Pagrindinės parlamentinės vyriausybės ir kaip jos veikia

Jungtinė Karalystė veikia pagal parlamentinę konstitucinę monarchiją.

Victoria Jones / Getty Images

Parlamentinė vyriausybė yra sistema, kurioje galios vykdomasis ir teisėkūros šakos yra susipynusios, o ne laikomos atskirai kaip vienas kito galios patikrinimas , kaip JAV Konstitucijoje reikalavo Jungtinių Valstijų tėvai įkūrėjai. Tiesą sakant, vykdomoji valdžia parlamentinėje vyriausybėje naudojasi savo galia tiesiai iš įstatymų leidžiamoji valdžia. Taip yra todėl, kad aukščiausias vyriausybės pareigūnas ir jo nariai kabinetas renkasi ne rinkėjai, kaip yra JAV prezidentinėje sistemoje, o įstatymų leidžiamosios valdžios nariai. Parlamentinės vyriausybės yra paplitusios Europoje ir Karibų jūros regione; jos taip pat labiau paplitusios visame pasaulyje nei prezidentinės valdymo formos.

Kuo skiriasi parlamentinė vyriausybė

Metodas, kuriuo pasirenkamas vyriausybės vadovas, yra pagrindinis skirtumas tarp parlamentinės vyriausybės ir prezidentinės sistemos. Parlamentinės vyriausybės vadovą renka įstatymų leidžiamoji valdžia ir jis paprastai turi Ministro Pirmininko titulą, kaip yra Jungtinė Karalystė ir Kanada . Jungtinėje Karalystėje rinkėjai kas penkerius metus renka Britanijos Bendruomenių rūmų narius; partija, užsitikrinusi daugumą mandatų, išrenka vykdomosios valdžios kabineto narius ir ministrą pirmininką. Ministras pirmininkas ir jo kabinetas tarnauja tol, kol įstatymų leidėjas jais pasitiki. Kanadoje ministru pirmininku tampa politinės partijos, laimėjusios daugiausiai vietų parlamente, lyderis.

Palyginimui, tokioje prezidentinėje sistemoje, kokia yra Jungtinėse Valstijose, rinkėjai renka Kongreso narius, kad jie dirbtų įstatymų leidžiamojoje vyriausybės dalyje, o vyriausybės vadovą – prezidentą – renkasi atskirai. Prezidentas ir Kongreso nariai dirba nustatytomis sąlygomis, kurios nepriklauso nuo rinkėjų pasitikėjimo. Prezidentai yra apsiriboja dviejų kadencijų teise , bet yra Kongreso nariams terminų apribojimų nėra . Tiesą sakant, nėra jokio Kongreso nario pašalinimo mechanizmo, ir nors JAV Konstitucijoje yra nuostatų, leidžiančių nušalinti prezidentą, apkalta ir 25 pakeitimas – Vyriausiasis vadas niekada nebuvo priverstinai pašalintas iš Baltųjų rūmų.

Rinkimai parlamentinėse sistemose

Parlamentinė sistema iš esmės yra reprezentacinė valdymo forma, kai renkami pavieniai įstatymų leidžiamosios institucijos nariai, o tų rinkimų rezultatai lemia vykdomąją valdžią (kuri tada turi išlaikyti įstatymų leidžiamosios valdžios pasitikėjimą arba rizikuoti nušalinti). Tikrieji balsavimo būdai įvairiose šalyse gali skirtis.

Kai kuriose parlamentinėse sistemose naudojama pliuralizmo sistema (šnekamojoje kalboje vadinama „pirmasis po posto“), pagal kurią rinkėjas gali balsuoti už vieną kandidatą, o daugiausiai balsų surinkęs kandidatas laimi. Kiti naudoja tam tikrą proporcinio atstovavimo variantą, kuris gali būti kelių formų – balsavimas pagal partijų sąrašus ir balsų proporcijas kiekvienai partijai, balsavimas pagal reitingą arba abiejų derinys. Balsavimas pagal partijos sąrašus taip pat turi savų variantų: kai kurios sistemos leidžia rinkėjams būti tie, kurie teikia pirmenybę partijų kandidatų rinkimų tvarkai, o kitos pasilieka tą galią partijos pareigūnams.

