Regionalizmas: apibrėžimas ir pavyzdžiai

Škotijos nacionalinės partijos, regioninės ir Škotijos nacionalistų partijos vėliava.

Kenas Jackas / Getty Images

Regionalizmas yra politinių, ekonominių ar socialinių sistemų plėtra, pagrįsta lojalumu atskiram geografiniam regionui, kuriame daugiausia ideologiškai ir kultūriškai homogeniški gyventojai. Regionalizmas dažnai veda prie formalių susitarimų tarp šalių grupių, skirtų išreikšti bendrą tapatumo jausmą, kartu siekiant bendrų tikslų ir gerinant gyvenimo kokybę.

Pagrindiniai dalykai: Regionalizmas

• Regionalizmas – tai politinių ir ekonominių sistemų plėtra, pagrįsta lojalumu atskiriems geografiniams regionams.
• Regionalizmas dažnai lemia formalius politinius ar ekonominius susitarimus tarp šalių grupių, skirtų bendriems tikslams pasiekti.
• Regionalizmas suklestėjo pasibaigus Šaltajam karui ir pasauliniam dviejų supervalstybių dominavimui.
• Ekonominis regionalizmas lemia oficialius daugianacionalinius susitarimus, kuriais siekiama sudaryti sąlygas laisvam prekių ir paslaugų judėjimui tarp šalių.
  

Senasis ir naujasis regionizmas

Tokias regionines iniciatyvas buvo bandoma įkurti 1950 m. Kartais vadinamos senojo regionalizmo laikotarpiu, šios ankstyvosios iniciatyvos iš esmės žlugo, išskyrus Europos bendrijos įkūrimą 1957 m. Šiandieninis naujojo regionalizmo laikotarpis prasidėjo pasibaigus Šaltasis karas , Berlyno sienos griuvimas , ir Sovietų Sąjungos iširimas prasidėjo stiprėjančios pasaulinės ekonominės integracijos laikotarpis. Šis ekonominis optimizmas, kilęs dėl šių įvykių, paskatino regionines organizacijas, kurios buvo atviresnės dalyvauti tarptautinėje prekyboje nei tos, kurios susikūrė senojo regionalizmo eroje.

Po Šaltojo karo naujoje politinėje ir ekonominėje pasaulio santvarkoje dominavo ne dviejų supervalstybių – JAV ir Sovietų Sąjungos – konkurencija, o kelių jėgų egzistavimas. Naujojo regionalizmo laikotarpiu kelių valstybių susitarimus vis labiau lėmė neekonominiai veiksniai, tokie kaip aplinkos ir socialinė politika, taip pat valdymo skaidrumą ir atskaitomybę skatinanti politika. Keletas mokslininkų padarė išvadą, kad nors naujasis regionalizmas buvo paveiktas globalizacija , globalizaciją panašiai suformavo regionalizmas. Daugeliu atvejų regionalizmo poveikis paskatino, pakeitė arba panaikino tiek globalizacijos, tiek globalizacijos padarinius transnacionalizmas .

Nuo 2001 m. Pasaulio prekybos organizacijos Dohos derybų raundo nesėkmės regioniniai prekybos susitarimai klestėjo. Pagrindinė regionalizmo teorija teigia, kad regionui augant ekonomiškai labiau integruotam, jis neišvengiamai taps vis labiau integruotas ir politiškai. Įkurta 1992 m Europos Sąjunga (ES) yra daugianacionalinio politiškai ir ekonomiškai integruoto subjekto, susiformavusio po 40 metų trukusios ekonominės integracijos Europoje, pavyzdys. ES pirmtakė Europos bendrija buvo grynai ekonominis susitarimas.

