1866 m. pilietinių teisių aktas: istorija ir poveikis

Vienas žingsnis ilgame kelyje į rasinę lygybę pagal įstatymą

Archyvinė iliustracija iš Harper's Weekly apie Pilietinių teisių įstatymo projektą. MPI / Getty Images

1866 m. Piliečių teisių aktas buvo pirmasis JAV Kongreso priimtas įstatymas, aiškiai apibrėžiantis JAV pilietybę ir patvirtinantis, kad visi piliečiai vienodai saugomi įstatymų. Šis aktas buvo pirmasis žingsnis, nors ir nebaigtas, siekiant pilietinės ir socialinės lygybės juodaodžiams amerikiečiams. Rekonstrukcijos laikotarpis po pilietinio karo.

1866 m. pilietinių teisių aktas

• 1866 m. Civilinių teisių įstatymas buvo pirmasis federalinis įstatymas, patvirtinantis, kad visi JAV piliečiai yra vienodai apsaugoti pagal įstatymą.
• Įstatymas taip pat apibrėžė pilietybę ir padarė neteisėtą atimti bet kuriam asmeniui pilietybės teises dėl jų rasės ar odos spalvos.
• Įstatymas neapsaugo politinių ar socialinių teisių, tokių kaip balsavimas ir vienodos sąlygos.
• Šiandien Aukščiausiojo Teismo bylose, susijusiose su diskriminacija, cituojamas 1866 m. Civilinių teisių įstatymas.

Kur pasisekė 1866 m. Civilinių teisių aktas

1866 m. Piliečių teisių aktas prisidėjo prie juodaodžių amerikiečių integracijos į pagrindinę Amerikos visuomenę:

1. Nustatyti, kad visi Jungtinėse Valstijose gimę asmenys yra Jungtinių Valstijų piliečiai;
2. Konkrečiai apibrėžiant Amerikos pilietybės teisės ; ir
3. Neteisėtas bet kurio asmens pilietybės teisių atėmimas dėl jų rasės ar odos spalvos.

Konkrečiai, 1866 m. akte buvo nurodyta, kad visi Jungtinėse Valstijose gimę asmenys (išskyrus čiabuvių grupes) buvo paskelbti Jungtinių Valstijų piliečiais ir kad tokie visų rasių ir spalvų piliečiai... turi tokias pačias teises... kaip mėgaujasi baltieji piliečiai. Vos po dvejų metų, 1868 m., šias teises dar labiau saugojo Keturioliktoji pataisa Konstitucijai, kurioje buvo kalbama apie pilietybę ir visiems piliečiams garantuojama vienoda apsauga pagal įstatymą.

1866 m. aktas panaikino 1857 m. Aukščiausiojo Teismo sprendimą Dredas Scottas prieš Sanfordą byla, kurioje buvo nuspręsta, kad dėl savo svetimšalių protėvių vietiniai, laisvi afroamerikiečiai nebuvo JAV piliečiai, todėl neturėjo teisės bylinėtis Amerikos teismuose. Aktu taip pat buvo siekiama nepaisyti liūdnai pagarsėjusio Juodieji kodai priimtas pietinėse valstijose, kuris apribojo afroamerikiečių laisvę ir leido vykdyti rasinę diskriminaciją, pvz. nuteistųjų lizingas .

Po to, kai pirmą kartą buvo priimtas Kongreso 1865 m., Tačiau vetavo Prezidentas Andrew Johnsonas Kongresas vėl priėmė įstatymo projektą. Šį kartą ji buvo iš naujo suformuluota kaip priemonė, skirta paremti tryliktąją pataisą, uždraudusią vergiją visose JAV. Nors Johnsonas vėl vetavo, reikėjo dviejų trečdalių balsų daugumos tiek Atstovų rūmai, tiek Senatas balsavo už veto panaikinimą, o 1866 m. pilietinių teisių aktas tapo įstatymu 1866 m. balandžio 9 d.

