės taip pat turi susitarti dėl abipusiškumo ekstradicija nusikaltimais kaltinamųjų stoti prieš teismą kitose valstybėse. Pagal Konfederacijos straipsnius valstybės laikė viena kitą nepriklausomomis suvereniomis tautomis. Tačiau pagal Konstituciją valstybės turi pripažinti ir gerbti viena kitos įstatymus, net kai jų įstatymai gali prieštarauti. Vienas iš labiausiai prieštaringų klausimų Visiško tikėjimo ir kredito sąlygos istorijoje yra tai, ar valstybė turi pripažinti tos pačios lyties asmenų santuoka arba kitoje valstybėje sudaryta civilinė sąjunga. Byloje Aukščiausiasis Teismas 2015 m Obergefell prieš Hodgesą kad visos valstybės turi pripažinti tos pačios lyties asmenų sąjungas ir jokia valstybė negali uždrausti tos pačios lyties poroms tuoktis.
V straipsnyje steigėjai nurodė procesą keičiant Konstituciją . Siekiant išvengti savavališkų pakeitimų, pakeitimų procesas buvo gana sudėtingas. Pataisos gali būti siūlomos dviem trečdaliais abiejų Kongreso rūmų balsų arba, jei to reikalauja du trečdaliai valstijų, tam tikslui sušauktas suvažiavimas. Tada pataisas turi ratifikuoti trys ketvirtadaliai valstijų įstatymų leidžiamųjų organų arba trys ketvirtadaliai konvencijų, pakviestų ratifikuoti kiekvienoje valstybėje. Iki šiol Konstitucija buvo taisyta tik 27 kartus, įskaitant pirmąsias 10 pataisų, kurias sudaro Teisių bilis . Vienas pakeitimas, 21 pataisa , panaikino 18 pakeitimas , kuris pradėjo laikotarpį draudimas Jungtinėse Valstijose uždraudus alkoholio gamybą, pardavimą ir gabenimą.
V straipsnis. Pakeitimo procesas
V straipsnyje steigėjai nurodė procesą keičiant Konstituciją . Siekiant išvengti savavališkų pakeitimų, pakeitimų procesas buvo gana sudėtingas. Pataisos gali būti siūlomos dviem trečdaliais abiejų Kongreso rūmų balsų arba, jei to reikalauja du trečdaliai valstijų, tam tikslui sušauktas suvažiavimas. Tada pataisas turi ratifikuoti trys ketvirtadaliai valstijų įstatymų leidžiamųjų organų arba trys ketvirtadaliai konvencijų, pakviestų ratifikuoti kiekvienoje valstybėje. Iki šiol Konstitucija buvo taisyta tik 27 kartus, įskaitant pirmąsias 10 pataisų, kurias sudaro Teisių bilis . Vienas pakeitimas, 21 pataisa , panaikino 18 pakeitimas , kuris pradėjo laikotarpį draudimas Jungtinėse Valstijose uždraudus alkoholio gamybą, pardavimą ir gabenimą.
VI straipsnis: Aukščiausiasis žemės įstatymas
VI straipsnis pabrėžia, kad JAV Konstitucija ir įstatymai yra aukščiausias šalies įstatymas. Visi federaliniai ir valstijų pareigūnai, įskaitant teisėjus, turi prisiekti palaikyti Konstituciją, net ir tais atvejais, kai ji prieštarauja valstijos įstatymams. Kitaip nei Konfederacijos įstatai, Konstitucija viršija valstybės galias. Tačiau Konstitucija labai stengiasi apsaugoti valstybių galias. Sistema iš federalizmas , pagal kurią nacionalinės ir valstijų vyriausybės dalijasi valdžia, išlieka pagrindiniu Amerikos vyriausybės bruožu.
VII straipsnis: Ratifikavimas
Netgi po to, kai 1787 m. rugsėjo 17 d., kūrėjai pasirašė Konstituciją, jie vis tiek susidūrė su sunkia užduotimi įtikinti Amerikos žmones ją priimti. Net ne visi rėmėjai sutiko. Tik 39 iš 55 Konstitucinio Konvento delegatų pasirašė galutinį dokumentą. Žmonės buvo padalinti į dvi ankstyvąsias politines frakcijas: Federalistai , kuris pritarė Konstitucijos ratifikavimui, ir Antifederalistai , kurie tam priešinosi. Galiausiai federalistai nugalėjo, bet tik po to, kai pažadėjo, kad Konstitucija bus įtraukta į teisės aktą, kai tik susirinks pirmasis kongresas.
Kūrėjai patikslino, kad naujoji Konstitucija įsigalios tik tada, kai ją ratifikavo devynios iš 13 tuometinių valstybių. Rėmėjai taip pat numatė, kad ratifikavimą atliks ne valstybės įstatymų leidybos institucijos, o specialiai tam tikslui suburta valstybės konvencija. Kiekvienai valstijai buvo duoti šeši mėnesiai sušaukti suvažiavimą ir balsuoti dėl siūlomos Konstitucijos. 1787 m. gruodžio 7 d. Delaveras tapo pirmąja valstybe, kuri ją ratifikavo. Naujasis Hampšyras tapo devintąja valstija, kuri 1788 m. birželio 21 d. priėmė Konstituciją, oficialiai nutraukdama vyriausybę pagal Konfederacijos straipsnius. Naujoji Konstitucija įsigaliojo 1789 metų kovo 4 dieną.
Teisių įstatymas ir pataisos
Pirmieji dešimt Konstitucijos pataisų, bendrai žinomų kaip Teisių bil., numato konkrečią asmens laisvės ir teisingumo apsaugą bei apriboja valdžios galias. Dauguma vėlesnių 17 pakeitimų, pavyzdžiui, Tryliktas , Keturioliktas , ir Penkioliktas pataisas, išplėsti asmens apsaugą pilietines teises . Kiti pakeitimai sprendžia su federaline valdžia susijusius klausimus arba keičia vyriausybės procesus ir procedūras. Pavyzdžiui, 22 pataisa nurodoma, kad joks asmuo negali būti renkamas JAV prezidentu daugiau nei du kartus, ir 25 pakeitimas nustatė dabartinį procesą ir tvarką prezidento paveldėjimo .
Jungtinių Valstijų teisių bilieto kopija, dokumentuojanti pirmąsias 10 JAV Konstitucijos pataisų. Leezsnow / Getty Images
Šaltiniai
- Jungtinių Valstijų Konstitucija: transkripcija. Nacionalinis archyvas: Amerikos steigimo dokumentai , https://www.archives.gov/founding-docs/constitution-transcript.
- Konstitucija. Baltieji rūmai: mūsų vyriausybė , https://www.whitehouse.gov/about-the-white-house/our-government/the-constitution/.
- Billias, Džordžas. Amerikos konstitucionalizmas išgirstas visame pasaulyje, 1776–1989: pasaulinė perspektyva. New York University Press, 2009, ISBN 978-0-8147-9107-3.
- Bowen, Catherine. Stebuklas Filadelfijoje: Konstitucinio suvažiavimo istorija, 1787 m. gegužės–rugsėjo mėn. Blackstone Audio, 2012, ISBN-10: 1470847736.
- Bailyn, Bernard, red. Diskusijos dėl Konstitucijos: federalistinės ir antifederalistinės kalbos, straipsniai ir laiškai kovojant dėl ratifikavimo. Amerikos biblioteka, 1993, ISBN 0-940450-64-X.