16-asis pakeitimas: Federalinio pajamų mokesčio nustatymas
Nora Carol fotografija / Getty Images
16-asis pakeitimasJungtinių Valstijų Konstitucijaduoda Kongresas galia rinkti federalinį pajamų mokestį iš visų asmenų ir įmonių, nepadalinus ir nepaskirstant jo tarp valstijų arba renkant JAV surašymu.
Greiti faktai: 16-asis pakeitimas
- Buenkeris, Johnas D. 1981 m. '.' Šešioliktosios pataisos ratifikavimas Cato žurnalas.
- Šią dieną: Kongresas priima įstatymą, nustatantį pirmąjį pajamų mokestį Findingdulcinea.com.
- Jaunas, Adamai. . Pajamų mokesčio kilmė Ludwigo von Miseso institutas, 2004 m. rugsėjo 7 d
1913 m. ratifikuota 16-oji pataisa ir su juo susijęs nacionalinis pajamų mokestis padėjo federalinė valdžia XX amžiaus pradžioje patenkinti didėjantį viešųjų paslaugų poreikį ir progresyvios eros socialinio stabilumo programas. Šiandien pajamų mokestis išlieka didžiausias federalinės vyriausybės pajamų šaltinis.
Vėlesnėse bylose Aukščiausiasis Teismas išaiškino, kad pajamos reiškia pelną, gautą iš kapitalo, iš darbo arba iš abiejų kartu, įskaitant pelną, gautą pardavus ar konvertuojant ilgalaikį turtą.
Šešioliktoji pataisa buvo pirmasis Konstitucijos pakeitimas nuo 15-osios pataisos priėmimo, kuri garantavo afroamerikiečių teisę balsuoti 1870 m., ty prieš 43 metus.
Pajamų įstatymas sumažino vidutinius tarifus nuo 40% iki 26%, taip pat nustatė 1% mokestį nuo gyventojų pajamų, viršijančių 3000 USD per metus. Pajamų mokestis tuo metu palietė maždaug 3% gyventojų. Atskira nuostata nustatė 1% pelno mokestį visoms korporacijoms, pakeičiant ankstesnį mokestį, kuris buvo taikomas tik korporacijoms, kurių grynasis pelnas didesnis nei 5000 USD per metus. Nors vėliau respublikonų kontroliuojamas Kongresas padidins tarifus, 1913 m. Pajamų įstatymas buvo esminis federalinės pajamų politikos pokytis, nes vyriausybė vis labiau priklausys nuo pajamų iš pajamų mokesčių, o ne nuo muitų.
16-oji pataisa kartu su 1913 m. Pajamų aktu visam laikui pakeitė JAV vyriausybės pobūdį – nuo kuklios centrinės valdžios, priklausomos nuo vartojimo mokesčių ir importo muitų, iki daug galingesnės, modernios vyriausybės, sėkmingai kovojusios du pasaulinius karus. Šaltasis karas, Vietnamo karas ir karas su terorizmu su didžiulėmis pajamomis, gautomis iš federalinio pajamų mokesčio.
16-asis pakeitimas paaiškintas punktas po straipsnių
Visas 16 pataisos tekstas yra toks:
16 pataisa. JAV nacionalinis archyvas
Kongresas turi teisę nustatyti ir rinkti mokesčius nuo pajamų, neatsižvelgiant į jų šaltinį, nepaskirstant kelioms valstybėms ir neatsižvelgiant į jokį surašymą ar surašymą.
Kongresas turi teisę nustatyti ir rinkti pajamų mokesčius...
Kongresas turi teisę įvertinti ir surinkti dalį pinigų, kuriuos uždirba JAV žmonės.
...iš bet kokio šaltinio...
Nesvarbu, kur ir kaip uždirbami pinigai, jie gali būti apmokestinami tol, kol jie teisiškai apibrėžiami kaip pajamos. Federalinis mokesčių kodeksas .
…nepaskirstant kelioms valstybėms…
Federalinė vyriausybė neprivalo dalytis pajamų, surinktų iš pajamų mokesčio su valstijomis.
