10-asis pakeitimas: tekstas, kilmė ir prasmė

Federalizmo pagrindas: vyriausybės galių pasidalijimas

Teisingumo svarstyklės, mokesčių forma ir Jungtinių Valstijų Kapitolijaus pastatas. Roy Scott / Getty Images

Dažnai nepastebimas 10-asis Jungtinių Valstijų Konstitucijos pakeitimas apibrėžia amerikietišką versiją federalizmas , sistema, pagal kurią teisinės valdymo galios yra padalintos tarp Vašingtone įsikūrusios federalinės vyriausybės ir jungtinių valstijų vyriausybių.

10-ajame pakeitime visiškai nurodyta: Įgaliojimai, kurių Konstitucija nėra deleguota Jungtinėms Valstijoms ir nedraudžia valstybėms, yra rezervuoti atitinkamai valstijoms arba žmonėms.

Pagal Dešimtąjį pataisą suteikiamos trys politinių galių kategorijos: išreikštos arba išvardytos galios, rezervuotos galios ir lygiagrečios galios.

Išreikštos arba išvardintos galios

Išreikštos galios, dar vadinamos išvardintomis galiomis, yra tos JAV Kongresui suteiktų įgaliojimų daugiausia randamaI straipsnis, 8 skirsnisJAV Konstitucijos. Išreikštų galių pavyzdžiai apima teisę kaldinti ir spausdinti pinigus, reguliuoti užsienio ir tarpvalstybinę prekybą, skelbti karą, suteikti patentus ir autorių teises, steigti pašto skyrius ir kt.

Apibendrinant galima pasakyti, kad Konstitucija suteikia Kongresui konkretų įgaliojimų, kuriuos jis gali vykdyti, sąrašą, atsižvelgiant į asmenų teises, išvardytas Teisių biliete. Be to, Konstitucija nustato kitus Kongreso apribojimus, tokius kaip dešimtoji pataisa: įgaliojimai, kurie Konstitucijoje nėra deleguoti Jungtinėms Valstijoms ir nedraudžiami valstybėms, yra rezervuoti atitinkamai valstybėms arba žmonių. Istoriškai Aukščiausiasis Teismas išvardintus įgaliojimus aiškino gana plačiai, ypač iš jų išvedamas daug numanomų galių.

Rezervuotos galios

Tam tikri įgaliojimai, Konstitucijoje aiškiai nesuteikti federalinei vyriausybei, pagal 10-ąjį pataisą yra rezervuoti valstijoms. Pasiliekamų įgaliojimų pavyzdžiai: licencijų (vairuotojų, medžioklės, verslo, santuokos ir kt.) išdavimas, vietos valdžios steigimas, rinkimų vykdymas, vietos policijos pajėgų aprūpinimas, rūkymo ir gėrimo amžiaus nustatymas ir ratifikavimas. JAV Konstitucijos pataisos .

Lygiagrečios arba pasidalytos galios

Lygiagrečios galios yra tos politinės galios, kurias dalijasi ir federalinė vyriausybė, ir valstijų vyriausybės. Lygiagrečių galių samprata reaguoja į tai, kad norint tarnauti žmonėms tiek federaliniu, tiek valstijų lygiu, reikia atlikti daug veiksmų. Visų pirma, galios nustatyti ir rinkti mokesčius reikia norint surinkti pinigų, reikalingų policijos ir ugniagesių tarnyboms aprūpinti, greitkeliams, parkams ir kitoms viešosioms patalpoms prižiūrėti. Kita

Konstitucija suteikia tam tikrus įgaliojimus nacionalinei vyriausybei, konkrečiai jų neatmetant valstybėms. Dažnai vadinamos lygiagrečiomis galiomis, šias galias gali dalytis ir valstybė, ir federalinė vyriausybė. Jie gali būti vykdomi vienu metu toje pačioje geografinėje vietovėje ir toje pačioje piliečių grupėje. Vienalaikių galių pavyzdžiai yra apmokestinimas, pinigų skolinimasis, rinkimų reguliavimas ir teismų steigimas. Įgaliojimus reguliuoti komercinę veiklą dalijasi nacionalinė ir valstijų vyriausybės.

