Adresas apie Sąjungos padėtį

2018 m. Sąjungos padėties pranešimas.

Donaldson kolekcija / Getty Images

Kalba apie Sąjungos padėtį yra kalba, kurią kasmet sako Jungtinių Valstijų prezidentas į bendrą posėdį Jungtinių Valstijų Kongresas . Tačiau pranešimas apie Sąjungos padėtį nėra sakomas pirmaisiais naujojo prezidento pirmosios kadencijos metais. Prezidentas kreipimesi paprastai praneša apie bendrą tautos būklę šiose srityse buitiniai iružsienio politikaišduoda ir apibūdina savo teisėkūros platforma ir nacionalinius prioritetus.

Sąjungos valstybės adreso įteikimas atitinka II straipsnio skirsnį. 3, JAV Konstitucijos, reikalaujančios to Prezidentas kartkartėmis pateikia Kongresui informaciją apie Sąjungos padėtį ir rekomenduoja svarstyti tokias priemones, kokias jis laiko būtinomis ir tikslingomis.

Kaip doktrinos politika valdžių padalijimas , Rūmų pirmininkas turi pakviesti prezidentą asmeniškai pristatyti pranešimą apie Sąjungos padėtį. Vietoj kvietimo adresas Kongresui gali būti pateiktas raštu.

Nuo 1790 metų sausio 8 d Džordžas Vašingtonas asmeniškai perdavė pirmąjį kasmetinį pranešimą Kongresui, prezidentai „kartais nuo karto“ tai darė per tai, kas tapo žinoma kaip Sąjungos padėties kalba.

Kalba su visuomene buvo dalijamasi tik per laikraščius iki 1923 m., kai prezidentas Calvin Coolidge's metinis pranešimas buvo transliuojamas per radiją. Franklinas D. Ruzveltas pirmą kartą pavartojo frazę „Sąjungos valstybė“ 1935 m., o 1947 m. – Roosevelto įpėdinis. Haris S. Trumanas tapo pirmuoju prezidentu, sakiusiu kalbą per televiziją.

Būtinas ypatingas saugumas

Kaip didžiausias kasmetinis politinis įvykis Vašingtone, kalbant apie Sąjungos padėtį, reikia imtis ypatingų saugumo priemonių, nes prezidentas, viceprezidentas, kabineto nariai, Kongresas, Aukščiausiasis Teismas, kariniai vadovai ir diplomatinis korpusas yra kartu vienu metu.

Paskelbtas specialiu nacionalinio saugumo įvykiu, tūkstančiai federalinio saugumo darbuotojų, įskaitant daugybę karinių pajėgų, yra atvežti saugoti teritoriją.

Kontroversija „Didžioji Sąjungos padėtis“ 2019 m

Klausimas, kada, kur ir kaip bus pasakytas 2019 m. pranešimas apie Sąjungos padėtį, sausio 16 d., kai per ilgiausią federalinį valdymą, tapo karšta politine netvarka. Vyriausybės uždarymas istorijoje Atstovų rūmų pirmininkė Nancy Pelosi (D-Kalifornija) paprašė prezidento Trumpo atidėti savo 2019 m. kreipimąsi arba pateikti jį Kongresui raštu. Tai darydamas, pranešėjas Pelosi nurodė saugumo susirūpinimą, kurį sukėlė uždarymas.

Deja, atsižvelgiant į saugumo problemas ir nebent vyriausybė vėl atidarys šią savaitę, siūlau dirbti kartu ir nustatyti kitą tinkamą datą po to, kai vyriausybė vėl atsidarys šiuo adresu, arba apsvarstyti galimybę pateikti savo Sąjungos valstybės adresą raštu. Kongresas sausio 29 d., rašė Pelosi laiške Baltiesiems rūmams.

