Kas yra Intervencizmas? Apibrėžimas ir pavyzdžiai

JAV kariai sugriežtino Irako sienos su Iranu kontrolę.

Spenceris Plattas / Getty Images

Intervencizmas – tai bet kokia reikšminga veikla, kurios tyčia imasi vyriausybė, siekdama paveikti kitos šalies politinius ar ekonominius reikalus. Tai gali būti karinės, politinės, kultūrinės, humanitarinės ar ekonominės intervencijos, skirtos palaikyti tarptautinę tvarką – taiką ir gerovę – arba tik įsikišančios šalies naudai. Vyriausybės su intervencininku užsienio politika paprastai prieštarauja izoliacionizmas .

Pagrindiniai dalykai: Intervencizmas

• Intervencizmas – tai vyriausybės veiksmas, kuriuo siekiama paveikti kitos šalies politinius ar ekonominius reikalus.
• Intervencizmas reiškia karinės jėgos arba prievartos naudojimą.
• Intervenciniai veiksmai gali būti skirti tarptautinei taikai ir gerovei palaikyti arba tik intervencijai šaliai.
• Vyriausybės su intervencininku užsienio politika paprastai prieštarauja izoliacionizmas .
• Dauguma argumentų, skatinančių intervenciją, yra pagrįsti humanitariniais sumetimais.
• Intervencijos kritika remiasi valstybės suvereniteto doktrina.

Intervencinės veiklos rūšys

Kad veiksmas būtų laikomas intervenciju, jis turi būti priverstinio arba priverstinio pobūdžio. Šiame kontekste intervencija apibrėžiama kaip veiksmas, kurio nekviečia ir nepatinka intervencijos veiksmo tikslas. Pavyzdžiui, jei Venesuela paprašytų Jungtinių Valstijų padėti pertvarkyti savo ekonominę politiką, JAV nesikištų, nes buvo pakviesta įsikišti. Tačiau jei Jungtinės Valstijos būtų grasinusios įsiveržti į Venesuelą, kad priverstų ją pakeisti ekonominę struktūrą, tai būtų intervencija.

Nors vyriausybės gali užsiimti įvairia intervencine veikla, šios skirtingos intervencijos formos gali ir dažnai vyksta vienu metu.

Karinis intervencionizmas

Labiausiai atpažįstamas intervencijos tipas, karinės intervencijos akcijos visada veikia gresiant smurtui. Tačiau ne visi agresyvūs valdžios veiksmai yra intervencinio pobūdžio. Karinės jėgos gynybinis naudojimas šalies sienose ar teritorinėse jurisdikcijose nėra intervencinio pobūdžio, net jei jis apima jėgos panaudojimą kitos šalies elgesiui pakeisti. Taigi, kad būtų intervencijos aktas, šalis turėtų grasinti panaudoti ir panaudoti karinę jėgą už savo sienų.

Nereikėtų painioti su kariniu intervenciju imperializmas , neišprovokuotas karinės jėgos panaudojimas tik siekiant išplėsti šalies galios sferą, vykstant imperijos kūrimo procesui. Karinio intervencijos metu šalis gali įsiveržti arba grasinti įsiveržti į kitą šalį, kad nuverstų engiančiąją šalį. totalitarinis režimui arba priversti kitą šalį pakeisti savo užsienio, vidaus ar humanitarinę politiką. Kita veikla, susijusi su kariniu intervencizmu, yra blokados, ekonominė boikotai , ir pagrindinių vyriausybės pareigūnų nuvertimas.

Kai JAV įsitraukė įArtimieji Rytaipo 1983 m. balandžio 18 d. teroristų susprogdino JAV ambasadą Beirute. „Hezbollah“. , tikslas buvo ne tiesiogiai pertvarkyti Artimųjų Rytų vyriausybes, o išspręsti regioninę karinę grėsmę, su kuria tos vyriausybės pačios nesusitvarko.

Ekonominė intervencija

Ekonominė intervencija apima bandymus pakeisti arba kontroliuoti kitos šalies ekonominį elgesį. XIX amžiaus ir XX amžiaus pradžioje JAV naudojo ekonominį spaudimą ir karinės intervencijos grėsmę, siekdamos kištis į ekonominius sprendimus visoje Lotynų Amerikoje.