Regioninis prieš Regionalistą

Regioninės politinės partijos gali būti regioninės partijos arba nebūti. Regioninė politinė partija yra bet kuri politinė partija, kuri, nepaisant jos tikslų ir platformos, siekia perimti valdžią valstybės ar regiono lygmeniu, nesiekdama kontroliuoti nacionalinės vyriausybės. Pavyzdžiui, Indijos Aam Aadmi partija (paprasto žmogaus partija) yra regioninė partija, kuri nuo 2015 m. kontroliuoja Delio valstijos vyriausybę. Priešingai, regioninės partijos yra regioninių partijų pogrupiai, kurie konkrečiai siekia įgyti didesnę politinę autonomiją arba nepriklausomybę. jų regionai.

Kai, kaip dažnai daro, regioninės ar jų regioninės partijos nesugeba surinkti pakankamai visuomenės paramos, kad galėtų laimėti parlamento mandatus ar kitaip tapti politiškai galingomis, jos gali siekti tapti koalicinės vyriausybės dalimi – vyriausybės, kurioje politinės partijos bendradarbiauja. sudaryti ar bandyti suformuoti naują vyriausybę. Naujausi žinomi pavyzdžiai yra Lega Nord (Šiaurės lyga), regioninė politinė partija Pjemonto regione Italijoje. Mes patys partijos dalyvavimas Šiaurės Airijos vykdomojoje valdyboje nuo 1999 m. ir Naujojo flamandų aljanso dalyvavimas Belgijos federalinėje vyriausybėje nuo 2014 m.

Kevinas Weaveris / Getty Images

' id='mntl-sc-block-image_1-0-15' />

Plakatai Šiaurės Airijoje, remiantys politinę partiją Sinn Fein ir lyginančios Šiaurės Airijos policijos pajėgas su Britanijos armija.

Kevinas Weaveris / Getty Images

Ne visos regioninės regioninės partijos siekia didesnės autonomijos arba federalizmas – valdymo sistema, pagal kurią du valdžios lygiai kontroliuoja tą pačią geografinę sritį. Pavyzdžiui, dauguma provincijų ir teritorinių partijų Kanadoje, dauguma partijų Šiaurės Airijoje ir dauguma beveik 2700 registruotų politinių partijų Indijoje. Daugeliu atvejų šios šalys siekia patobulinti priežastis ypatingų interesų pavyzdžiui, aplinkos apsauga, religijos laisvė, reprodukcinės teisės ir vyriausybės reforma.

Regionalizmas ir su juo susijusios sąvokos

Nors regionalizmas, autonomizmas, secesionizmas, nacionalizmas ir sekcijiškumas yra tarpusavyje susijusios sąvokos, jos dažnai turi skirtingas, o kartais ir priešingas reikšmes.

Autonomizmas

Savarankiškumas – tai būsena, kai žmogus nevaldomas kitam. Autonomizmas, kaip politinė doktrina, remia tautos, regiono ar žmonių grupės politinės autonomijos įgijimą ar išsaugojimą. Pavyzdžiui, Kanadoje Kvebeko autonomizmo judėjimas yra politinis įsitikinimas, kad Kvebeko provincija turėtų siekti įgyti daugiau politinės autonomijos, nesiekdama atsiskirti nuo Kanados federacijos. Union Nationale buvo konservatyvi ir nacionalistinė partija, kuri tapatinosi su Kvebeko autonomizmu.

Nors nepriklausoma valstybė galioja visiška autonomija, kai kurie autonominiai regionai gali turėti didesnį savivaldos laipsnį nei likusioje šalies dalyje. Pavyzdžiui, JAV ir Kanadoje daugelis čiabuvių tautų turi autonomiją tiek nuo federalinių, tiek nuo valstijų vyriausybių savo viduje. rezervuotos teritorijos . Pardavimas vietinių gyventojų rezervacijose nėra apmokestinamas valstijos ar provincijos pardavimo mokesčiu, o valstijos įstatymai dėl azartinių lošimų tokioms rezervacijoms netaikomi.