Tačiau Krašto saugumo sekretorė Kirstjen Nielsen pareiškė, kad slaptoji tarnyba, kuri tada dirbo be užmokesčio dėl uždarymo, buvo visiškai pasirengusi ir norėjo užtikrinti saugumą per kreipimąsi. Tėvynės saugumo departamentas ir JAV slaptoji tarnyba yra visiškai pasiruošę palaikyti ir užtikrinti Sąjungos būklę, rašė ji tviteryje.

Baltieji rūmai teigė, kad Pelosi veiksmai iš tikrųjų buvo politinis kerštas už prezidento Trumpo nenorą derėtis su Atstovų Rūmais dėl atsisakymo suteikti 5,7 mlrd. Meksikos pasienio siena - ginčas, paskatinęs vyriausybės uždarymą.

Sausio 17 d. prezidentas Trumpas atsakė Pelosi laišku, kad jos Kongreso delegacijos planuojama slapta septynių dienų trukmės slapta ekskursija į Briuselį, Egiptą ir Afganistaną buvo atidėta iki uždarymo pabaigos, nebent ji pasirinktų keliauti komercine aviacija. Kadangi į nepaskelbtą kelionę buvo įtrauktas Afganistanas – aktyvi karo zona – kelionė buvo surengta JAV oro pajėgų lėktuvu. Trumpas anksčiau buvo atšaukęs savo būsimą kelionę į Pasaulio ekonomikos forumą Davose, Šveicarijoje, dėl uždarymo.

Sausio 23 dieną prezidentas Trumpas atmetė pirmininko Pelosi prašymą atidėti jo pranešimą apie Sąjungos padėtį. Laiške Pelosi D. Trumpas tvirtino ketinantis pasakyti kreipimąsi antradienį, sausio 29 d., Atstovų rūmų salėje, kaip buvo numatyta iš pradžių.

Aš įvykdysiu jūsų kvietimą ir vykdysiu savo konstitucinę pareigą teikti svarbią informaciją Jungtinių Amerikos Valstijų žmonėms ir Kongresui apie mūsų Sąjungos būklę, rašė Trumpas. Nekantriai laukiu jūsų sausio 29 d. vakare Atstovų rūmų rūmuose“, – tęsė jis ir pridūrė: „Būtų labai liūdna mūsų šaliai, jei Sąjungos padėtis nebūtų pristatyta laiku, pagal grafiką. ir, svarbiausia, vietoje!

Pirmininkas Pelosi turi galimybę blokuoti Trumpą, atsisakydamas surengti balsavimą dėl rezoliucijos, reikalingos oficialiai pakviesti prezidentą į bendrą Kongreso sesiją Atstovų rūmų rūmuose. Įstatymų leidėjai dar nesvarstė tokios rezoliucijos, o tai paprastai yra savaime suprantamas veiksmas.

Pirmininkas Pelosi greitai grąžino šią istorinę valdžių padalijimo kovą ten, kur ji prasidėjo sausio 16 d., informuodama prezidentą Trumpą, kad ji neleis jam pasakyti kalbos Atstovų rūmuose tol, kol tęsis vyriausybės uždarymas.

Prezidentas Trumpas į tai atsakė, nurodydamas, kad vėliau paskelbs apie alternatyvų pranešimą apie Sąjungos padėtį. Baltųjų rūmų atstovas pasiūlė tokius variantus, kaip kalbą iš Baltųjų rūmų Ovaliojo kabineto arba Trumpo mitingą toli nuo Vašingtono.

Sausio 23-iąją vėlų vakarą paskelbtame tviteryje prezidentas Trumpas nusileido pirmininkui Pelosi ir pareiškė, kad atidės savo kalbą apie Sąjungos padėtį tol, kol pasibaigs vyriausybės uždarymas.

Vykstant uždarymui, Nancy Pelosi paprašė manęs pasakyti apie Sąjungos padėtį. Aš sutikau. Tada ji persigalvojo dėl uždarymo ir pasiūlė vėlesnę datą. Tai jos prerogatyva – pasakysiu kreipimąsi, kai baigsis uždarymas, tviteryje parašė Trumpas ir pridūrė, kad artimiausiu metu tikiuosi pasakyti „puikų“ pranešimą apie Sąjungos padėtį!