Pavyzdžiui, 1938 m. Meksikos prezidentas Lázaro Cárdenas konfiskavo beveik visų Meksikoje veikiančių užsienio naftos kompanijų, įskaitant JAV įmones, turtą. Tada jis uždraudė visoms užsienio naftos kompanijoms veikti Meksikoje ir perėjo nacionalizuoti Meksikos naftos pramonę. JAV vyriausybė į tai atsakė įvesdama kompromisinę politiką, remiančią Amerikos įmonių pastangas gauti atlygį už konfiskuotą turtą, tačiau remia Meksikos teisę areštuoti užsienio turtą, jei bus suteikta greita ir veiksminga kompensacija.

Humanitarinė intervencija

Humanitarinė intervencija pasireiškia tada, kai šalis naudoja karinę jėgą prieš kitą šalį, kad atkurtų ir apsaugotų ten gyvenančių žmonių žmogaus teises. Pavyzdžiui, 1991 m. balandį JAV ir kitos Persijos įlankos karo koalicijos šalys įsiveržė į Iraką, siekdamos apginti kurdų pabėgėlius, bėgančius iš savo namų Šiaurės Irake po Persijos įlankos karo. Pažymėta „Operacija „Suteik komfortą“ – intervencija buvo daugiausia skirta humanitarinei pagalbai šiems pabėgėliams pristatyti. Griežta neskraidymo zona, sukurta siekiant padėti tai įgyvendinti, taptų vienu iš pagrindinių veiksnių, leidžiančių vystytis autonominiam Kurdistano regionui, dabar klestinčiam ir stabiliausiam Irako regionui.

Slaptas intervencionizmas

Ne apie visus intervencinius veiksmus pranešama žiniasklaidoje. Pavyzdžiui, Šaltojo karo metu JAV Centrinė žvalgybos agentūra (CŽV) reguliariai vykdė slaptas ir slaptas operacijas prieš vyriausybes, kurios laikomos nedraugiškomis JAV interesams, ypač Artimuosiuose Rytuose, Lotynų Amerikoje ir Afrikoje.

1961 metais CŽV bandė nuversti Kubos prezidentą Fidelis Castro per Kiaulių įlankos invazija , kuris žlugo po prezidento Johnas F. Kennedy netikėtai atšaukė JAV karinę oro paramą. Operacijos „Mongoose“ metu CŽV toliau stengėsi nuversti Castro režimą, vykdydama įvairius pasikėsinimus į Kastro nužudyti ir palengvindama JAV remiamus teroristinius išpuolius Kuboje.

„Getty Images“ archyvas

' id='mntl-sc-block-image_1-0-28' />

Prezidentas Ronaldas Reiganas kreipiasi į tautą dėl Irano-Contra skandalo.

„Getty Images“ archyvas

1986 m Irano ir kontrabandos reikalas atskleidė, kad prezidentas Ronaldo Reigano administracija slapta pasirūpino ginklų pardavimu Iranui mainais už Irano pažadą padėti užtikrinti Libane įkaitais laikomos amerikiečių grupės išlaisvinimą. Kai tapo žinoma, kad pajamos iš ginklų pardavimo buvo nukreiptos į Contras, sukilėlių grupę, kovojančią su marksistais. Sandinistas Nikaragvos vyriausybė, Reigano teiginys, kad jis nesiderės su teroristais, buvo diskredituotas.

Istoriniai pavyzdžiai

Didelio užsienio intervencijos pavyzdžiai yra Kinijos opijaus karai, Monroe doktrina, JAV intervencija į Lotynų Ameriką ir JAV intervencija XXI amžiuje.

Opiumo karai

Kaip vienas iš pirmųjų didelių karinės intervencijos atvejų, Opiumo karai tarp šių metų Kinijoje vyko du karai Čingų dinastija ir Vakarų šalių pajėgos XIX amžiaus viduryje. Pirmasis opijaus karas (1839–1842 m.) vyko tarp Didžiosios Britanijos ir Kinijos, o antrasis opijaus karas (1856–1860 m.) supriešino Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos pajėgas su Kinija. Kiekviename kare technologiškai pažangesnės Vakarų pajėgos laimėdavo. Dėl to Kinijos vyriausybė buvo priversta suteikti Britanijai ir Prancūzijai mažus tarifus, prekybos nuolaidas, reparacijas ir teritoriją.