Savo veto žinutėje Kongresui Johnsonas pareiškė, kad jis prieštarauja federalinės vyriausybės teisės aktuose numatytai vykdymo sričiai. Visada stiprus valstybių teisių rėmėjas, Johnsonas pavadino šį aktą dar vienu žingsniu, tiksliau – žingsniu link centralizacijos ir visos įstatymų leidžiamosios galios sutelkimo nacionalinėje vyriausybėje.

Kai 1866 m. Civilinių teisių įstatymas žlugo

Nors 1866 m. Piliečių teisių aktas tikrai buvo žingsnis į priekį ilgame kelyje nuo vergijos iki visiškos lygybės, jis paliko daug norimų rezultatų.

Įstatymas visiems piliečiams, nepaisant rasės ar odos spalvos, garantavo jų civilinių teisių apsaugą, pavyzdžiui, teisę pateikti ieškinį, sudaryti ir vykdyti sutartis, pirkti, parduoti ir paveldėti nekilnojamąjį ir asmeninį turtą. Tačiau ji neapsaugojo jų politinių teisių, tokių kaip balsavimas ir pareigų užimtumas, ar socialinių teisių, kurios užtikrintų vienodas galimybes gauti viešąjį būstą.

Šis akivaizdus Kongreso praleidimas tuo metu iš tikrųjų buvo tyčinis. Pristatęs įstatymo projektą Atstovų rūmams, Ajovos atstovas Jamesas F. Wilsonas apibendrino jo tikslą taip:

„Jis numato Jungtinių Valstijų piliečių lygybę „pilietinių teisių ir imunitetų“ atžvilgiu. Ką reiškia šie terminai? Ar jie reiškia, kad visuose dalykuose pilietiniai, socialiniai, politiniai, visi piliečiai, neatsižvelgiant į rasę ar odos spalvą, bus lygūs? Jokiu būdu jie negali būti taip interpretuojami. Ar tai reiškia, kad visi piliečiai balsuos keliose valstybėse? Ne; nes rinkimų teisė yra politinė teisė, kuri buvo palikta kelių valstybių kontrolėje, pavaldi Kongreso veiksmams tik tada, kai tampa būtina užtikrinti respublikinės valdymo formos garantiją. Jie taip pat nereiškia, kad visi piliečiai dalyvaus prisiekusiųjų komisijose arba kad jų vaikai lankys tas pačias mokyklas. Sąvokos „pilietinės teisės“ apibrėžimas... yra labai glaustas ir jį palaiko geriausia institucija. Tai štai kas: „Pilietinės teisės yra tos, kurios nesusijusios su vyriausybės steigimu, parama ar valdymu“.

Tikėdamasis išvengti prezidento Johnsono pažadėto veto, Kongresas iš įstatymo išbraukė šią pagrindinę nuostatą: Jokios Jungtinių Valstijų valstijos ar teritorijos gyventojų pilietinės teisės ar imunitetai negali būti diskriminuojami dėl rasės, odos spalvos ar ankstesnių sąlygų. baudžiavos.

1875 m. atneša vieną žingsnį į priekį, kelis žingsnius atgal

Kongresas vėliau bandys ištaisyti 1866 m. Akto trūkumus 1875 m. pilietinių teisių aktas . Kartais vadinamas Vykdymo aktu, 1875 m. įstatymas visiems piliečiams, įskaitant juodaodžius, garantavo vienodas galimybes naudotis viešosiomis patalpomis ir transportu, be to, uždraudė juos pašalinti iš prisiekusiųjų tarnybos.

Tačiau po aštuonerių metų Aukščiausiasis Teismas priėmė sprendimą Civilinių teisių bylos 1883 m kad 1875 m. Civilinių teisių įstatymo skirsniai dėl viešųjų patalpų buvo prieštaraujantys Konstitucijai, skelbiantys, kad tryliktasis ir keturioliktasis pataisos nesuteikė Kongresui galios reguliuoti privačių asmenų ir įmonių reikalus.