Prezidentas tęsė, kad neieškos alternatyvios vietos metinei kalbai, nes nėra vietos, kuri galėtų konkuruoti su Rūmų rūmų istorija, tradicijomis ir svarba.

Savo „Twitter“ žinutėje pirmininkė Pelosi teigė tikinti, kad prezidento Trumpo nuolaida reiškia, kad jis jau palaikys Atstovų Rūmų įstatymo projektą, kuriuo laikinai finansuotų dėl uždarymo nukentėjusias federalines agentūras.

Penktadienį, sausio 25 d., prezidentas Trumpas susitarė su demokratais dėl trumpalaikių išlaidų įstatymo projekto, į kurį nebuvo įtrauktas joks finansavimas pasienio sienai, bet leista vyriausybei laikinai atnaujinti veiklą iki vasario 15 d. Per vėlavimą derybos dėl pasienio sienos finansavimo buvo baigtos. Prezidentas Trumpas pabrėžė, kad nebent sienos finansavimas būtų įtrauktas į galutinį biudžeto projektą, jis arba leis atnaujinti vyriausybę, arba paskelbs nacionalinę ekstremalią situaciją, leidžiančią perskirstyti esamą lėšas šiam tikslui.

Pirmadienį, sausio 28 d., bent laikinai pasibaigus uždarymui, pirmininkas Pelosi pakvietė prezidentą Trumpą vasario 5 d. Atstovų rūmų rūmuose pasakyti kalbą apie Sąjungos padėtį.

Kai rašiau jums sausio 23 d., pareiškiau, kad turėtume dirbti kartu, kad surastume abipusiai priimtiną datą, kada vyriausybė vėl atsidarys, kad būtų suplanuotas šių metų pranešimas apie Sąjungos padėtį, Pelosi teigė savo biuro pateiktame laiške. Todėl kviečiu jus pasakyti savo pranešimą apie Sąjungos padėtį prieš jungtinę Kongreso sesiją 2019 m. vasario 5 d. Atstovų rūmų salėje.

Prezidentas Trumpas priėmė Pelosi kvietimą po kelių valandų.

Adresas pagaliau

Prezidentas Trumpas pagaliau pasakė savo antrąjį pranešimą apie Sąjungos padėtį vasario 5 d. Atstovų rūmų rūmuose. Savo 90 minučių kalboje prezidentas skambėjo abiejų partijų vienybės tonu, ragindamas Kongresą atmesti keršto, pasipriešinimo ir atpildo politiką ir panaudoti beribį bendradarbiavimo, kompromiso ir bendrojo gėrio potencialą. Nepaminėdamas rekordinio 35 dienų vyriausybės uždarymo, dėl kurio buvo atidėtas kreipimasis, jis pasakė įstatymų leidėjams, kad yra pasirengęs dirbti su jumis, kad būtų pasiektas istorinis proveržis visiems amerikiečiams ir valdytų ne kaip dvi partijos, o kaip viena tauta.

Kalbėdamas apie savo prieštaringai vertinamos sienos apsaugos sienos, dėl kurios buvo uždaryta, finansavimą, prezidentas nepaskelbė nacionalinės nepaprastosios padėties, tačiau tvirtino, kad ją pastatys.

Trumpas taip pat pabrėžė savo administracijos ekonominę sėkmę, pažymėdamas, kad niekas iš mūsų klestinčios ekonomikos negavo daugiau naudos nei moterys, kurios per pastaruosius metus užpildė 58 procentus naujų darbo vietų. Prezidentas pridūrė: „Visi amerikiečiai gali didžiuotis, kad pas mus dirba daugiau moterų nei bet kada anksčiau – ir praėjus lygiai šimtmečiui po to, kai Kongresas priėmė Konstitucijos pataisą, suteikiančią moterims teisę balsuoti, Kongrese taip pat dirba daugiau moterų nei bet kada anksčiau. . Šis pareiškimas sukėlė JAV ovacijų ir skanduočių! iš moterų įstatymų leidėjų, kurių daugelis buvo išrinkti remiantis jų platformomis, prieštaraujančiomis Trumpo administracijai.