Opiumo karai ir juos užbaigusios sutartys sužlugdė Kinijos imperatoriškąją vyriausybę, todėl Kinija buvo priversta atidaryti konkrečius pagrindinius jūrų uostus, tokius kaip Šanchajus, bet kokiai prekybai. imperialistinis galias. Galbūt svarbiausia, kad Kinija buvo priversta atiduoti Britanijai suverenitetą Honkongas . Dėl to Honkongas iki 1997 metų liepos 1 dienos veikė kaip ekonomiškai pelninga Britų imperijos kolonija.

Daugeliu atžvilgių opijaus karai buvo būdingi intervencijos erai, kai Vakarų valstybės, įskaitant JAV, stengėsi gauti neginčijamą prieigą prie Kinijos produktų ir rinkų Europos ir JAV prekybai.

Dar gerokai prieš opijaus karus Jungtinės Valstijos ieškojo įvairių kiniškų gaminių, įskaitant baldus, šilką ir arbatą, tačiau nustatė, kad kinai norėjo pirkti tik nedaug JAV prekių. Didžioji Britanija jau buvo sukūrusi pelningą kontrabandinio opiumo rinką pietų Kinijoje, o amerikiečių prekeiviai netrukus taip pat ėmėsi opiumo, kad palengvintų JAV prekybos deficitas su Kinija. Nepaisant opiumo grėsmės sveikatai, didėjanti prekyba su Vakarų valstybėmis pirmą kartą istorijoje privertė Kiniją pirkti daugiau prekių, nei pardavė. Šios finansinės problemos sprendimas galiausiai paskatino opijaus karus. Panašiai kaip Didžioji Britanija, JAV siekė derėtis dėl sutarčių su Kinija, garantuojančiomis Jungtinėms Valstijoms daug palankių patekimo į uostą ir britams suteiktų prekybos sąlygų. Turėdami omenyje didžiulę JAV kariuomenės galią, kinai sutiko.

Monroe doktrina

1823 m. gruodžio mėn. išleistas prezidento Jamesas Monroe , Monroe doktrina paskelbė, kad visos Europos šalys yra įpareigotos gerbti Vakarų pusrutulį kaip išskirtinę JAV interesų sritį. Monroe perspėjo, kad Jungtinės Valstijos bet kokį Europos tautos bandymą kolonizuoti ar kitaip kištis į nepriklausomos šalies reikalus Šiaurės ar Pietų Amerikoje traktuos kaip karo veiksmą.

The Monroe doktrina buvo prezidento Jameso Monroe 1823 m. gruodžio mėn. pareiškimas, kad Jungtinės Valstijos netoleruos Europos tautos, kolonizuojančios nepriklausomą tautą Šiaurės ar Pietų Amerikoje. Jungtinės Valstijos perspėjo, kad bet kokią tokią intervenciją Vakarų pusrutulyje laikys priešišku veiksmu.

Pirmasis tikrasis Monroe doktrinos išbandymas įvyko 1865 m., kai JAV vyriausybė darė diplomatinį ir karinį spaudimą, palaikydama Meksikos prezidentą liberalų reformatorių. Benito Juarez . JAV įsikišimas leido Juárezui vadovauti sėkmingam sukilimui prieš Imperatorius Maksimilianas , kurį į sostą paskyrė Prancūzijos vyriausybė 1864 m.

Beveik po keturių dešimtmečių, 1904 m., kelių sunkumų patiriančių Lotynų Amerikos šalių kreditoriai pagrasino ginkluota intervencija išieškodami skolas. Cituodamas Monroe doktriną, pirmininke Teodoras Ruzveltas paskelbė JAV teisę naudotis savo tarptautine policijos galia, kad būtų pažaboti tokie chroniški nusižengimai. Dėl to JAV jūrų pėstininkai buvo išsiųsti į Santo Domingo 1904 m., Nikaragvą 1911 m. ir Haitį 1915 m., neva tam, kad nepatektų į Europos imperialistus. Nenuostabu, kad kitos Lotynų Amerikos valstybės į šias JAV intervencijas žiūrėjo nepasitikėdami, todėl santykiai tarp didžiojo Šiaurės Koloso ir jo pietinių kaimynų daugelį metų buvo įtempti.

