Visas 21 vyriausybės uždarymas JAV istorijoje
Vyriausybės veiklos sustabdymo trukmė ir metai
2011 m. sausio mėn. čia pavaizduotas JAV Kapitolijaus kupolas.
Brendanas Smialowskis / Getty Images News
Jungtinių Valstijų politikoje vyriausybės uždarymai įvyksta kiekvieną kartą, kai Kongresas nepraleidžia arba Jungtinių Valstijų prezidentas atsisako pasirašyti arba vetuoja kai kurių ar visų vyriausybinių įstaigų veiklą finansuojančių teisės aktų. Pagal 1982 m. kovos su trūkumais aktą federalinė vyriausybė turi uždaryti paveiktas agentūras, atleisdama neesminius darbuotojus ir apribodama agentūrų veiklą ir paslaugas, kurios nėra tiesiogiai susijusios su nacionaliniu saugumu.
Key Takeaways
- Vyriausybės veiklos nutraukimas įvyksta, kai neįgyvendinami teisės aktai, skirti lėšų, reikalingų vyriausybinių įstaigų veiklai.
- Pagal įstatymą dauguma vyriausybinių agentūrų privalo atleisti savo neesminius darbuotojus ir sustabdyti arba apriboti savo veiklą, kai vyriausybė uždaryta.
- Nors nedaugelis iš jų trunka labai ilgai, dėl visų vyriausybinių veiklos sustabdymų padidėja vyriausybės išlaidos ir atsiranda nepatogumų daugeliui piliečių.
Nors dauguma vyriausybinių veiklos sustabdymų yra gana trumpalaikiai, dėl visų jų sutrinka vyriausybinių paslaugų teikimas ir padidėja vyriausybės, taigi ir mokesčių mokėtojų, išlaidos dėl prarastos darbo jėgos. Finansų reitingų agentūros „Standard & Poor's“ duomenimis, 2013 m. spalio 1–17 d. trukęs 16 dienų sustabdymas iš ekonomikos atėmė 24 mlrd. USD ir sumažino bent 0,6 proc. metinį 2013 m.
Daugybė vyriausybių uždarymų mažai ką padėjo Nepaprasti Kongreso pritarimo reitingai . Aštuntojo dešimtmečio pabaigoje buvo penki išjungimai, kurių trukmė svyravo nuo aštuonių iki 17 dienų, tačiau nuo devintojo dešimtmečio vyriausybinių veiklos sustabdymų trukmė smarkiai sumažėjo.
Ir tada buvo vyriausybės uždarymas 1995 m. pabaigoje; tai truko tris savaites ir beveik 300 000 vyriausybės darbuotojų išsiuntė namo be atlyginimo. Akligatvis atėjo tuo metu Prezidento Billo Clintono administracija . Ginčas tarp demokratų ir respublikonų kilo dėl skirtingų ekonominių prognozių ir dėl to, ar Clinton Baltųjų rūmų biudžetas sukels deficitą, ar ne.
Ginkluoti uždarymai
Kartais tiek Kongresas, tiek prezidentai naudojasi vyriausybės uždarymu, siekdami politinių tikslų, kurie nėra tiesiogiai susiję su didesniais biudžeto klausimais, pvz. valstybės skola arba deficitas . Pavyzdžiui, 2013 m. respublikonų dauguma Atstovų rūmai privertė ilgą laiką sustabdyti nesėkmingą bandymą priversti demokratą prezidentą Baracką Obamą panaikinti Įperkamos priežiūros įstatymą.
Pasienio sienos uždarymas 2019 m
Trečiasis uždarymas Donaldo Trumpo prezidentavimo laikotarpiu prasidėjo 2018 m. gruodžio 22 d. vidurnaktį, kai baigėsi beveik ketvirtadalio federalinės vyriausybės finansavimas.
Uždarymas prasidėjo, kai Kongresas ir prezidentas Trumpas nesugebėjo susitarti dėl maždaug 5,7 mlrd. Baltųjų rūmų valdymo ir biudžeto biuro duomenimis, prezidento Trumpo paprašytas 5,7 mlrd. paliekant apie 1140 mylių nuo 1954 mylių ilgio sienos vis dar neaptverta.
2019 m. sausio 8 d. televizijos kreipimesi į tautą prezidentas Trumpas perspėjo, kad jei Kongresas nesutiks įtraukti finansavimo, jis paskelbs nacionalinė nepaprastoji padėtis leidžiantis jam apeiti Kongresą, nukreipiant esamas lėšas, skirtas kitiems tikslams sienai statyti. Tačiau po to, kai sausio 9 d. per Trumpo ir Atstovų Rūmų bei Senato demokratų lyderių susitikimą kompromiso pasiekti nepavyko, uždarymas tęsėsi.
Šeštadienį, 2019 m. sausio 12 d., vidurnaktį, 22 dienas trukęs išjungimas tapo ilgiausiu JAV istorijoje. Apytiksliai 800 000 federalinių darbuotojų, įskaitant pasienio patrulių pareigūnus, TSA agentus ir skrydžių vadovus, dirbo arba neatlygintinai, arba buvo išsiųsti namo nemokamų atostogų.
Nors Kongresas sausio 11 d. priėmė įstatymo projektą, užtikrinantį, kad pasibaigus uždarymui neapmokėti darbuotojai gaus visą atlyginimą, to galo niekur nematyti.
