Brady Bill ir fono patikrinimai ginklų pirkėjams

Jamesas Brady (L), Reigano administracijos spaudos sekretorius, kuris buvo sužeistas per 1981 m. pasikėsinimą nužudyti tuometinį prezidentą Ronaldą Reiganą, stebi, kaip JAV prezidentas Billas Clintonas 1993 m. lapkričio 30 d. Baltuosiuose rūmuose pasirašo Brady įstatymo projektą.

PAUL RICHARDS / Getty Images

Brady ginklo smurto prevencijos įstatymas yra bene prieštaringiausias federalinis ginklų kontrolės įstatymas, priimtas nuo 1968 m. ginklų kontrolės įstatymas , ir keli įvykiai JAV paskatino jį sukurti ir priimti. Stengdamasis paneigti ginklus tiems, kurie jais piktnaudžiautų, reikalaujama, kad šaunamųjų ginklų prekiautojai atliktų automatinį būsimų visų šautuvų, šautuvų ar šautuvų pirkėjų biografijos patikrinimą.

Brady Billo istorija

1981 m. kovo 30 d. 25 metų Johnas W. Hinckley jaunesnysis bandė padaryti įspūdį aktorei Jodi Foster nužudydamas. Prezidentas Ronaldas Reiganas su .22 kalibro pistoletu.

Nors jam nepavyko nei vieno, nei kito, Hinklis sugebėjo sužeisti prezidentą Reiganą, Kolumbijos apygardos policijos pareigūną, slaptosios tarnybos agentą ir Baltųjų rūmų spaudos sekretorių Jamesą S. Brady. Nors išgyveno po išpuolio, Brady lieka iš dalies neįgalus.

Labiausiai paskatintas reakcijos į pasikėsinimą nužudyti ir pono Brady sužalojimų, Brady aktas buvo išlaikytas, todėl visų asmenų, bandančių įsigyti šaunamąjį ginklą, asmens patikrinimas. Šiuos asmens patikrinimus turi atlikti arba taikyti federalinės licencijos šaunamųjų ginklų pardavėjai (FFL).

1991 m. kovo mėn. atstovas Charlesas E. Schumeris Atstovų rūmams pristatė pirminį Brady įstatymo įstatymą, tačiau jis niekada nebuvo balsuojamas. Rep. Schumeris įstatymo projektą vėl pristatė 1993 m. vasario 22 d. Galutinė versija buvo priimta 1993 m. lapkričio 11 d., o prezidentas jį pasirašė Billas Clintonas lapkričio 30 d., 1993 m.. Įstatymas įsigaliojo 1994 m. vasario 28 d.

NRA opozicija

Kai 1987 m. pirmą kartą buvo pasiūlytas Brady įstatymas, Nacionalinė šautuvų asociacija (NRA) kovojo, kad jį nugalėtų Kongrese, išleisdama milijonus dolerių, kas galiausiai buvo nesėkminga. lobizmas kampanija. Nors įstatymo projektas buvo priimtas, NRA galėjo laimėti vieną svarbią nuolaidą Kongrese, nes pradinis penkių dienų laukimo laikotarpis, kol buvo patvirtintas ginklų pardavimo patvirtinimas, buvo pakeistas šiandien naudojama momentine kompiuterizuota asmens patikra.

Priėmus įstatymą, NRA pateikė ieškinius Arizonoje, Luizianoje, Misisipėje, Montanoje, Naujojoje Meksikoje, Šiaurės Karolinoje, Teksase, Vermonte ir Vajominge, siekdama, kad Brady įstatymas būtų panaikintas kaip antikonstitucinis. Šios bylos galiausiai paskatino JAV Aukščiausiąjį Teismą peržiūrėti Brady įstatymą byloje Printz prieš JAV .