Underwood archyvai / Getty Images

' id='mntl-sc-block-image_1-0-52' />

Sovietų krovininis laivas „Anosov“ gale, lydimas karinio jūrų laivyno lėktuvo ir minininko „USS Barry“, o jis palieka Kubą per 1962 m. Kubos raketų krizę.

Underwood archyvai / Getty Images

Aukštyje Šaltasis karas 1962 m., kai Sovietų Sąjunga Kuboje pradėjo statyti branduolinių raketų paleidimo aikšteles, simboliškai buvo pasitelkta Monro doktrina. Padedamas Amerikos valstybių organizacijos, prezidentas Johnas F. Kennedy įvedė jūrų ir oro blokadą aplink visą salų valstybę. Po kelių įtemptų dienų, žinomų kaip Kubos raketų krizė , Sovietų Sąjunga sutiko atsiimti raketas ir išmontuoti paleidimo aikšteles. Vėliau Jungtinės Valstijos išardė keletą savo pasenusių oro ir raketų bazių Turkijoje.

Amerikos įsikišimas į Lotynų Ameriką

Rodo kolosas: Cecilio Džono Rodo karikatūra. Edward Linley Sambourne / Viešasis domenas

Pirmasis amerikiečių įsikišimo į Lotynų Ameriką etapas prasidėjo Šaltojo karo metu, kai 1954 m. Gvatemaloje įvyko CŽV remiamas valstybės perversmas, kurio metu buvo nušalintas demokratiškai išrinktas kairiųjų pažiūrų Gvatemalos prezidentas ir prisidėjo prie Gvatemalos pabaigos. Gvatemalos pilietinis karas . Laikydamasi, kad Gvatemalos operacija buvo sėkminga, CŽV 1961 m. Kuboje pamėgino panašų metodą su pragaištinga Kiaulių įlankos invazija. Didžiulis sumišimas Kiaulių įlankoje privertė JAV padidinti savo įsipareigojimą kovoti komunizmas visoje Lotynų Amerikoje.

Aštuntajame dešimtmetyje JAV teikė ginklus, mokymus ir finansinę pagalbą Gvatemalai, Salvadorui ir Nikaragvai. Nors JAV remiami režimai buvo žinomi kaip žmogaus teisių pažeidėjai, Šaltojo karo vanagai Kongrese tai teisino kaip būtiną blogį stabdant tarptautinį komunizmo plitimą. Aštuntojo dešimtmečio pabaigoje prezidentas Jimmy Carteris bandė pakeisti šį JAV įsikišimo kursą, atsisakydamas pagalbos šiurkščiams žmogaus teisių pažeidėjams. Tačiau sėkmingas 1979 m Sandinistų revoliucija Nikaragvoje kartu su 1980 m. ekstremaliu antikomunistiniu prezidentu Ronaldu Reiganu išrinkus šį požiūrį. Kai Gvatemaloje ir Salvadore egzistavę komunistiniai maištai virto kruvinais pilietiniais karais, Reigano administracija suteikė milijardus dolerių pagalbos vyriausybėms ir partizaninis karas kovoja su komunistais sukilėliais.

Antrasis etapas įvyko aštuntajame dešimtmetyje, kai JAV rimtai susirūpino ilgalaikis karas su narkotikais . JAV pirmiausia nusitaikė į Meksiką ir jos Sinaloa regioną, žinomą dėl didžiulės marihuanos ir gamybos bei kontrabandos operacijų. Didėjant JAV spaudimui Meksikai, narkotikų gamyba persikėlė į Kolumbiją. Jungtinės Valstijos dislokavo karines sausumos ir oro kovos su narkotikais pajėgas, siekdamos kovoti su naujai suformuotais Kolumbijos kokaino karteliais ir toliau įgyvendino kokos pasėlių naikinimo programas, dažnai kenkdamos neturtingoms čiabuvių tautoms, kurios neturėjo kito pajamų šaltinio.