Dėl to juodaodžiai, nors ir buvo teisiškai laisvi JAV piliečiai, ir toliau susidūrė su nekontroliuojama diskriminacija beveik visose visuomenės, ekonomikos ir politikos srityse. 1896 m. Aukščiausiasis Teismas priėmė savo Plessy v. Fergusonas sprendimas, kuriame buvo paskelbta, kad rasinės atskirties būstai yra teisėti tol, kol jie yra vienodos kokybės, ir kad valstybės turi teisę priimti įstatymus, reikalaujančius rasinės segregacijos tose patalpose.

Dėl Plessy sprendimo apimties, teisėkūros ir vykdomasis filialai vengė pilietinių teisių klausimo beveik šimtmetį, todėl juodaodžiai kentėjo nuo nelygybės Jimo Crow įstatymai ir atskiras, bet lygias valstybines mokyklas.

1866 m. pilietinių teisių akto palikimas: pagaliau lygūs

Taip pat 1866 m. rasistinės teroristų grupės, tokios kaip Ku Klux Klanas (KKK) buvo įkurtos ir netrukus išplito beveik visose pietinėse valstijose. Tai iš esmės neleido greičiau įgyvendinti 1866 m. Piliečių teisių įstatymo, siekiant užtikrinti juodaodžių pilietines teises. Nors įstatyme buvo neteisėta diskriminacija užimtumo ir būsto srityje dėl rasės, jame nebuvo numatytos federalinės sankcijos už pažeidimus, todėl atskiroms aukoms buvo palikta galimybė ieškoti teisinės pagalbos.

Kadangi daugelis rasinės diskriminacijos aukų negalėjo gauti teisinės pagalbos, jos liko be pagalbos. Tačiau nuo šeštojo dešimtmečio, priėmus išsamesnius civilinių teisių įstatymus, atsirado vis daugiau teisinių priemonių, kylančių iš Aukščiausiojo Teismo sprendimų, pagrįstų pirminiu 1866 m. Civilinių teisių aktu, įskaitant svarbius sprendimus Jones prieš Mayer Co. ir Sullivan prieš Little Hunting Park, Inc. sprendimus septintojo dešimtmečio pabaigoje.

Pilietinių teisių judėjimai, kurie išplito visoje tautoje šeštajame ir šeštajame dešimtmečiuose, atgaivino 1866 ir 1875 m. Piliečių teisių aktų dvasią. Puiki visuomenė Prezidento Lyndono Džonsono programa, 1964 m. Civilinių teisių aktai, Sąžiningo būsto įstatymas ir 1965 m. Balsavimo teisių įstatymas įtraukė 1866 m. ir 1875 m. Civilinių teisių aktų nuostatas.

Šiandien, kai vis dažniau pasitaiko diskriminacijos atvejų, susijusių su tokiomis temomis kaip teigiamas veiksmas, balsavimo teisės, reprodukcinės teisės ir tos pačios lyties asmenų santuokos, Aukščiausiasis Teismas dažniausiai remiasi 1866 m. Civilinių teisių įstatymu.

Šaltiniai

• Kongreso gaublys, diskusijos ir darbai, 1833–1873 Kongreso biblioteka. Prisijungęs
• DuBois, W.E.B. Juodoji rekonstrukcija Amerikoje: 1860–1880 m. Niujorkas: Harcourt, Brace and Company, 1935 m.
• Foneris, Erikas. Rekonstrukcija: Amerikos nebaigta revoliucija 1863–1877 m. Niujorkas: Harper & Row, 1988 m.
• Jungtinių Valstijų Aukščiausiasis Teismas. Aukščiausiojo Teismo reporteris, Jones prieš Mayer Co. t. 392, JAV ataskaitos, 1967 m. Kongreso biblioteka .
• Jungtinių Valstijų Aukščiausiasis Teismas. Sullivan prieš Mažąjį medžioklės parką. Aukščiausiojo Teismo reporteris, t. 396, JAV ataskaitos, 1969 m. Kongreso biblioteka .
• Wilsonas, Teodoras Brantneris. Juodieji Pietų kodai. Universitetas: Alabamos universiteto leidykla, 1965 m.
• Woodward, C. Vann. Keista Jimo Crow karjera. 3d rev. red. Niujorkas: Oxford University Press, 1974 m.