Padėkite Amerikai balsuoti: pagrindinės nuostatos ir kritika

Rinkėjas su negalia naudojasi specialiai pritaikyta balsavimo kabina, pritaikyta neįgaliojo vežimėliui.

Ramin Talaie / Getty Images

The Pagalba Amerikai balsavimo aktas 2002 m (HAVA) yra Jungtinių Valstijų federalinis įstatymas, kuris padarė esminių tautos balsavimo būdo pakeitimų. Įstatymą pasirašė Prezidentas George'as W. Bushas 2002 m. spalio 29 d. Kongresas priėmė HAVA, siekdamas išspręsti problemas, susijusias su balsavimo sistemomis ir rinkėjų prieiga, dėl kurių per prieštaringą balsų skaičių buvo klaidingai suskaičiuoti mažiausiai šimtai biuletenių. 2000 m. JAV prezidento rinkimai .

Pagrindiniai pasiūlymai: padėkite Amerikai balsuoti

• 2002 m. Pagalbos Amerikai balsavimo įstatymas (HAVA) yra JAV federalinis įstatymas, kuris iš esmės pakeitė balsavimo procesą Jungtinėse Valstijose.
• HAVA buvo priimtas siekiant užkirsti kelią balsavimo pažeidimams, tokiems kaip tie, kurie apsunkino prezidento rinkimus 2000 m.
• Pagrindinės įstatymo nuostatos yra skirtos balsavimo mašinų ir neįgalių rinkėjų patekimo į rinkimų apylinkes patobulinimams.
• Įstatymas reikalauja, kad valstybės įgyvendintų tam tikras minimalias standartines rinkimų procedūras. Pagalbos rinkimams komisija buvo įkurta siekiant padėti valstybėms laikytis įstatymų.

Pagal I straipsnio 4 dalį JAV Konstitucija , atskiros valstijos įstatymų leidžiamosios institucijos yra atsakingos už federalinių rinkimų vykdymą ir priežiūrą. Nors keletas Konstitucijos pataisų ir federalinės įstatymai gina amerikiečių teisę balsuoti , tik valstijoms suteikiama teisė nuspręsti, kaip vyks federaliniai – Kongreso ir prezidento – rinkimai.

Pagalba Amerikai balsavimo akto apibrėžimas

HAVA reikalauja, kad valstybės parengtų ir atitiktų minimalius standartus pagrindinėse rinkimų procedūrų srityse, įskaitant balsavimo mašinas, vienodas galimybes patekti į rinkimų vietas, rinkėjų registravimo procedūras irapklausos darbuotojai ir rinkimų pareigūnai. HAVA įgyvendinimo specifika priklauso kiekvienai valstijai, todėl federalinis įstatymas gali būti interpretuojamas skirtingai.

HAVA taip pat įsteigė Rinkimų pagalbos komisiją (EAC), kuri patartų valstybėms laikytis įstatymų. HAVA teikia federalinius lėšas, kad padėtų valstybėms atitikti šiuos naujus standartus, pakeisti balsavimo sistemas ir pagerinti rinkimų administravimą. Kad galėtų gauti finansavimą, kiekviena valstybė privalo pateikti HAVA įgyvendinimo planą EAC.

HAVA reikalauja, kad valstybės ir vietos valdžios institucijos įgyvendintų šias rinkimų programas ir procedūras:

Balsavimo vietos prieinamumas

Visi balsavimo vietų aspektai, įskaitant keliavimo kelią, įėjimus, išėjimus ir balsavimo zonas, turi būti prieinami asmenims su negalia, įskaitant akluosius ir silpnaregius, tokiu būdu, kuris suteiktų vienodas balsavimo galimybes, įskaitant privatumą ir nepriklausomybę – kaip ir kitiems rinkėjams. Neįgaliesiems asmenims turi būti prieinama bent viena balsavimo priemonė kiekvienoje balsavimo vietoje. Be to, rinkimų pareigūnai, apklausos darbuotojai ir rinkimų savanoriai turi būti apmokyti, kaip geriausiai padėti neįgaliems rinkėjams.

