Didysis kompromisas 1787 m

Spaudinių kolektorius / Spausdinimo kolektorius / Getty Images

Didysis 1787 m. kompromisas, dar žinomas kaip Šermano kompromisas, buvo susitarimas, pasiektas 1787 m. 1787 metų Konstitucinė konvencija tarp valstybių, turinčių didelį ir mažą gyventojų skaičių, delegatų, kurie apibrėžė Kongreso struktūrą ir kiekvienos valstijos atstovų skaičių Kongrese pagal Jungtinių Valstijų Konstituciją. Pagal susitarimą, kurį pasiūlė Konektikuto delegatas Rogeris Shermanas, Kongresas būtų dviejų rūmų arba dviejų rūmų organas, kuriame kiekviena valstija turėtų atstovų skaičių žemutiniuose rūmuose (Rūmuose), proporcingą jos gyventojų skaičiui, o po du atstovus viršutiniuose rūmuose. Senatas).

Pagrindiniai pasiūlymai: puikus kompromisas

• 1787 m. Didysis kompromisas apibrėžė JAV Kongreso struktūrą ir kiekvienos valstijos atstovų skaičių Kongrese pagal JAV Konstituciją.
• Konektikuto delegatas Rogeris Shermanas 1787 m. Konstitucijos konvencijos metu tarpininkavo Didžiajam kompromisui kaip susitarimui tarp didelių ir mažų valstybių.
• Pagal Didįjį kompromisą kiekviena valstija gautų po du atstovus Senate ir kintamą atstovų skaičių Atstovų rūmuose proporcingai jos gyventojų skaičiui pagal kas dešimtmetį JAV surašymą.

Bene didžiausios diskusijos, kurias 1787 m. surengė Konstitucinio Konvento delegatai, buvo sutelktos į tai, kiek atstovų kiekviena valstybė turėtų turėti naujosios vyriausybės įstatymų leidybos padalinyje – JAV Kongrese. Kaip dažnai būna vyriausybėje ir politikoje, sprendžiant didelį diskusijos Reikėjo didelio kompromiso – šiuo atveju 1787 m. Didžiojo kompromiso. Konstitucinio suvažiavimo pradžioje delegatai numatė kongresą, kurį sudarytų tik vieni rūmai, kuriuose būtų tam tikras atstovų iš kiekvienos valstybės skaičius.

Likus kelioms savaitėms iki 1787 m. liepos 16 d. sušaukto Konstitucinio Konvento, jo kūrėjai jau buvo priėmę keletą svarbių sprendimų dėl Senato struktūros. Jie atmetė siūlymą, kad Atstovų rūmai rinktų senatorius iš atskirų valstijų įstatymų leidėjų pateiktų sąrašų ir sutiko, kad šios įstatymų leidžiamosios institucijos rinktų savo senatorius. Tiesą sakant, iki ratifikavimo 17 pakeitimas 1913 m. visus JAV senatorius paskyrė valstijos įstatymų leidžiamosios valdžios institucijos, o ne rinko žmonės.

Pasibaigus pirmajai sesijos dienai, suvažiavimas jau nustatė minimalų senatorių amžių – 30 metų, o kadencijos trukmę – šešerius metus, o Atstovų Rūmų nariams – 25 metus, o kadencija – dveji metai. Jamesas Madisonas paaiškino, kad šie skirtumai, pagrįsti senatorių pasitikėjimo pobūdžiu, kuriam reikia daugiau informacijos ir charakterio stabilumo, leistų Senatui veikti vėsiau, sistemingiau ir išmintingiau nei populiarūs [rinkti]. šaka.

Tačiau vienodo atstovavimo klausimas grasino sugriauti septynias savaites trukusį suvažiavimą. Didžiųjų valstybių delegatai manė, kad kadangi jų valstybės įnešė proporcingai daugiau mokesčių ir karinių išteklių, jos turėtų turėti proporcingai didesnį atstovavimą Senate ir Rūmuose. Mažų valstybių delegatai panašiu intensyvumu tvirtino, kad visoms valstybėms turėtų būti vienodai atstovaujama abiejuose rūmuose.

Kai Rogeris Shermanas pasiūlė Didįjį kompromisą, Benjaminas Franklinas sutiko, kad kiekviena valstybė Senate turėtų turėti vienodą balsą visais klausimais, išskyrus tuos, kurie susiję su pajamomis ir išlaidomis.

Per liepos ketvirtąją šventę delegatai parengė kompromisinį planą, kuris atmetė Franklino pasiūlymą. Liepos 16 d. suvažiavimas įtempta vieno balso persvara priėmė Didįjį kompromisą. Daugelis istorikų pažymėjo, kad be šio balsavimo šiandien greičiausiai nebūtų buvę JAV Konstitucijos.

Atstovavimas

Degantis klausimas buvo, kiek atstovų iš kiekvienos valstybės? Delegatai iš didesnių, daugiau gyventojų turinčių valstybių palankiai vertino Virdžinijos planas , kuriame buvo reikalaujama, kad kiekviena valstybė turėtų skirtingą atstovų skaičių, atsižvelgiant į valstijos gyventojų skaičių. Delegatai iš mažesnių valstybių palaikė Naujojo Džersio planas , pagal kurią kiekviena valstybė į Kongresą siųstų tiek pat atstovų.