Kalbant apie užsienio politiką, D. Trumpas pabrėžė savo pastangas denuklearizuoti Šiaurės Korėją, teigdamas, kad jei nebūčiau išrinktas JAV prezidentu, dabar, mano nuomone, dalyvautume dideliame kare su Šiaurės Korėja. Jis taip pat atskleidė, kad antrajame viršūnių susitikime vasario 27 ir 28 dienomis Vietname susitiks su Šiaurės Korėjos lyderiu Kim Jong Unu.

Vašingtonas pasiekė esminius dalykus

Užuot nubrėžęs savo administracijos darbotvarkę tautai, kaip jau tapo šiuolaikine praktika, Vašingtonas panaudojo pirmąjį kreipimąsi apie Sąjungos padėtį, kad sutelktų dėmesį į pačią „valstybių sąjungos“ koncepciją, kuri taip neseniai buvo sukurta. Iš tiesų sąjungos įkūrimas ir išlaikymas buvo pagrindinis Vašingtono pirmosios administracijos tikslas.

Nors Konstitucijoje nenurodytas kreipimosi laikas, data, vieta ar dažnumas, prezidentas pranešimą apie Sąjungos padėtį paprastai pasakė sausio pabaigoje, netrukus po pakartotinio Kongreso susirinkimo. Nuo pirmojo Vašingtono kreipimosi į Kongresą data, dažnumas, pristatymo būdas ir turinys kiekvienam prezidentui labai skyrėsi.

Jeffersonas tai įdeda į rašymą

Visą kalbos jungtinėje Kongreso sesijoje procesas atrodo per daug „karališkas“, Tomas Džefersonas 1801 m. nusprendė atlikti savo konstitucinę pareigą, atskirose rašytinėse pastabose Atstovų rūmams ir Senatui išsiųsdamas išsamią informaciją apie savo nacionalinius prioritetus. Rašytinė ataskaita buvo puiki idėja, Jeffersono įpėdiniai Baltuosiuose rūmuose pasekė pavyzdžiu ir praėjo 112 metų, kol prezidentas vėl pasakys pranešimą apie Sąjungos padėtį.

Wilsonas sukūrė šiuolaikinę tradiciją

Tuo metu prieštaringai vertinamu žingsniu, prezidente Woodrow Wilson atgaivino žodinio pranešimo apie Sąjungos padėtį jungtinėje Kongreso sesijoje 1913 m.

Sąjungos padėties adreso turinys

Šiais laikais pranešimas apie Sąjungos padėtį yra ir prezidento ir Kongreso pokalbis, ir televizijos dėka prezidentui galimybė reklamuoti savo partijos politinę darbotvarkę ateičiai. Retkarčiais adresu iš tikrųjų buvo pateikta istoriškai svarbios informacijos.

• 1823 m. Jamesas Monroe paaiškino tai, kas tapo žinoma kaip Monro doktrina, ragindamas galingas Europos tautas nutraukti Vakarų kolonizacijos praktiką.
• Abraomas Linkolnas tautai pasakė, kad nori nutraukti pavergimo praktiką 1862 m.
• 1941 metais Franklinas D. Rooseveltas kalbėjo apie „keturios laisvės“.
• Praėjus vos keturiems mėnesiams po 9-11 teroristinių išpuolių, prezidentas George'as W. Bushas pasidalijo savo planais dėl karo su terorizmu 2002 m.

Kad ir koks būtų jo turinys, prezidentai tradiciškai tikisi, kad jų pranešimai apie Sąjungos padėtį išgydys praeities politines žaizdas, skatins abiejų partijų vienybę Kongrese ir sulauks abiejų partijų ir Amerikos žmonių palaikymo jo teisėkūros darbotvarkei. Retkarčiais... taip iš tikrųjų atsitinka.