Uždarymo apibrėžimas

Kaip sulaužyti nesėkmę naudojant JAV Senato taisyklių knygą

Pirmą kartą Senatas tvarsčio taisyklę priėmė 1917 m., kai prezidentas Woodrowas Wilsonas paragino įgyvendinti procedūrą, kuri užbaigtų diskusijas bet kuriuo klausimu. Aktualioji spaudos agentūra / „Hulton“ archyvas / „Getty Images News“.

Cloture yra procedūra, kartais naudojama JAV Senatas sulaužyti a filibuster . Cloture arba 22 taisyklė yra vienintelė formali procedūra Senato parlamento taisyklėse, iš tikrųjų galinti priversti nutraukti strigimo taktiką. Tai leidžia Senatui apriboti nebaigto klausimo svarstymą iki 30 papildomų debatų valandų.

Cloture istorija

Pirmą kartą Senatas raštijos taisyklę priėmė 1917 m Prezidentas Woodrow Wilsonas paragino įgyvendinti procedūrą, kuri užbaigtų diskusijas bet kuriuo klausimu. Pirmoji įvaizdžio taisyklė leido tokį žingsnį paremti dviejų trečdalių aukštesniųjų Kongreso rūmų balsų dauguma.

Cloture pirmą kartą buvo panaudotas po dvejų metų, 1919 m., Kai Senatas diskutavo apie Versalio sutartis , oficialiai pasibaigusi taikos sutartis tarp Vokietijos ir sąjungininkų valstybių Pirmasis Pasaulinis Karas . Įstatymų leidėjai sėkmingai pasinaudojo užgauliavimu, kad užbaigtų ilgą ilgą laiką filibuster šiuo klausimu.

Ko gero, labiausiai žinomas kūrybos panaudojimas įvyko, kai Senatas pasinaudojo šia taisykle po 57 dienas trukusio protesto prieš 1964 m. pilietinių teisių aktas . Pietų įstatymų leidėjai sustabdė diskusijas dėl priemonės, įskaitant linčo uždraudimą, kol Senatas surinko pakankamai balsų už grožį.

Cloture taisyklės priežastys

Tvarkos taisyklė buvo priimta tuo metu, kai svarstymai Senate sustojo, o tai karo metu nuvylė prezidentą Wilsoną.

Sesijos pabaigoje įstatymų leidėjai 1917 m filibusteruotas 23 dienas Pasak Senato istoriko biuro, prieš Wilsono pasiūlymą apginkluoti prekybinius laivus. Delsimo taktika taip pat trukdė pastangoms priimti kitus svarbius teisės aktus.

Prezidentas ragina kurti audrą

Wilsonas kritikavo Senatą ir pavadino jį „vieninteliu įstatymų leidžiamuoju organu pasaulyje, kuris negali veikti, kai jo dauguma yra pasirengusi veikti“. Maža grupelė sąmoningų vyrų, atstovaujančių ne savo nuomonei, o savo, padarė didžiąją Jungtinių Valstijų vyriausybę bejėgę ir niekinamą.

Dėl to Senatas 1917 m. kovo 8 d. parašė ir patvirtino pradinę įvaizdžio taisyklę. Naujoji taisyklė leido kiekvienam senatoriui papildomai valandą pasisakyti po to, kai pasinaudojo kūryba ir prieš balsuojant dėl ​​paskutinės įstatymo projekto dalies.

Nepaisant Wilsono įtakos kuriant taisyklę, per ateinančius keturis su puse dešimtmečio kūryba buvo pasitelkta tik penkis kartus.

Smūgio tvora

Pasitelkimas garantuoja, kad galiausiai įvyks Senato balsavimas dėl svarstomo įstatymo projekto ar pataisos. Rūmai panašios priemonės neturi.

Kai remiamasi šneka, senatoriai taip pat privalo dalyvauti diskusijose, kurios yra „geriausios“ su svarstomu teisės aktu. Taisyklėje yra išlyga, kad bet kuri kalba po šauksmo turi būti „dėl priemonės, pasiūlymo ar kito Senate svarstomo dalyko“.

Taip užrakto taisyklė neleidžia įstatymų leidėjams tik valandėlę sustingti, pavyzdžiui, deklamuojant Nepriklausomybės deklaraciją ar skaitant vardus iš telefonų knygos.

Cloture dauguma

Nuo taisyklės priėmimo 1917 m. iki 1975 m., kai reikalingas balsų skaičius buvo sumažintas iki 60, dauguma, kurios reikėjo, kad būtų galima remtis kūryba Senate, išliko du trečdaliai arba 67 balsai iš 100 narių.

Tam, kad tai būtų kūrybos procesas, mažiausiai 16 Senato narių turi pasirašyti siūlymą arba peticiją, kurioje teigiama: „Mes, toliau pasirašę senatoriai, vadovaudamiesi Senato nuolatinių taisyklių XXII taisyklės nuostatomis, siekiame užbaigti diskusiją (nagrinėjamą klausimą).

Cloture Frequency

Dešimtojo dešimtmečio pradžioje ir XX amžiaus viduryje buvo retai naudojamas audinys. Taisyklė buvo naudojama tik keturis kartus nuo 1917 m. iki 1960 m. Pagal Senato saugomus įrašus, audinys tapo labiau paplitęs tik aštuntojo dešimtmečio pabaigoje.

113-ajame kongrese, kuris vyko 2013 ir 2014 m., procedūra buvo panaudota rekordiškai 187 kartus. Antroji prezidento Baracko Obamos kadencija Baltuosiuose rūmuose .