Apkaltos procesas JAV vyriausybėje

Beno Franklino geresnis būdas pašalinti „įkyrius“ prezidentus

Balsavimas dėl prezidento Johnsono apkaltos.

Istoriniai / Getty Images

Atstovų Rūmai paskelbė apkaltą trims JAV prezidentams, tačiau Senatas jų nenuteisė ir nušalino nuo pareigų, o dar du buvo rimtų diskusijų dėl apkaltos objektas:

• Andrew Johnsonas iš tikrųjų buvo apkaltintas, kai Kongresas buvo nepatenkintas tuo, kaip jis sprendė kai kuriuos klausimus po pilietinio karo, tačiau Johnsonas buvo išteisintas Senate vienu balsavimu ir liko eiti pareigas.
• Kongresas pristatė rezoliuciją dėl apkaltos Džonas Taileris valstybių teisių klausimais, tačiau rezoliucija nepavyko.
• Kongresas svarstė apkaltą Prezidentas Richardas Niksonas per Votergeitas įsilaužimo, tačiau jis atsistatydino dar neprasidėjus apkaltos procedūrai.
• Williamas J. Clintonas buvo apkaltintas rūmų dėl kaltinimų melagingu liudijimu ir trukdymu vykdyti teisingumą, susijusį su jo romanu su Baltųjų rūmų stažuotojuMonika Lewinsky. Senatas Clinton galiausiai buvo išteisintas.
• Atstovų rūmai paskelbė apkaltą Donaldui Trumpui dėl kaltinimų piktnaudžiavimu valdžia ir trukdymu Kongresui, susijusiu su užsienio kišimosi iš Ukrainos prašymu 2020 m. prezidento rinkimuose. 2021 m. sausį, likus savaitei iki pasitraukimo iš pareigų, jam vėl buvo pareikšta apkalta dėl sukilimo kurstymo.

Apkaltos procesas vyksta Kongresas ir reikalauja kritiškų balsų abiejose Atstovų rūmai ir Senatas . Dažnai sakoma, kad rūmai apkaltą, o Senatas nuteisia, ar ne. Iš esmės, Atstovų Rūmai pirmiausia nusprendžia, ar yra pagrindo apkaltinti prezidentą, o jei taip, Senatas surengs oficialų apkaltos procesą.

Billas ir Hillary Clintonai Clinton apkaltos proceso pradžioje.

David Hume Kennerly / Getty Images

Senate

• Apkaltos straipsniai gauti iš Rūmų.
• Senatas suformuluoja bylos nagrinėjimo taisykles ir tvarką.
• Teismo procesas vyks su prezidentu, atstovaujamu jo advokatų. Atrinkta Atstovų rūmų narių grupė dirba „prokurorais“. The Aukščiausiojo Teismo pirmininkas (šiuo metu Johnas G. Robertsas ) pirmininkauja su visais 100 senatorių eidamas žiuri pareigas.
• Senatas renkasi uždarame posėdyje, kad aptartų nuosprendį.
• Senatas atvirame posėdyje balsuoja dėl nuosprendžio. A 2/3 balsų daugumos Senatas priims apkaltinamąjį nuosprendį.
• Senatas balsuos už prezidento pašalinimą iš pareigų.
• Senatas taip pat gali balsuoti (paprasta balsų dauguma) uždrausti prezidentui ateityje užimti bet kokias valstybines pareigas.

Senate nuteisus apkaltos nuteistus pareigūnus, jie nušalinami nuo pareigų automatiškai ir negali būti skundžiami. Byloje 1993 m Niksonas prieš Jungtines Valstijas , JAV Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad federaliniai teismai negali peržiūrėti apkaltos proceso.

Valstybės lygmeniu valstijų įstatymų leidžiamosios valdžios institucijos gali pareikšti apkaltą valstybės pareigūnams, įskaitant valdytojus, pagal savo atitinkamas valstybės konstitucijas.

Neapkaltinti nusikaltimai

Konstitucijos II straipsnio 4 skirsnis sako: „Prezidentas, viceprezidentas ir visi Jungtinių Valstijų civiliniai pareigūnai yra pašalinami iš Apkaltos ir nuteisimo už išdavystę, kyšininkavimą ar kitus didelius nusikaltimus ir nusižengimus.

Iki šiol du federaliniai teisėjai buvo apkaltinti ir nušalinti nuo pareigų dėl kaltinimų kyšininkavimu. Jokiam federaliniam pareigūnui niekada nebuvo skirta apkalta dėl kaltinimų išdavyste. Visi kiti apkaltos procesai federaliniams pareigūnams, įskaitant tris prezidentus, buvo pagrįsti kaltinimais dideli nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai .

Konstitucinių teisininkų nuomone, „dideli nusikaltimai ir nusižengimai“ yra (1) tikras nusikaltimas – įstatymo pažeidimas; (2) piktnaudžiavimas valdžia; (3) „visuomenės pasitikėjimo pažeidimas“, kaip apibrėžta Aleksandras Hamiltonas viduje Federalistiniai dokumentai . 1970 m. tuometinis atstovas Geraldas R. Fordas apkaltintus nusikaltimus apibrėžė kaip „nesvarbu, ką dauguma Atstovų rūmų laiko tam tikru istorijos momentu“.

Istoriškai Kongresas paskelbė apkaltos straipsnius dėl trijų bendrų kategorijų aktų:

• Konstitucinių ribų viršijimas biuro įgaliojimai .
• Elgesys labai nesuderinamas su tinkama biuro funkcija ir paskirtimi.
• Tarnybos galių panaudojimas netinkamam tikslui arba asmeninei naudai.

Apkaltos procesas yra politinio, o ne baudžiamojo pobūdžio. Kongresas neturi įgaliojimų skirti baudžiamųjų bausmių apkaltai pareikštiems pareigūnams. Tačiau baudžiamieji teismai gali bandyti nubausti pareigūnus, jei jie padarė nusikaltimus.

Pirmoji Donaldo Trumpo apkalta

2019 m. gruodžio 18 d. demokratų kontroliuojami Atstovų rūmai daugiausia balsavo pagal partijos principus už apkaltą 45-ajam JAV prezidentui. Donaldas Trampas apkaltintas piktnaudžiavimu konstituciškai suteikta valdžia ir trukdymu Kongresui.

Donaldas Trumpas sako savo padėkos kalbą po to, kai pralaimėjo 2,9 milijono balsų.

Markas Wilsonas / Getty Images

Du apkaltos straipsniai – piktnaudžiavimas valdžia ir trukdymas Kongresui – buvo pagrįsti prezidento Trumpo ir Ukrainos prezidento Volodymyro Zelenskio pokalbiu telefonu. 2019 m. liepos 25 d. pokalbio metu prezidentas Trumpas tariamai pavertė anksčiau sulaikytą 400 mln. JAV dolerių JAV karinę pagalbą Ukrainai paleidus, jei Zelenskis sutiko viešai paskelbti, kad jo vyriausybė tiria Trumpo politinį varžovą ir 2020 m. demokratų kandidatą į prezidentus. Joe BidenDaugiau ir jo sūnus Hunteris dėl jų verslo santykių su pagrindine Ukrainos dujų bendrove „Burisma“. Karinę pagalbą, kurios reikia Ukrainai vykstančiame konflikte su Rusija, Baltieji rūmai paskelbė 2019 metų rugsėjo 11 dieną.

Apkaltos straipsniuose Trumpas apkaltintas piktnaudžiavimu prezidento galiomis, siekdamas užsienio vyriausybės politinės pagalbos ir kišimosi į JAV rinkimų procesą, ir trukdymu Kongreso tyrimui, nes neleido administracijos pareigūnams vykdyti šaukimus, reikalaujančius jų parodymų Atstovų Rūmų apkaltos tyrime. .

Su vyriausiuoju teisėju Johnas G. Robertsas Pirmininkaujant, Senato apkaltos procesas prasidėjo 2020 m. sausio 21 d. Atstovų rūmų apkaltos vadovams pristačius apkaltos bylą, o Baltųjų rūmų advokatams – gynybą, sausio 22–25 d. vyko pradžios ir baigiamosios kalbos. Prezidento Trumpo advokatai įrodinėjo, kad jo veiksmai Ukraina neatstovavo dideli nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai , todėl neperžengė konstitucinės nuteisimo ir nušalinimo nuo pareigų slenksčio.

Paskutinę sausio savaitę Atstovų rūmų apkaltos vadovai ir pagrindiniai Senato demokratai tvirtino, kad liudytojai, ypač buvęs nacionalinio saugumo patarėjas Johnas Boltonas, turėtų būti šaukiami duoti parodymus teisme. Tačiau Senato respublikonų dauguma sausio 31 d. balsuodama 49:51 atmetė siūlymą iškviesti liudytojus.

2020 m. vasario 5 d. apkaltos procesas baigėsi Senate nubalsavus, kad prezidentas Trumpas būtų išteisintas dėl abiejų jam pateiktų kaltinimų. Dėl kaltinimų piktnaudžiavimu valdžia pasiūlymas išteisinti buvo priimtas 52:48, o senatorius Mittas Romney iš Jutos buvo vienintelis respublikonas, balsavęs už apkaltinamąjį nuosprendį. Dėl kaltinimų trukdymu Kongresui išteisinimo pasiūlymas buvo priimtas tiesia partija 53:47. Todėl nurodyta ir nuspręsta, kad minėtasis Donaldas Johnas Trumpas būtų, ir šiuo jis yra išteisintas dėl kaltinimų minėtuose straipsniuose, po antrojo balsavimo pareiškė vyriausiasis teisėjas Robertsas.