Mažųjų valstybių delegatai teigė, kad, nepaisant mažesnio gyventojų skaičiaus, jų valstybės turi tokį patį teisinį statusą kaip ir didesnės valstybės, ir kad proporcingas atstovavimas būtų nesąžiningas jų atžvilgiu. Delavero delegatas Gunningas Bedfordas, jaunesnysis, puikiai pagrasino, kad mažos valstybės gali būti priversti susirasti kokį nors garbingesnį ir sąžiningesnį užsienio sąjungininką, kuris paims juos už rankos ir padarys teisingumą.

Tačiau Elbridge'as Gerry iš Masačusetso prieštaravo mažų valstijų reikalavimui dėl teisinio suvereniteto ir pareiškė, kad

Mes niekada nebuvome nepriklausomos valstybės, nebuvome tokios ir dabar, ir niekada negalėjome būti net pagal Konfederacijos principus. Valstybės ir jų gynėjai buvo apsvaigę nuo savo suvereniteto idėjos.

Shermano planas

Konektikuto delegatas Rogeris Shermanas yra pripažintas pasiūlęs „dviejų rūmų“ arba dviejų rūmų Kongresą, sudarytą iš Senato ir Atstovų rūmų. Kiekviena valstija, siūlė Sherman, siųstų vienodą atstovų skaičių į Senatą ir po vieną atstovą į Atstovų rūmus kiekvienam 30 000 valstijos gyventojų.

Tuo metu visose valstijose, išskyrus Pensilvaniją, buvo dviejų rūmų įstatymų leidžiamosios institucijos, todėl delegatai buvo susipažinę su Shermano pasiūlyta Kongreso struktūra.

Shermano planas patiko tiek didelių, tiek mažų valstijų delegatams ir tapo žinomas kaip 1787 m. Konektikuto kompromisas arba Didysis kompromisas.

Naujojo JAV Kongreso struktūrą ir įgaliojimus, kaip pasiūlė Konstitucinio Konvento delegatai, paaiškino žmonėms Aleksandras Hamiltonas ir Jamesas Madisonas federalistiniuose dokumentuose.

Paskirstymas ir perskirstymas

Šiandien kiekvienai valstijai Kongrese atstovauja du senatoriai ir kintamas Atstovų rūmų narių skaičius, pagrįstas valstijos gyventojų skaičiumi, kaip nurodyta paskutiniame dešimtmečio surašyme. Sąžiningo kiekvienos valstijos rūmų narių skaičiaus nustatymo procesas vadinamas „ paskirstymas .'

Pirmasis surašymas 1790 m. suskaičiavo 4 milijonus amerikiečių. Remiantis šiuo skaičiavimu, bendras į Atstovų rūmus išrinktų narių skaičius išaugo nuo 65 iki 106. Dabartinį 435 Atstovų rūmų narių skaičių 1911 m. nustatė Kongresas.

Perskirstymas siekiant užtikrinti vienodą atstovavimą

Užtikrinti sąžiningą ir vienodą atstovavimą Rūmuose, procesą perskirstymas naudojamas nustatant arba keičiant geografines ribas valstybėse, iš kurių renkami atstovai.

Byloje 1964 m Reynoldsas prieš Simsą , JAV Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad visuose Kongreso rajonuose kiekvienoje valstijoje turi būti maždaug tiek pat gyventojų.

Dėl paskirstymo ir perskirstymo didelio gyventojų skaičiaus miesto vietovėms neleidžiama įgyti nešališko politinio pranašumo prieš mažiau apgyvendintas kaimo vietoves.

Pavyzdžiui, jei Niujorkas nebūtų padalytas į kelis Kongreso rajonus, vieno Niujorko gyventojo balsavimas rūmams turėtų didesnę įtaką nei visų likusių Niujorko valstijos gyventojų kartu paėmus.

Kaip 1787 m. kompromisas veikia šiuolaikinę politiką

Nors 1787 m. valstijų gyventojų skaičius skyrėsi, skirtumai buvo daug mažiau ryškūs nei šiandien. Pavyzdžiui, 2020 m. Vajominge buvo 549 914 gyventojų, palyginti su Kalifornijos 39,78 mln. Dėl to vienas tada nenumatytas politinis Didžiojo kompromiso poveikis yra tas, kad valstybės, kurių gyventojų skaičius mažesnis, šiuolaikiniame Senate turi neproporcingai didesnę galią. Nors Kalifornijoje gyvena beveik 70% daugiau žmonių nei Vajominge, abi valstijos turi du balsus Senate.

Teksaso A&M universiteto politologas George'as Edwardsas III teigė, kad įkūrėjai niekada neįsivaizdavo... didelių šiandien egzistuojančių valstijų gyventojų skirtumų. Jei atsitiktų, kad gyvenate mažai gyventojų turinčioje valstybėje, jūs turite neproporcingai didesnę įtaką Amerikos vyriausybėje.

Dėl šio proporcingo balsavimo galios disbalanso mažesnių valstijų interesai, pvz., anglies kasyba Vakarų Virdžinijoje ar kukurūzų auginimas Ajovoje, greičiausiai gaus naudos iš federalinio finansavimo taikant mokesčių lengvatas ir pasėlių subsidijos .

Framerio ketinimas ginti mažesnes valstybes per vienodą atstovavimą Senate taip pat pasireiškia Rinkikų kolegijoje, nes kiekvienos valstijos rinkėjų balsų skaičius yra pagrįstas jos bendru atstovų skaičiumi Atstovų rūmuose ir Senate. Pavyzdžiui, Vajominge, mažiausiai gyventojų turinčioje valstijoje, kiekvienas iš trijų jos rinkėjų atstovauja daug mažesnei žmonių grupei nei kiekvienas iš 55 rinkėjų balsų, atiduotų daugiausiai gyventojų turinčios Kalifornijos valstijoje.