Kai JAV padėjo Kolumbijos vyriausybei kovoti su komunistine partizana FARC (Kolumbijos revoliucinės ginkluotosios pajėgos), ji tuo pat metu kovojo su narkotikų karteliais, kurie kontrabanda į JAV gabeno tonas kokaino. Kai pagaliau nugalėjo JAV ir Kolumbija Kokaino Escobaro karalius Pablo ir jo Medeljino kartelis, FARC sudarė aljansus su Meksikos karteliais, daugiausia Sinaloa karteliu, kuris dabar kontroliuoja narkotikų prekybą.

Paskutiniame ir dabartiniame etape Jungtinės Valstijos suteikia reikšmingų užsienio pagalba Lotynų Amerikos šalims remti ekonominę plėtrą ir kitus JAV tikslus, tokius kaip demokratijos ir atvirų rinkų skatinimas, taip pat kova su neteisėtomis narkotinėmis medžiagomis. 2020 metais JAV pagalba Lotynų Amerikai siekė daugiau nei 1,7 mlrd. Beveik pusė šios sumos buvo skirta padėti spręsti pagrindinius veiksnius, tokius kaip skurdas, skatinantis neteisėtą migraciją iš Centrinės Amerikos į JAV. Nors Jungtinės Valstijos nebedominuoja pusrutulyje, kaip anksčiau, JAV išlieka neatsiejama Lotynų Amerikos ekonomikos ir politikos dalis.

XXI amžiaus intervencionizmas

Reaguodamas į 2001 metų rugsėjo 11-osios teroro išpuolius, JAV prezidentas George'as W. Bushas ir NATO paleido Karas su terorizmu , kuriame buvo parodytas karinis įsikišimas siekiant nuversti Talibano vyriausybę Afganistano kare, taip pat dronų smūgių ir specialiųjų pajėgų operacijos prieš įtariamus terorizmo taikinius Afganistane, Pakistane, Jemene ir Somalyje. 2003 m. JAV kartu su daugianacionaline koalicija įsiveržė į Iraką, kad nuverstų Sadamas Huseinas , kuriam galiausiai buvo įvykdyta mirties bausmė nusikaltimai žmoniškumui 2006 m. gruodžio 30 d.

Visai neseniai JAV tiekė ginklus grupuotėms, bandančioms nuversti autokratinis Sirijos prezidento režimas Bašaras al Assadas ir pradėjo oro atakas prieš ISIS teroristinę grupę. Tačiau Prezidentas Barakas Obama nenorėjo dislokuoti Amerikos sausumos kariuomenės. Po 2015 m. lapkričio 13 d. ISIS teroristinių išpuolių Paryžiuje Obama buvo paklaustas, ar laikas imtis agresyvesnio požiūrio. Savo atsakyme Obama pranašiškai pabrėžė, kad veiksminga sausumos pajėgų intervencija turės būti didelė ir ilga.

Pateisinimai

Pagrindinis intervencijos pateisinimas, kaip nurodyta JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje 1973, yra apsaugoti civilius ir civilių apgyvendintas teritorijas, kurioms gresia išpuolis. 2011 m. kovo 17 d. priimta rezoliucija sudarė teisinį karinės intervencijos į Libijos pilietinį karą pagrindą. 2015 metais JAV citavo Rezoliuciją 1973, padedančią Libijos pajėgoms kovoti su kovinga teroristine grupe ISIS.

Dauguma argumentų, skatinančių intervenciją, yra pagrįsti humanitariniais sumetimais. Daroma prielaida, kad žmonės turi moralinę, jei ne teisinę, pareigą sustabdyti šiurkščius žmogaus teisių pažeidimus ir nežmonišką elgesį su nekaltais žmonėmis. Dažnai šį humanitarinio civilinio elgesio standartą galima įgyvendinti tik įsikišus naudojant karinę jėgą.