…ir neatsižvelgiant į jokį surašymą ar surašymą,
Kongresas negali naudoti kas dešimtmetį JAV surašymo duomenų kaip pagrindo nustatydamas, kiek pajamų mokesčio turi sumokėti asmenys.
Pajamų mokesčio apibrėžimas
Pajamų mokestis yra vyriausybių nustatytas asmenims ar įmonėms jų jurisdikcijoje esantis mokestis, kurio dydis skiriasi priklausomai nuo jų pajamų arba įmonių pelno. Kaip ir JAV, dauguma vyriausybių atleidžia labdaros, religines ir kitas ne pelno organizacijas nuo pajamų mokesčių mokėjimo.
Jungtinėse Valstijose valstijų vyriausybės taip pat turi teisę taikyti panašų pajamų mokestį savo gyventojams ir įmonėms. Nuo 2018 m. Aliaska, Florida, Nevada, Pietų Dakota, Teksasas, Vašingtonas ir Vajomingas yra vienintelės valstijos, kuriosPagal įstatymą visi asmenys ir įmonės privalo pateikti a federalinė pajamų mokesčio deklaracijaKiekvienais metais susisiekite su Vidaus pajamų tarnyba (IRS), kad nustatytų, ar jie yra skolingi pajamų mokesčiams, ar turi teisę gautimokesčių grąžinimas.
JAV federalinis pajamų mokestis paprastai yra apskaičiuotas apmokestinamąsias pajamas (bendras pajamas atėmus sąnaudas ir kitus atskaitymus) dauginant iš kintamo mokesčio tarifo. Mokesčio tarifas paprastai didėja, kai didėja apmokestinamųjų pajamų dydis. Bendri mokesčių tarifai taip pat skiriasi priklausomai nuo mokesčių mokėtojo savybių (pvz., vedęs ar nevedęs). Kai kurios pajamos, pavyzdžiui, pajamos iš kapitalo prieaugio ir palūkanų, gali būti apmokestinamos skirtingais tarifais nei įprastos pajamos.
Fiziniams asmenims Jungtinėse Valstijose pajamos iš beveik visų šaltinių yra apmokestinamos pajamų mokesčiu. Apmokestinamąsias pajamas sudaro atlyginimas, palūkanos, dividendai, kapitalo prieaugis, nuoma, autoriniai atlyginimai, azartinių lošimų ir loterijų laimėjimai, bedarbio kompensacijos ir verslo pelnas.
Kodėl buvo priimtas 16-asis pakeitimas
16-oji pataisa nesudarė pajamų mokesčio Jungtinėse Valstijose. Siekiant finansuotiCivilinis karas1862 m. Pajamų įstatymas nustatė 3% mokestį piliečių, uždirbančių daugiau nei 600 USD per metus, pajamoms ir 5% - tiems, kurie uždirba daugiau nei 10 000 USD. Po to, kai 1872 m. įstatymui buvo leista galioti, federalinė vyriausybė priklausė nuo tarifus ir akcizo mokesčiai už didžiąją dalį savo pajamų.
Nors pilietinio karo pabaiga atnešė didelę klestėjimą labiau pramoninėms šiaurės rytų JAV, pietų ir vakarų ūkininkai kentėjo dėl žemų savo pasėlių kainų, o už rytuose pagamintas prekes mokėjo daugiau. 1865–1880 m. ūkininkai kūrė politines organizacijas, tokias kaip Grange ir Liaudies populistų partija, kuri pasisakė už keletą socialinių ir finansinių reformų, įskaitant laipsniško pajamų mokesčio įstatymo priėmimą.
1894 m. Kongresas trumpam atkūrė ribotą pajamų mokestį, o Aukščiausiasis Teismas Pollock prieš Farmers’ Loan & Trust Co. 1894 m. įstatymas apmokestino asmenines pajamas iš investicijų į nekilnojamąjį turtą ir asmeninį turtą, pvz., akcijas ir obligacijas. Teismas savo sprendime nusprendė, kad mokestis yra tiesioginio apmokestinimo forma ir nebuvo paskirstytas valstybėms pagal gyventojų skaičių, kaip to reikalauja Konstitucijos I straipsnio 9 skirsnio 4 punktas. 16-asis pakeitimas panaikino Teismo Pollack sprendimo poveikį.