Balsavimo mašinos standartai

Valstybės privalo pakeisti visus perfokortelių arba svirtimi įjungiamus balsavimo aparatus balsavimo sistemomis, kurios:

• Leiskite rinkėjui patikrinti visų biuletenyje atrinktų balsų tikslumą prieš balsuojant ir skaičiuojant.
• Suteikti rinkėjams galimybę pakeisti savo balsavimo biuletenį arba ištaisyti klaidas prieš atiduodant ir skaičiuojant balsavimą.
• Pranešti rinkėjui apie balsavimą per daug (balsuoja už daugiau nei didžiausias konkurse leidžiamas atrankų skaičius) ir suteikti rinkėjui galimybę ištaisyti šias klaidas prieš atiduodant ir skaičiuojant balsavimą.

Valstybės turi užtikrinti, kad visa rinkėjų sąveika su balsavimo sistemomis galėtų būti vykdoma privačiai ir nepriklausomai. Be to, valstybės yra atsakingos už savo balsavimo sistemų tikslumo patvirtinimą.

HAVA taip pat reikalauja, kad visos balsavimo sistemos būtų audituojamos ir galėtų pateikti nuolatinį oficialų popierinį atiduotų balsų įrašą, kuris būtų naudojamas perskaičiavimo atveju.

Valstybinė kompiuterinė rinkėjų registracija

Kiekviena valstybė privalo parengti ir prižiūrėti oficialų interaktyvų ir kompiuterizuotą rinkėjų registracijos sąrašą visoje valstijoje. HAVA taip pat reikalauja, kad valstijos nuolat tvarkytų savo rinkėjų registracijos sąrašus visoje valstijoje, įskaitant netinkamų rinkėjų ir pasikartojančių vardų išbraukimą, kaip reikalaujama 1993 m. Nacionalinis rinkėjų registracijos įstatymas – vadinamasis Motorinių rinkėjų įstatymas.

Laikinasis balsavimas

HAVA reikalauja, kad rinkėjams, kurių nėra visos valstijos rinkėjų registracijoje, bet kurie mano, kad jie turi teisę balsuoti, būtų leista balsuoti laikinai. Po rinkimų valstijos ar vietos rinkimų pareigūnai turi patikrinti rinkėjo tinkamumą. Jei nustatoma, kad rinkėjas turi teisę balsuoti, balsai turi būti skaičiuojami ir rinkėjas informuojamas apie balsavimo rezultatus. 2004 m. prezidento rinkimuose buvo patvirtinta ir suskaičiuota maždaug 1,2 mln. Be to, rinkėjams, kurie neatitinka HAVA rinkėjų tapatybės nustatymo reikalavimų, turi būti leista balsuoti laikinai.

Rinkėjo identifikavimas

Pagal HAVA rinkėjai, kurie registruojasi internetu arba paštu ir anksčiau nebalsavo federaliniuose rinkimuose, privalo parodyti dabartinį ir galiojantį asmens tapatybės dokumentą su nuotrauka arba esamos komunalinių paslaugų sąskaitos, banko išrašo, vyriausybės čekio, darbo užmokesčio ar kitos valdžios institucijos kopiją. dokumentas, kuriame nurodomas jų vardas ir pavardė bei dabartinis adresas balsuojant. Rinkėjai, registracijos metu pateikę bet kurią iš šių tapatybę patvirtinančių formų, taip pat rinkėjai, turintys teisę balsuoti pagal nedalyvaujančių biuletenį pagal Uniformacijos ir užsienio piliečių nebalsavimo įstatymas , yra atleisti.