1997 m. sprendime byloje Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad įstatymo nuostata, įpareigojanti valstybės ir vietos teisėsaugos pareigūnus atlikti ginklų pirkėjų asmens patikrinimus, pažeidė 10 pataisa . Savo 5–4 sprendime Teismas nustatė, kad įstatymas pažeidžia abi sąvokas federalizmas ir unitarinė vykdomoji valdžia įtraukta į 10 pataisą. Tačiau Teismas patvirtino bendrą Brady įstatymą, palikdamas valstijos ir vietos teisėsaugos pareigūnams laisvę atlikti asmens patikrinimą, jei taip nori, o tai daro dauguma šiandien.

Pagal Šaunamųjų ginklų savininkų apsaugos įstatymas 1986 m., nors šaunamųjų ginklų prekiautojams leidžiama gauti elektroninę informaciją, rodančią, kad asmuo negali įsigyti šaunamųjų ginklų, FTB ir Alkoholio, tabako, šaunamųjų ginklų ir sprogmenų biurui (ATF) neleidžiama gauti elektroninės informacijos mainais kokie šaunamieji ginklai perkami.

NICS: fono patikrų automatizavimas

Dalis Brady įstatymo reikalauja, kad Teisingumo departamentas nustatytų Nacionalinė momentinio kriminalinio fono patikrinimo sistema (NICS) prie kurio gali prisijungti bet kuris licencijuotas šaunamųjų ginklų prekiautojas „telefonu ar bet kokia kita elektronine priemone“, kad būtų galima nedelsiant gauti bet kokią nusikalstamą informaciją apie būsimus ginklų pirkėjus. Duomenis į NICS pateikia FTB, Alkoholio, tabako ir šaunamųjų ginklų biuras bei valstijos, vietos ir kitos federalinės teisėsaugos institucijos.

Kas negali nusipirkti ginklo?

Nuo 2001 iki 2011 m. FTB praneša, kad buvo atlikta daugiau nei 100 milijonų Brady akto patikrinimų, todėl daugiau nei 700 000 ginklų buvo atmesta. Žmonės, kuriems gali būti uždrausta įsigyti šaunamąjį ginklą dėl duomenų, gautų atlikus NICS asmens patikrinimą, yra šie:

• Nuteisti nusikaltėliai ir asmenys, kuriems pareikšti kaltinimai dėl nusikaltimo
• Pabėgėliai nuo teisingumo
• Neteisėti narkotikų vartotojai arba narkomanai
• Asmenys, kurie buvo pripažinti psichiškai nekompetentingais
• Nelegalūs užsieniečiai ir legalūs užsieniečiai, įleisti pagal neimigracijos vizą
• Asmenys, negarbingai atleisti iš kariuomenės
• Žmonės, kurie atsisakė Amerikos pilietybės
• Žmonės, kuriems taikomas suvaržymas dėl smurto artimoje aplinkoje
• Žmonės, nuteisti už smurto artimoje aplinkoje nusikaltimus

Pastaba: Pagal dabartinį federalinį įstatymą, įtrauktas į sąrašą FTB teroristų stebėjimo sąrašas kaip įtariamas ar patvirtintas teroristas nėra pagrindas atsisakyti įsigyti šaunamąjį ginklą.

Galimi Brady akto fono patikrinimo rezultatai

Brady Act ginklo pirkėjo biografijos patikrinimas gali turėti penkis galimus rezultatus.