1908 m Demokratų partija įtraukė pasiūlymą dėl laipsniško pajamų mokesčio į savo 1908 m. prezidento rinkimų kampanijos platformą. Dauguma amerikiečių, laikydami jį mokesčiu daugiausia turtingiesiems, palaikė pajamų mokesčio įvedimą. 1909 metais prezidentas Williamas Howardas Taftas atsakė prašydami Kongreso įvesti 2% mokestį didelių korporacijų pelnui. Išplėsdamas Tafto idėją, Kongresas pradėjo dirbti su 16-uoju pakeitimu.
Ratifikavimo procesas
1909 m. liepos 2 d. Kongresas patvirtino 16-ąją pataisą, kurią 1913 m. vasario 3 d. ratifikavo reikiamas valstybių skaičius, o 1913 m. vasario 25 d. ji buvo patvirtinta kaip Konstitucijos dalis.
Nors rezoliuciją, siūlančią 16-ąją pataisą, Kongrese pristatė liberalūs progresyviai, konservatyvūs įstatymų leidėjai stebėtinai už ją balsavo. Tačiau iš tikrųjų jie tai darė tikėdami, kad pataisa niekada nebus ratifikuota, taip galutinai užmušdami pajamų mokesčio idėją. Kaip rodo istorija, jie klydo.
Pajamų mokesčio priešininkai neįvertino visuomenės nepasitenkinimo tarifais, kurie tuo metu buvo pagrindinis vyriausybės pajamų šaltinis. Kartu su dabar organizuotais ūkininkais pietuose ir vakaruose, demokratai, pažangieji ir populistai kituose šalies regionuose tvirtino, kad tarifai nesąžiningai apmokestino vargšus, padidino kainas ir nesugebėjo surinkti pakankamai pajamų.
Parama pajamų mokesčiui, pakeičiančiam tarifus, buvo stipriausia mažiau klestinčiose, žemės ūkio pietuose ir vakaruose. Tačiau 1897–1913 m. pragyvenimo išlaidoms augant, pramoniniame šiaurės rytų mieste augo ir parama pajamų mokesčiui. Tuo pačiu metu vis daugiau įtakingų respublikonų susibūrė už tuometinio prezidento Teodoras Ruzveltas remiant pajamų mokestį. Be to, respublikonai ir kai kurie demokratai manė, kad pajamų mokestis reikalingas norint surinkti pakankamai pajamų, kad būtų galima reaguoti į spartų Japonijos, Vokietijos ir kitų Europos valstybių karinės galios augimą ir rafinuotumą.
Kai valstybė po valstijos ratifikavo 16-ąją pataisą, 1912 m. prezidento rinkimuose dalyvavo trys kandidatai, kurie palaikė federalinį pajamų mokestį. 1913 m. vasario 3 d. Delaveras tapo 36-ąja ir paskutine valstija, reikalinga pataisai ratifikuoti. 1913 m. vasario 25 d. valstybės sekretorius Philander Knox paskelbė, kad 16-oji pataisa oficialiai tapo Konstitucijos dalimi. Vėliau pataisą ratifikavo dar šešios valstybės, todėl bendras ratifikuojančių valstybių skaičius padidėjo iki 42 iš 48 tuo metu buvusių. Konektikuto, Rodo salos, Jutos ir Virdžinijos įstatymų leidžiamosios institucijos balsavo už pakeitimo atmetimą, o Floridos ir Pensilvanijos įstatymų leidžiamosios institucijos niekada to nesvarstė.
1913 metų spalio 3 dieną prezidentas Woodrow Wilson Federalinis pajamų mokestis tapo didele Amerikos gyvenimo dalimi, pasirašydamas įstatymą 1913 m. Pajamų aktą.