Secesionizmas

Atsiskyrimas įvyksta, kai šalis, valstybė ar regionas paskelbia savo nepriklausomybę nuo valdančiosios vyriausybės. Reikšmingi atsiskyrimo pavyzdžiai yraJAV iš Didžiosios Britanijos1776 m. buvusios sovietinės respublikos iš Sovietų Sąjunga 1991 m., Airija iš Jungtinės Karalystės 1921 m. ir pietinėse valstijose Jungtinių Valstijų išstojęs iš Sąjungos 1861 m . Valstybės kartais naudoja atsiskyrimo grėsmę kaip priemonę ribotiems tikslams pasiekti. Todėl tai yra procesas, kuris prasideda, kai grupė oficialiai paskelbia apie savo atsiskyrimą JAV nepriklausomybės deklaracija , pavyzdžiui.

Dauguma šalių atsiskyrimą traktuoja kaip nusikalstamą veiksmą, dėl kurio reikia imtis atsakomųjų veiksmų naudojant karinę jėgą. Dėl to atsiskyrimas gali turėti įtakos tarptautiniams santykiams, taip pat pilietinei taikai ir Nacionalinė apsauga šalies, iš kurios atsiskiria grupė. Retais atvejais vyriausybė gali savanoriškai sutikti pripažinti atsiskiriančios valstybės nepriklausomybę, ypač kai kitos šalys remia atsiskyrimą. Tačiau dauguma šalių pavydžiai saugo savo suverenitetas ir mano, kad nevalingas žemės ir turto praradimas neįsivaizduojamas.

Daugumos šalių įstatymai baudžia tuos, kurie atsiskiria arba bando atsiskirti. Nors Jungtinės Valstijos neturi konkrečių įstatymų dėl atsiskyrimo, JAV kodekso 15 skyrius identifikuoja išdavystė , maištas ar sukilimas, maištingą sąmokslą , ir pasisako už vyriausybės nuvertimą, kaip nusikaltimą, už kurį gresia kelerių metų laisvės atėmimas ir didelės baudos.

Nacionalizmas

Nacionalizmas yra karštas, dažnai įkyrus įsitikinimas, kad gimtoji šalis yra pranašesnė už visas kitas šalis. Kaip ir autonomija, taip ir nacionalizmas siekia užtikrinti šalies teisę valdyti save ir izoliuotis nuo tarptautinės įtakos padarinių. Tačiau nukentėjus iki kraštutinumų, nacionalizmas dažnai sukelia populiarų įsitikinimą, kad savo šalies pranašumas suteikia jai teisę dominuoti kitose šalyse, dažnai naudojant karinę jėgą. Pavyzdžiui, XIX amžiaus ir XX amžiaus pradžioje nacionalizmas buvo naudojamas pateisinti imperializmas ir kolonializmas visoje Europoje, Azijoje ir Afrika . Šis pranašumo jausmas išskiria nacionalizmą nuo patriotizmas . Patriotizmui panašiai būdingas pasididžiavimas savo šalimi ir noras ją ginti, o nacionalizmas išdidžia pasididžiavimą ir aroganciją bei norą panaudoti karinę agresiją kitų šalių ir kultūrų atžvilgiu.

Nacionalistinis įniršis taip pat gali paskatinti tautas į nepalankius laikotarpius izoliacionizmas . Pavyzdžiui, ketvirtojo dešimtmečio pabaigoje populiariai remiamas izoliacionizmas, reaguojantis į Pirmojo pasaulinio karo baisumus, suvaidino svarbų vaidmenį užkertant kelią Jungtinėms Valstijoms įsitraukti į Antrąjį pasaulinį karą. Japonijos ataka Perl Harbore .

Iš esmės kaip atsakas į XX ir XXI amžiaus pasaulines finansų krizes, ekonominis nacionalizmas reiškia politiką, skirtą apsaugoti šalies ekonomiką nuo konkurencijos pasaulinėje rinkoje. Ekonominis nacionalizmas priešinasi globalizacijai už suvokiamą saugumą protekcionizmas — ekonominė politika, ribojanti importą iš kitų šalių taikant per didelius importuojamų prekių tarifus, importo kvotas ir kitus vyriausybės reglamentus. Ekonominiai nacionalistai taip pat priešinasi imigracijai, remdamiesi įsitikinimu, kad imigrantai vagia darbo vietas iš vietinių piliečių.