Nedelsiant:Patikros metu NICS nerasta jokios diskvalifikuojančios informacijos, o pardavimas arba perdavimas gali būti vykdomas laikantis valstybės nustatytų laukimo laikotarpių ar kitų įstatymų. Iš 2 295 013 NICS patikrinimų, atliktų per pirmuosius septynis Brady įstatymo vykdymo mėnesius, 73 % baigėsi „neatidėliotina procedūra“. Vidutinis apdorojimo laikas buvo 30 sekundžių.Uždelsimas:FTB nustatė, kad reikia rasti duomenis, kurių NICS nėra iš karto. Atidėtos biografijos patikrinimai paprastai atliekami maždaug per dvi valandas.Numatytasis tęsti:Kai Nacionalinės momentinės kriminalinės fono patikros sistemos patikrinimo negalima atlikti elektroniniu būdu (5 % visų patikrinimų), FTB turi nustatyti ir susisiekti su valstybės ir vietos teisėsaugos pareigūnais. Brady aktas leidžia FTB tris darbo dienas atlikti asmens patikrinimą. Jei patikrinimas negali būti atliktas per tris darbo dienas, pardavimas arba perdavimas gali būti užbaigtas, nors NICS gali būti informacijos, kuri gali būti atimta. Prekiautojas neprivalo užbaigti pardavimo, o FTB toliau nagrinės bylą dar dvi savaites. Jei po trijų darbo dienų FTB aptiks diskvalifikuojančią informaciją, jie susisieks su pardavėju, kad nustatytų, ar ginklas buvo perduotas pagal „numatytųjų veiksmų“ taisyklę.Šaunamojo ginklo paėmimas:Kai FTB nustato, kad prekiautojas perdavė ginklą draudžiamam asmeniui dėl „numatytųjų veiksmų“, apie tai pranešama vietinėms teisėsaugos institucijoms ir ATF, bandoma atgauti ginklą ir imtis atitinkamų veiksmų, jei tokių yra, prieš pirkėją. Per pirmus septynis mėnesius veikė NICS, buvo pradėti 1786 tokie šaunamųjų ginklų paėmimai.Atsisakymas pirkti:Kai NICS čekis pateikia diskvalifikuojančią informaciją apie pirkėją, ginklo pardavimas atmetamas. Per pirmuosius septynis NICS veiklos mėnesius FTB užblokavo 49 160 ginklų pardavimą diskvalifikuotiems žmonėms, ty 2,13 proc. FTB apskaičiavo, kad panašų skaičių pardavimų blokavo dalyvaujančios valstybės ir vietos teisėsaugos institucijos.

Įprastos atsisakymo pirkti ginklus priežastys

Per pirmuosius septynis mėnesius, kai buvo atliekami Brady Act ginklų pirkėjų asmens patikrinimai, atsisakymo pirkti ginklus priežastys išsiskirstė taip:

• 76 procentai – kriminalinė nusikaltimo istorija
• 8 procentai – kriminalinė smurto šeimoje istorija
• 6 procentai – kriminalinė kitų nusikaltimų istorija (keli DUI, ne NCIC orderiai ir kt.)
• 3 procentai – kriminalinė piktnaudžiavimo narkotikais istorija
• 3 procentai – smurto artimoje aplinkoje apribojimai

Ką apie ginklų šou spragą?

Nors Brady įstatymas užblokavo daugiau nei trijų milijonų ginklų pardavimą draudžiamų pirkėjų Nuo 1994 m. įsigaliojimo ginklų kontrolės šalininkai tvirtina, kad iki 40 procentų ginklų pardavimų sudaro neklausomi sandoriai, kurie dažnai vyksta internetu arba ginklų parodose, kur daugumoje valstijų asmens patikrinimas nereikalingas.

Dėl šios vadinamosios ginklo demonstravimo spraga „Brady Campaign for Prevent Gun Violence“ apskaičiavo, kad apie 22 % visų parduodamų ginklų visoje šalyje nėra tikrinami Brady asmens duomenys.

Siekdamas uždaryti spragą, Pataisykite 2015 m. ginklų patikrinimo aktą (H.R. 3411) buvo pristatytas Atstovų rūmuose 2015 m. liepos 29 d. Įstatymo projektas, kurį remia rep. Jackie Speier (D-Kalifornija), reikalauja, kad Brady aktas būtų patikrintas visų ginklų pardavimo atveju, įskaitant pardavimą internetu ir ginklų parodose. Nuo 2013 metų šešios valstijos priėmė panašius įstatymus.