Sausio 19 d., 29-ąją uždarymo dieną, prezidentas Trumpas pasiūlė demokratams susitarimą jį nutraukti. Mainais už tai, kad Kongresas patvirtino 7 milijardų dolerių sienos apsaugos paketą, įskaitant 5,7 milijardo dolerių pasienio sienai, prezidentas pasiūlė trejiems metams pratęsti DACA. Atidėtas veiksmas atvykus į vaikystę politika.
DACA yra pasibaigusi Obamos eros politika, leidžianti reikalavimus atitinkantiems asmenims, kurie vaikystėje neteisėtai atvyko į Jungtines Valstijas, gauti atnaujinamą dvejų metų laikotarpį nuo deportacijos atidėti veiksmai ir gauti leidimą dirbti JAV.
Demokratai greitai atmetė pasiūlymą, teigdami, kad jame nesiūloma nuolatinio DACA programos atnaujinimo ir vis tiek buvo finansuojama pasienio siena. Demokratai vėl atsisakė tolesnių derybų, kol prezidentas Trumpas nepabaigs vyriausybės uždarymo.
Iki sausio 24 d. tuomet 34 dienas trukusi dalinė vyriausybė JAV mokesčių mokėtojams kainavo daugiau nei 86 milijonai dolerių per dieną Remiantis JAV personalo valdymo biuro (OPM) atlyginimų duomenimis, žurnalas 'Government Executive' žadėjo daugiau nei 800 000 atleistų darbuotojų.
Susitarimas laikinai atnaujina vyriausybę
Bent jau laikinuoju sprendimu, prezidentas Trumpas sausio 25 d. paskelbė, kad sudarė susitarimą su Kongreso demokratų lyderiais, kad vyriausybė galėtų vėl veikti iki vasario 15 d., neįtraukiant finansavimo jokios papildomos sienos užtvaros statybai. Tris savaites turėjo būti tęsiamos derybos dėl pasienio sienos finansavimo.
Prezidentas pabrėžė, kad pasienio siena tebėra būtinybė nacionaliniam saugumui ir kad jei Kongresas nesutiks jos finansuoti iki vasario 15 d., jis arba atkurs vyriausybės uždarymą, arba paskelbs nacionalinę ekstremalią situaciją, leidžiančią šiam tikslui panaudoti esamas lėšas.
Išjungimo išvengta, bet paskelbta nacionalinė nepaprastoji padėtis
2019 m. vasario 15 d. prezidentas Trumpas pasirašė kompromisinį Tėvynės saugumo išlaidų įstatymo projektą, neleidžiantį dar vieno uždarymo.
Tačiau sąskaitoje buvo numatyta tik 1,375 mlrd. USD už 55 mylių naują pasienio tvorą, toli gražu mažiau nei 5,7 mlrd. USD, kurių jis prašė už 234 mylių naujų tvirtų plieninių sienų. Tuo pačiu metu prezidentas paskelbė nacionalinę nepaprastąją padėtį, nukreipdamas 3,5 mlrd. vykdomieji įsakymai 600 milijonų JAV dolerių iš Iždo departamento narkotikų konfiskavimo fondo ir 2,5 milijardo JAV dolerių iš Gynybos departamento narkotikų draudimo programos tam pačiam tikslui.
Artėjo ketvirtasis Trumpo sienos uždarymas
2019 m. kovo 11 d. prezidentas Trumpas Kongresui nusiuntė 4,7 trilijonų dolerių pasiūlymą dėl 2020 m. vyriausybės biudžeto, į kurį įtraukta dar 8,6 milijardo dolerių JAV ir Meksikos sienos statybai. Keldami grėsmę dėl ketvirtosios D. Trumpo prezidentavimo vyriausybės uždarymo, demokratų partijos įstatymų leidėjai nedelsdami pažadėjo blokuoti tolesnį pasienio sienų finansavimą.
Bendrame pareiškime Atstovų rūmų pirmininkė Nancy Pelosi ir Senato mažumos lyderis Chuckas Schumeris priminė prezidentui apie plačiai paplitusią chaosą, kuris pakenkė milijonams amerikiečių per 34 dienas trukusį pasienio sienos uždarymą nuo 2018 m. gruodžio 22 d. iki 2019 m. sausio 24 d. Tas pats pasikartos, jei jis bandys tai dar kartą. Tikimės, kad jis išmoko pamoką, rašė Pelosi ir Schumer. Pagal įstatymą Kongresas turėjo iki 2019 m. spalio 1 dpatvirtinti 2020 metų biudžetą.
Daugiau paskutinių didelių vyriausybės veiklos sustabdymų
Paskutiniai dideli vyriausybės veiklos sustabdymai iki 2018 m. įvyko 1996 fiskaliniais metais, valdant Clinton administracijai.
- Pasak Kongreso tyrimų tarnybos, pirmasis vyriausybinis Clinton administracijos uždarymas truko penkias dienas nuo 1995 m. lapkričio 13 d. iki lapkričio 19 d. Per tą uždarymą buvo atleista apie 800 000 federalinių darbuotojų.
- Antrasis vyriausybės uždarymas buvo ilgiausias vyriausybės uždarymas, trukęs 21 visą dieną nuo 1995 m. gruodžio 15 d. iki 1996 m. sausio 6 d. Apie 284 000 vyriausybės darbuotojų buvo atleisti, o dar 475 000 dirbo be užmokesčio, praneša Kongreso tyrimų tarnyba.
Visų vyriausybės veiklos sustabdymų sąrašas ir jų trukmė
Šis vyriausybės uždarymo praeityje sąrašas buvo sudarytas iš Kongreso tyrimų tarnybos ataskaitų:
AtnaujinoRobertas Longlis