Tada rinkimai nustato, kas bus vykdomoji valdžia. Techniškai yra keletas skirtingų metodų, kuriuos parlamentinė sistema gali panaudoti, kad pasirinktų savo vykdomąją valdžią, tačiau praktiškai visi jie susiveda į partijos „lyderį“, kuris laimi darbinę daugumą parlamente.

Yra viena situacija, kuri gali įvykti per šiuos rinkimus, kuri neįvyksta prezidentinėse sistemose. Pakabintas parlamentas įvyksta tada, kai rinkimų rezultatai nesuteikia nė vienai partijai absoliučios daugumos (ty daugiau nei pusės mandatų). Tokiais atvejais manoma, kad jokia partija neturi įgaliojimų imtis valdymo ir paskirti savo vadovą vykdomosios valdžios pareigas. Apskritai galimi du rezultatai:

1. Daugiausiai balsų surinkusi partija įtikina nedidelę partiją ir (arba) nepriklausomus įstatymų leidėjus jas palaikyti, taip suformuodama koaliciją, kuri peržengia absoliučios daugumos slenkstį. Kai kuriais atvejais, ypač per uždarus rinkimus, „antrosios vietos“ partija gali įgyti valdžią tokiu būdu, įtikinant pakankamai tų „sūpuojančių“ įstatymų leidėjų prisijungti prie jų (formaliai arba neoficialiai) ir gauti daugumą, jei pirmoji -vieta vakarėliui to padaryti nepavyksta.
2. Mažumos vyriausybė sudaroma, paprastai kai nepavyksta 1 varianto. Tai reiškia, kad „laimėjusi“ partija neturi absoliučios daugumos, tačiau jai vis tiek leidžiama sudaryti vyriausybę, tačiau ji yra nestabili, kuri turi daugiau oficialių oponentų nei lojalių, todėl gali sunkiai priimti įstatymus ar net išlikti valdžioje. visi.

Partijų vaidmuo parlamentinėje vyriausybėje

Parlamentinėje vyriausybėje valdanti partija kontroliuoja ministro pirmininko pareigas ir visus ministrų kabineto narius, be to, turi pakankamai vietų įstatymų leidžiamojoje grandyje, kad galėtų priimti teisės aktus net ir pačiais prieštaringiausiais klausimais. Tikimasi, kad opozicinė partija arba mažumos partija aršiai prieštaraus beveik viskam, ką daro daugumos partija, tačiau ji turi mažai galių trukdyti kitoje koridoriaus pusėje esančių kolegų pažangai. Partijos paprastai daug griežčiau laikosi savo išrinktų įstatymų leidėjų, atitinkančių partijos platformą; Rečiau atskiras parlamento narys nutraukia savo partiją tokio tipo sistemoje, nors tai nėra neįprasta.

Priešingai, tokioje sistemoje kaip JAV, partija gali kontroliuoti įstatymų leidžiamąją ir vykdomąją valdžią ir vis tiek daug nepasiekia dėl įvairių taisyklių, kurios gali sustabdyti siūlomus teisės aktus, taip pat dėl ​​laisvesnių taisyklių. ryšiai, kurie sujungia partiją.

Pavyzdžiui, Jungtinių Valstijų Senatas gali priimti neribotą taisyklę, pagal kurią bet koks teisės aktas gali būti atidėtas neribotam laikui, nebent 60 narių iš 100 balsuotų už tai, kad būtų remiamasi kūryba. Teoriškai partijai tereikia turėti 51 vietą (arba 50 vietų plius viceprezidentas), kad priimtų teisės aktus paprasta balsų dauguma. Tačiau praktikoje teisės aktai, kurie kitu atveju galėtų priimti siaurą balsavimą, niekada nepasiekia taip toli, nes mažiausiai dešimt opozicinės partijos narių turi sutikti leisti balsuoti, kurį, jų nuomone, gali pralaimėti.