Kai priespauda pasiekia tašką, kad ryšys tarp žmonių ir valdžios nustoja egzistuoti, nacionalinis argumentas suverenitetas opozicija intervencijai tampa negaliojančia. Intervencija dažnai pateisinama darant prielaidą, kad bus išgelbėta daugiau gyvybių nei kainuos. Pavyzdžiui, apskaičiuota, kad JAV įsikišimas į karą su terorizmu galėjo užkirsti kelią daugiau nei 69 2001 m. rugsėjo 11 d. išpuoliams per pastaruosius du dešimtmečius. Apytiksliai 15 262 amerikiečių kariškiai, Gynybos departamento civiliai ir rangovai žuvo šiuose konfliktuose – daug mažiau aukų. Teoriniu lygmeniu karas su terorizmu gali būti pateisinamas daug didesniu gyvybių skaičiumi, išgelbėtu teikiant pagalbą Afganistano sveikatos sistemai.

Kuo ilgiau konfliktai ir žmogaus teisių pažeidimai šalyje tęsiasi be įsikišimo, tuo didesnė panašaus nestabilumo kaimyninėse šalyse ar regionuose tikimybė. Be įsikišimo humanitarinė krizė gali greitai tapti tarptautinio saugumo problema. Pavyzdžiui, Jungtinės Valstijos 1990 m. galvodavo apie Afganistaną kaip humanitarinės nelaimės zoną, nekreipdamos dėmesio į tai, kad tai iš tikrųjų buvo Nacionalinė apsauga košmaras – teroristų poligonas.

Kritika

Intervencizmo priešininkai atkreipia dėmesį į tai, kad suvereniteto doktrina reiškia, kad kišimasis į kitos šalies politiką ir veiksmus niekada negali būti politiškai ar moraliai teisinga. Suverenitetas reiškia, kad valstybės neprivalo pripažinti aukštesnės valdžios už save ir jos negali būti saistomos jokios aukštesnės jurisdikcijos. JT Chartijos 2 straipsnio 7 dalyje gana aiškiai nurodyta valstybių jurisdikcija. Jokia šios Chartijos nuostata nesuteikia teisės Jungtinėms Tautoms kištis į klausimus, kurie iš esmės priklauso bet kurios valstybės vidaus jurisdikcijai...

Kai kurie realistai, laikantys valstybę kaip pagrindinį tarptautinių santykių veikėją, taip pat teigia, kad tarptautinė bendruomenė neturi teisinės jurisdikcijos kitos valstybės piliečiams. Kiekvienos valstybės piliečiai, jų teigimu, turėtų turėti galimybę laisvai nuspręsti savo ateitį be išorės įsikišimo.

Pozicijos už ir prieš įsikišimą grindžiamos tvirtais moraliniais argumentais, todėl diskusijos tampa aistringos ir dažnai priešiškos. Be to, tie, kurie sutinka dėl humanitarinės intervencijos būtinybės, dažnai nesutaria dėl tokių detalių kaip planuojamos intervencijos tikslas, mastas, laikas ir išlaidos.

Šaltiniai:

• Glennon, Michael J. Naujasis intervencionizmas: teisingos tarptautinės teisės paieška. Užsienio reikalų , 1999 m. gegužės / birželio mėn., https://www.foreignaffairs.com/articles/1999-05-01/new-interventionism-search-just-international-law.
• Schoultzas, Larsas. Po JAV: JAV politikos Lotynų Amerikos atžvilgiu istorija. Harvardo universiteto leidykla, 2003 m., ISBN-10: ‎9780674922761.
• Miuleris Džonas. Teroras, saugumas ir pinigai: subalansuokite šalies saugumo riziką, naudą ir išlaidas. Oxford University Press, 2011, ISBN-10: ‎0199795762.
• Haass, Richard N. Karinės jėgos naudojimas ir piktnaudžiavimas ja. Brookingsas , 1999 m. lapkričio 1 d., https://www.brookings.edu/research/the-use-and-abuse-of-military-force/.
• Henderson, David R. Byla prieš intervencinę užsienio politiką. Huverio institucija , 2019 m. gegužės 28 d., https://www.hoover.org/research/case-against-interventionist-foreign-policy https://www.hoover.org/research/case-against-interventionist-foreign-policy.
• Ignatieffas, Maiklas. Ar žmogaus teisių era baigiasi? „The New York Times“. , 2002 m. vasario 5 d., https://www.nytimes.com/2002/02/05/opinion/is-the-human-rights-era-ending.html.