Didžiosios daugumos balsavimas JAV Kongrese
JAV Kapitolijaus pastatas Vašingtone, D.C.
Markas Wilsonas / Getty Images
Didesnės daugumos balsavimas yra balsavimas, kuris turi viršyti paprastąją daugumą sudarančių balsų skaičių. Pavyzdžiui, paprasta balsų dauguma iš 100 narių Senatas yra 51 balsas, o 2/3 daugumos balsų reikia 67 balsų. 435 narių tarpe Atstovų rūmai , paprasta dauguma yra 218 balsų, o 2/3 didesnės daugumos reikia 290 balsų.
Pagrindiniai pasiūlymai: balsavimas dėl daugumos
- Sąvoka „didumos balsų dauguma“ reiškia bet kokį įstatymų leidžiamosios institucijos balsavimą, kuris turi gauti daugiau balsų nei paprasta balsų dauguma, kad gautų pritarimą.
- 100 narių turinčiame Jungtinių Amerikos Valstijų Senate, norint gauti didžiąją daugumą, reikia 2/3 daugumos arba 67 balsų iš 100.
- 435 narius turinčiuose Jungtinių Valstijų Atstovų Rūmuose, norint gauti didžiąją daugumą, reikia 2/3 daugumos arba 290 iš 435 balsų.
- JAV Kongrese keliems svarbiems teisėkūros veiksmams reikalingas daugumos balsavimas, visų pirma apkaltos prezidentui , paskelbdamas prezidentą nepajėgiu eiti pareigų pagal 25-ąją pataisą ir iš dalies pakeisdamas Konstituciją.
Daugumos balsai vyriausybėje toli gražu nėra nauja idėja. Pirmą kartą užregistruota didžiosios daugumos taisyklė buvo panaudota senovės Romoje 100-aisiais prieš Kristų. 1179 m. popiežius Aleksandras III panaudojo didžiosios daugumos taisyklę popiežiaus rinkimams Trečiajame Laterano susirinkime.
Nors techniškai didžiosios daugumos balsų skaičius gali būti nurodytas kaip bet kokia dalis arba procentas, didesnis nei pusė (50 %), dažniausiai naudojamos didžiosios daugumos yra trys penktadaliai (60 %), du trečdaliai (67 %) ir trys ketvirtadaliai (75 %). ).
Kada reikalingas didesnės daugumos balsavimas?
Iki šiol dauguma priemonių, kurias JAV Kongresas laikė dalimi teisėkūros procesą priimti reikia tik paprastos balsų daugumos. Tačiau kai kurie veiksmai, pvz apkaltos prezidentai arba keičiant Konstituciją , yra laikomi tokiais svarbiais, kad jiems reikia balsų daugumos.
Priemonės ar veiksmai, kuriems reikalingas didesnės daugumos balsavimas:
- Veto nepaisymas : Norint panaikinti prezidento veto įstatymo projektui, reikia 2/3 daugumos balsų tiek Atstovų rūmuose, tiek Senate. (1 straipsnis, 7 skirsnis)
- Filibusterio pabaiga : Tik Senate, priimant pasiūlymą kreiptis į tvoros , baigia išplėstines diskusijas arba filibuster “ dėl priemonės reikia 3/5 daugumos balsų – 60 balsų. (Senato taisyklės) Debatų Atstovų rūmuose taisyklės užkerta kelią „filibuster“ galimybei.
- Konstitucinio suvažiavimo sušaukimas : Antrasis Konstitucijos keitimo būdas – 2/3 valstijų (33 valstijų) įstatymų leidžiamosios valdžios gali balsuoti prašydami, kad JAV Kongresas sušauktų konstitucinė konvencija . (5 straipsnis)
- Pakeitimo ratifikavimas : Konstitucijos pataisai ratifikuoti reikia 3/4 (38) valstybės įstatymų leidėjų pritarimo. (5 straipsnis)
Pastaba: 2013 m. lapkričio 21 d. Senatas nubalsavo už tai, kad būtų reikalaujama paprastos 51 senatoriaus balsų daugumos, kad būtų galima priimti siūlymus dėl prezidento kandidatūrų į ministrų kabineto sekretorių ir žemesnių federalinių teismų teisėjų postus.
Didesnės daugumos balsai „Skrendant“.
Senato ir Atstovų rūmų parlamentinės taisyklės numato priemones, kuriomis gali būti reikalaujama, kad tam tikroms priemonėms būtų priimtas didesnis balsų dauguma. Šios specialios taisyklės, reikalaujančios daugumos balsų, dažniausiai taikomos teisės aktams, susijusiems su federaliniu biudžetu arba mokesčiais. Atstovų rūmai ir Senatas turi teisę reikalauti balsų daugumos iš Konstitucijos 1 straipsnio 5 skirsnio, kuriame teigiama: „Kiekvienas rūmas gali nustatyti savo darbo taisykles“.