Sekcionalizmas

Rekonstrukcijos panorama: rekonstrukcijos po pilietinio karo scenos reklaminis plakatas. Transcendentalinė grafika / Getty Images

Priešingai daugianacionaliniam regionalizmo aspektui, skyrybiškumas yra kraštutinis, potencialiai pavojingas, atsidavimas socialiniams, politiniams ir ekonominiams regiono interesams, o ne visos šalies interesams. Be paprasto vietinio pasididžiavimo, sekcijiškumas kyla iš gilesnių kultūrinių, ekonominių ar politinių skirtumų, kurie, nekontroliuojant, gali išsivystyti į secesionizmą. Šiame kontekste sekcijalizmas laikomas nacionalizmo priešingybe. Sekcionalizmo pavyzdžių galima rasti keliose šalyse, pavyzdžiui, Jungtinėje Karalystėje ir Škotijoje, kur įvairios sekcijų-atsiskyrimo politinės partijos gyvuoja nuo XX a. 20-ųjų pradžios.

Sekcionalizmas sukūrė įtampą tarp kelių mažų regionų per visą Amerikos istoriją. Tačiau konkuruojančios Pietų ir Šiaurės valstybių piliečių nuomonės apie pavergimo institutą galiausiai paskatino Amerikos pilietinis karas .

Ekonominis regionizmas

Jon Feingersh Photography Inc / Getty Images

' id='mntl-sc-block-image_1-0-47' />

Ekonominis regionizmas: verslininkai skėsčioja rankomis Žemės rutulio žemėlapyje.

Jon Feingersh Photography Inc / Getty Images

Priešingai nei tradicinis nacionalizmas, ekonominis regionalizmas apibūdina formalius daugianacionalinius susitarimus, skirtus sudaryti sąlygas laisvam prekių ir paslaugų judėjimui tarp šalių ir koordinuoti užsienio ekonominę politiką tame pačiame geografiniame regione. Ekonominį regionalizmą galima vertinti kaip sąmoningą pastangą valdyti galimybes ir suvaržymus, atsiradusius dėl dramatiško tarptautinių prekybos susitarimų padidėjimo nuo 2010 m.Antrasis Pasaulinis Karaso ypač nuo Šaltojo karo pabaigos. Ekonominio regionalizmo pavyzdžiai apima Laisvoji prekyba susitarimai, dvišaliai prekybos susitarimai, bendrosios rinkos ir ekonominės sąjungos.

Per dešimtmečius po Antrojo pasaulinio karo Europoje buvo sudarytos kelios regioninės ekonominės integracijos susitarimai, įskaitant Europos laisvosios prekybos asociaciją 1960 m. ir Europos bendriją 1957 m., kuri 1993 m. reorganizuota į Europos Sąjungą. Tokių susitarimų skaičius ir sėkmė klestėjo. Šaltojo karo įtampai išblėsus. Pavyzdžiui, Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimas ( NAFTA ) ir Pietryčių Azijos tautų asociacija ( ASEAN ) laisvosios prekybos zona priklausė nuo geografinio artumo, taip pat nuo gana homogeniškų politinių struktūrų, ypač demokratija – ir bendromis kultūrinėmis tradicijomis.

Ekonominio regionalizmo tipus galima klasifikuoti pagal jų integracijos lygius. Laisvosios prekybos zonos, tokios kaip Europos laisvosios prekybos asociacija (ELPA), kuri panaikina arba labai sumažina muitus tarp savo narių, yra pagrindinė ekonominio regionizmo išraiška. Muitų sąjungos, tokios kaip Europos Sąjunga (ES), demonstruoja didesnį integracijos laipsnį, nustatydamos bendrą tarifą valstybėms, kurios nėra narės. Bendros rinkos, tokios kaip Europos ekonominė erdvė ( EEE ) papildo šiuos susitarimus leisdamas laisvą kapitalo ir darbo judėjimą tarp šalių narių. Pinigų sąjungos, tokios kaip Europos pinigų sistema, kuri veikė 1979–1999 m., reikalauja aukšto lygio politinės integracijos tarp valstybių narių, siekia visiškos ekonominės integracijos naudojant bendrą valiutą, bendrą ekonominę politiką ir panaikinant visų tarifinių ir netarifinių prekybos kliūčių.