Kai prieštarauja federalinės ir valstybinės galios

Atkreipkite dėmesį, kad tais atvejais, kai yra prieštaravimas tarp panašios valstijos ir federalinio įstatymo, federalinis įstatymas ir įgaliojimai pakeičia valstijos įstatymus ir įgaliojimus.

Labai matomas tokių galių konfliktų pavyzdys yra marihuanos reguliavimas. Net kai vis daugiau valstijų priima įstatymus, įteisinančius pramoginį marihuanos laikymą ir naudojimą, šis aktas išlieka federalinių narkotikų vykdymo įstatymų pažeidimu. Atsižvelgdamas į kai kurių valstijų tendenciją legalizuoti marihuanos naudojimą pramoginiais ir medicininiais tikslais, JAV teisingumo departamentas (DOJ) neseniai paskelbėgairių rinkinyspaaiškinti sąlygas, kuriomis ji įgyvendins ir nevykdys federalinius marihuanos įstatymus tose valstijose. Tačiau DOJ taip pat nusprendė, kad federalinės vyriausybės darbuotojai, gyvenantys bet kurioje valstijoje, turi ar naudoja marihuaną.lieka nusikaltimu.

Trumpa 10-ojo pakeitimo istorija

10-osios pataisos tikslas yra labai panašus į JAV Konstitucijos pirmtakės nuostatos tikslą. Konfederacijos straipsniai , kuriame buvo nurodyta:

Kiekviena valstybė išlaiko savo suverenitetą, laisvę ir nepriklausomybę bei visas galias, jurisdikciją ir teises, kurių ši Konfederacija nėra aiškiai delegavusi Jungtinėms Valstijoms, susirinkusiame Kongrese.

Konstitucijos kūrėjai parašė Dešimtąją pataisą, kad padėtų žmonėms suprasti, kad galios, kurios JAV konkrečiai nesuteiktos šiuo dokumentu, buvo išlaikomos valstijų ar visuomenės.

Kūrėjai tikėjosi, kad 10-oji pataisa išsklaidys žmonių baimę, kad naujoji nacionalinė vyriausybė gali arba bandyti taikyti Konstitucijoje nenurodytas galias, arba riboti valstybių gebėjimas reguliuoti savo vidaus reikalus, kaip ir anksčiau.

Kaip sakė Jamesas Madisonas per JAV Senato diskusiją dėl pataisos, kišimasis į valstybių valdžią nebuvo konstitucinis Kongreso galios kriterijus. Jei valdžia nebuvo suteikta, Kongresas negalėtų ja pasinaudoti; jei būtų suteikta, jie galėtų ja pasinaudoti, nors tai turėtų trukdyti įstatymams ar net valstybių konstitucijoms.

Kai Kongrese buvo pristatyta 10-oji pataisa, Madisonas pažymėjo, kad nors tie, kurie jai nepritarė, manė, kad tai nereikalinga arba nereikalinga, daugelis valstybių išreiškė norą ir ketinimą jį ratifikuoti. Žvelgdamas į valstybių konvencijų siūlomas pataisas, manau, kad kai kurios ypač nori, kad tai būtų paskelbta Konstitucijoje, kad joje neperduoti įgaliojimai būtų rezervuoti kelioms valstybėms, Senatui sakė Madisonas.

Pataisos kritikams Madisonas pridūrė: „Galbūt žodžiai, kurie gali tai apibrėžti tiksliau nei visas dabartinis instrumentas, gali būti laikomi nereikalingais. Pripažįstu, kad jie gali būti laikomi nereikalingais: bet toks pareiškimas negali būti blogas, jei ponai leis, kad faktas yra toks, koks buvo nurodytas. Esu tikras, kad taip suprantu, todėl siūlau.

Įdomu tai, kad frazė … arba žmonėms nebuvo 10-osios pataisos dalis, kaip ją iš pradžių priėmė Senatas. Vietoj to, jį pridėjo Senato sekretorius, prieš tai, kai Teisių projektas buvo nusiųstas Atstovų rūmams ar atstovams svarstyti.