Didesnės daugumos balsai ir tėvai įkūrėjai
Apskritai tėvai steigėjai pritarė tam, kad priimant teisėkūros sprendimus būtų reikalaujama paprastos balsų daugumos. Pavyzdžiui, dauguma jų prieštaravo Konfederacijos straipsnių reikalavimui, kad sprendžiant tokius klausimus kaip pinigų kalimas, lėšų pasisavinimas ir kariuomenės bei laivyno dydžio nustatymas turi būti balsų dauguma.
Tačiau Konstitucijos kūrėjai taip pat pripažino, kad kai kuriais atvejais reikia balsuoti daugumoje. Į Federalistas Nr.58 , Jamesas Madisonas pažymėjo, kad balsų dauguma gali būti „skydas tam tikriems interesams ir dar viena kliūtis skubotoms ir dalinėms priemonėms“. Aleksandras Hamiltonas taip pat federalistų Nr. 73 pabrėžė naudą, kai reikalaujama, kad kiekvienos rūmų dauguma būtų nepaisoma prezidento veto. „Jis nustato išganingą įstatymų leidžiamosios institucijos kontrolę“, – rašė jis, – „apskaičiuota, kad bendruomenė būtų apsaugota nuo susiskaldymo, staigumo ar bet kokių visuomenei nedraugiškų impulsų, kurie gali turėti įtakos tos institucijos daugumai, padarinių. '
Aukščiausios daugumos balsavimas valstijose
Daugumoje valstijų, norint priimti bet kokį sprendimą, reikalinga tik paprasta balsų dauguma balsavimo iniciatyva matuoti. Priešingai, beveik visose valstijose, norint, kad JAV Konstitucijos pataisos būtų išsiųstos rinkėjams ratifikuoti, būtinas valstybės įstatymų leidžiamosios valdžios daugumos balsavimas. Visose valstijose, išskyrus Delaverą, taip pat reikalingas žmonių balsavimas, kad priimtų konstitucijos pataisą. Kaip kažkada paaiškino įkūrėjas Johnas Adamsas, didžiosios daugumos balsai yra skirti užkirsti kelią daugumos tironijai ir paskatinti svarstymus bei kompromisus, kai šalininkai bando surinkti pakankamai balsų, kad pasiektų didžiąją daugumą. Taigi, valstybės ar JAV konstitucijos pataisoms dažnai reikalingos didesnės daugumos valstijų įstatymų leidžiamosios valdžios institucijos, nes manoma, kad konstitucijos neturėtų būti keičiamos be kruopštaus svarstymo. Daugelis valstybių taip pat reikalauja, kad įstatymų leidžiamoji valdžia priimtų teisės aktus, susijusius su mokesčiais. Kai kurios valstybės taip pat reikalauja daugumos balsų, kad priimtų savo valstybės biudžetą.
Tačiau daugumoje valstijų rinkėjų balsavimo iniciatyvoms, siūlančioms konstitucijos pataisas, netaikomas toks pat balsų daugumos reikalavimas, kaip ir toms, kurias siūlo valstijos įstatymų leidėjas. Kai kurie teisės ekspertai abejoja, kodėl iš įstatymų leidžiamosios valdžios reikalaujama daugumos, bet ne iš žmonių. Jie teigia, kad balsavimo iniciatyvos procese trūksta įstatymų leidėjo patikrinimų, skatinančių kompromisą ir sutarimą, ir teigia, kad balsų daugumos reikalavimas gali padėti užkirsti kelią iniciatyvoms, kurioms pritaria tik nedidelė dauguma.
1997 m. didžiausios daugumos reikalavimą teisme užginčijo Vajomingo balsavimo iniciatyvos, kuri gavo paprastą daugumą, bet nepasiekė aukščiausios daugumos reikalavimo, šalininkai. 1996 m. visuotiniuose rinkimuose Vajominge buvo iniciatyva dėl balsavimo, raginanti priimti Jungtinių Valstijų Konstitucijos pataisą. termino ribos Jungtinių Valstijų Kongreso nariams.
Rinkimuose už iniciatyvą buvo atiduoti 105 093 balsai, o prieš priemonę – tik 89 018 balsų. Tačiau Vajomingo valstybės sekretorius nusprendė, kad priemonė nebuvo priimta dėl Vajomingo konstitucijos nuostatos, reikalaujančios, kad iniciatyva būtų priimta, jei už ją balsuotų daugiau nei penkiasdešimt procentų (50 %). balsuojančių visuotiniuose rinkimuose. Tai reiškė, kad už priemonę būtų reikėję balsuoti 107 923, o už – tik 105 093.
1998 m. liepos 15 d. 10-asis JAV apygardos apeliacinis teismas atmetė iššūkį, nustatęs, kad Vajomingas turi teisę užkirsti kelią... piktnaudžiavimui pradėtu procesu ir apsunkinti santykinai nedidelei specialių interesų grupei pareikšti savo nuomonę. įstatymas. Byla buvo apskųsta JAV Aukščiausiajam teismui, kuris patvirtino apygardos teismo sprendimą.