Įvairių tipų parlamentinės vyriausybės

Yra daugiau nei pusšimtis skirtingų parlamentinių vyriausybių. Jie veikia panašiai, tačiau dažnai turi skirtingas organizacines schemas arba pareigybių pavadinimus.

Parlamentinė respublika:Parlamentinėje respublikoje yra ir prezidentas, ir ministras pirmininkas, ir parlamentas, veikiantis kaip aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija. Suomija veikia pagal parlamentinę respubliką. Ministrą pirmininką renka parlamentas, jis eina vyriausybės vadovo pareigas, atsakingas už daugelio federalinių agentūrų ir departamentų veiklos vadovavimą. Prezidentą renka rinkėjai ir jis prižiūri užsienio politiką bei krašto apsaugą; jis eina valstybės vadovo pareigas. Parlamentinė demokratija:Šioje valdymo formoje rinkėjai renka atstovus eiliniuose rinkimuose. Viena didžiausių parlamentinių demokratijų yra Australija, nors jos padėtis yra unikali. Nors Australija yra nepriklausoma tauta, ji dalijasi monarchija su Jungtine Karalyste. Karalienė Elžbieta II eina valstybės vadovo pareigas ir skiria generalinį gubernatorių. Australija taip pat turi ministrą pirmininką. Federacinė parlamentinė respublika:Šioje valdymo formoje ministras pirmininkas eina vyriausybės vadovo pareigas; jį renkasi nacionalinio ir valstijų lygmens parlamentai, pavyzdžiui, sistema Etiopijoje. Federalinė parlamentinė demokratija:Šioje valdymo formoje daugiausia atstovaujama partija kontroliuoja vyriausybę ir ministro pirmininko pareigas. Pavyzdžiui, Kanadoje parlamentas susideda iš trijų dalių: Karūnos, Senato ir Bendruomenių rūmų. Kad įstatymo projektas taptų įstatymu, jis turi būti per tris svarstymus, o po to – karališkasis pritarimas. Savarankiška parlamentinė demokratija:Tai panašu į parlamentinę demokratiją; skirtumas tas, kad šią valdymo formą naudojančios tautos dažnai yra kitos, didesnės šalies, kolonijos. Pavyzdžiui, Kuko salos veikia pagal savivaldos parlamentinę demokratiją; Kuko salos buvo Naujosios Zelandijos kolonija ir dabar turi vadinamąją „laisvą asociaciją“ su didesne tauta. Parlamentinė konstitucinė monarchija:Šioje valdymo formoje monarchas yra iškilmingas valstybės vadovas. Jų galios ribotos; tikroji galia parlamente konstitucinė monarchija priklauso ministrui pirmininkui. Jungtinė Karalystė yra geriausias tokios valdymo formos pavyzdys. Jungtinės Karalystės monarchė ir valstybės vadovė yra karalienė Elžbieta II. Federalinė parlamentinė konstitucinė monarchija:Vieninteliu šios vyriausybės atveju – Malaizijoje – monarchas eina valstybės vadovo pareigas, o ministras pirmininkas – vyriausybės vadovas. Monarchas yra karalius, kuris tarnauja kaip „svarbiausias krašto valdovas“. Du parlamento rūmai susideda iš vienų renkamų ir kitų nerenkamų. Parlamentinė demokratinė priklausomybė:Šioje valdymo formoje valstybės vadovas paskiria gubernatorių, kuris prižiūrėtų nuo tėvynės priklausomos šalies vykdomąją valdžią. Gubernatorius yra vyriausybės vadovas ir dirba su ministro pirmininko paskirtu kabinetu. Įstatymų leidžiamąją valdžią renka rinkėjai. Bermudai yra vienas parlamentinės demokratinės priklausomybės pavyzdžių. Jos gubernatorių nerenka rinkėjai, o skiria Anglijos karalienė. Bermudai yra Jungtinės Karalystės užjūrio teritorija.