Griežtas ekonominis regionalizmas pasižymi aukštu institucinės integracijos lygiu, pasiekiamu bendromis taisyklėmis ir sprendimų priėmimo procesais, kuriais siekiama apriboti atskirų šalių narių autonomiją. Šiandieninė Europos Sąjunga laikoma griežto ekonominio regionalizmo pavyzdžiu, iš laisvosios prekybos erdvės peraugusi į muitų sąjungą, bendrą rinką ir galiausiai į ekonominę ir valiutų sąjungą. Priešingai, laisvam ekonominiam regionalizmui trūksta tokių formalių ir privalomų institucinių susitarimų, jis remiasi neformaliais konsultaciniais mechanizmais ir sutarimo siekimu. NAFTA, kaip visapusiška laisvosios prekybos zona, kuri nėra ekonominė sąjunga, patenka į laisvai apibrėžtą kategoriją tarp griežto ir laisvo ekonominio regionizmo.

Regioniniai ekonominiai susitarimai taip pat gali būti klasifikuojami pagal tai, kaip jie traktuoja šalis, kurios nėra narės. Atviri susitarimai nenustato jokių prekybos apribojimų, išimčių ar nešalių diskriminacijos. Besąlyginis didžiausio palankumo režimas pagal Bendrąjį susitarimą dėl tarifų ir prekybos ( GATT ), yra tipiškas atvirojo regionalizmo bruožas. Priešingai, uždaros regioninių ekonominių susitarimų formos nustato protekcionistines priemones, kad apribotų ne narių patekimą į šalių narių rinkas.

Istoriškai atviras regionalizmas lėmė pasaulinės prekybos liberalizavimą, o uždaras regionizmas lėmė prekybos karai o kartais ir į karinį konfliktą. Tačiau atviras regionalizmas susiduria su iššūkiu subalansuoti arba suderinti skirtingą daugelio šalių ekonominę politiką. Nuo paskutiniųjų XX a. dešimtmečių tendencija krypsta į tolesnę atvirą ir griežtą ekonominį regionizmą skatinusių institucijų vystymąsi.

Nors ekonomika ir politika yra panašios ir keliais būdais viena kitą papildo, ekonominio ir politinio regionalizmo kontekste svarbu pažymėti, kad tai dvi priešingos sąvokos. Ekonominis regionalizmas siekia sukurti išplėstines prekybos ir ekonomines galimybes bendradarbiaujant to paties geografinio regiono šalims. Skirtingai nuo naujų koncepcijų kūrimo, politinis regionalizmas siekia sukurti šalių sąjungą, siekiančią apsaugoti arba stiprinti jau nusistovėjusias bendras vertybes.

Šaltiniai

• Meadwellas, Hadsonas. Racionalaus pasirinkimo požiūris į politinį regioniškumą. Lyginamoji politika, t. 23, Nr. 4 (1991 m. liepa).
• Soderbaumas, Fredrikas. Permąstyti regioniškumą. Springeris; 1-asis leidimas 2016 m., ISBN-10: ‎0230272401.
• Etelis Solingenas. Lyginamasis regionizmas: ekonomika ir saugumas. Routledge, 2014 m., ISBN-10: ‎0415622786.
• Redakcinė kolegija. Pasaulinė prekyba po Dohos raundo nesėkmės. „The New York Times“. , 2016 m. sausio 1 d., https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutartis (NAFTA). Jungtinių Valstijų prekybos atstovo biuras , https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordonas, Linkolnas. Ekonominis regionizmas persvarstytas. Cambridge University Press, Pasaulio politika.