JAV rinkimų pagalbos komisija

HAVA sukurta pagalbos rinkimams komisija (EAC) yra nepriklausoma agentūra Jungtinių Valstijų vyriausybės. EAC yra atsakinga už:

• Reguliarūs klausymai, siekiant surinkti informaciją apie balsavimo procesą.
• Veikia kaip rinkimų administravimo informacijos rinkimų centras visoje šalyje.
• Balsavimo sistemų testavimo ir sertifikavimo programos kūrimas.
• Rekomendacijų teikimas valstybėms, kaip laikytis HAVA.
• HAVA dotacijų valstybėms tvirtinimas ir administravimas.

EAC sudaro keturi Komisijos nariai – du demokratai ir du respublikonai. skiria prezidentas , atsižvelgiant į Senato patarimas ir sutikimas . HAVA reikalauja, kad visi komisarai turėtų patirties ar patirties rinkimų administravimo srityje.

„Help America Vote Act“ kritika

Balsavimo teisių gynėjai, susirūpinę piliečiai, taip pat kai kurie įstatymų leidėjai ir rinkimų pareigūnai kritikavo HAVA. Ši kritika buvo sutelkta į neapibrėžtą akto pobūdį ir nesugebėjimą suteikti valstybėms konkrečių nurodymų, kokius pakeitimus reikia įgyvendinti, kad būtų pagerintas balsavimo prieinamumas. Kai kurie mokslininkai mano, kad HAVA buvo neveiksminga gerinant rinkimų infrastruktūrą, nes nesugebėjo nustatyti balsavimo technologijos, registracijos reikalavimų ir diskriminacijos prevencijos standartų ir neįpareigojo jų laikytis.

Diskriminacijos potencialas

Kritikai teigia, kad HAVA suteikia valstybėms per daug laisvės spręsti, kaip jos atitinka minimalius įstatymo reikalavimus, suteikdamos joms galimybę taikyti neaiškius ar savitus reikalavimus, kurie gali sukelti painiavą ir potencialiai diskriminacines kliūtis balsuoti.

Pavyzdžiui, 2018 m. Floridos rinkėjai priėmė įpareigojantį sprendimą balsavimo iniciatyva priemonė, reikalaujanti pakeisti valstybės konstituciją, kuri sugrąžintų teisę balsuoti anksčiau kalusiems asmenims, teistiems už nesmurtinius nusikaltimus. Tačiau įgyvendindamas naująjį įstatymą, valstijos įstatymų leidėjas priėmė įstatymo projektą, kuriuo reikalaujama, kad asmenys, teisti už sunkų nusikaltimą, turi sumokėti visas teismo baudas, mokesčius ir restituciją, susijusią su jų bausme ir lygtiniu paleidimu ar lygtiniu paleidimu, taip pat visas medicininių skolų, susidariusių kalėjime.

Balsavimo teisių gynėjai Floridos reikalavimą mokėti skolas pavadino šiuolaikiniu rinkimų mokesčiu – šiuo metu nekonstituciniu mokesčiu, imamu rinkimuose pietuose, kad neturtingi juodaodžiai negalėtų balsuoti Jimas Crow tai buvo.

Reikalavimai rinkėjo ID

HAVA reikalavimas atpažinti tapatybę su nuotrauka pirmą kartą federalinės valdžios rinkėjams buvo vadinamas nereikalinga registracijos proceso komplikacija. Kritikai atkreipia dėmesį į penkerius metus trukusį JAV teisingumo departamento tyrimą, kurį užsakė prezidentas George'as W. Bushas, ​​ir kurio metu praktiškai nebuvo rasta jokių organizuotų pastangų sukčiauti rinkėjus ar rinkėjų registravimo sukčiavimus 2002 ar 2004 metų federaliniuose rinkimuose. Nepartinės Minesotos fondų tarybos duomenimis, tik 26 žmonės buvo nuteisti arba pripažinti kaltais dėl neteisėto balsavimo ar registracijos, o iš 197 056 035 balsų per dvejus rinkimus tik 0,00000132% buvo atiduoti apgaule.

Netinkamas federalinių lėšų naudojimas

Įstatymas taip pat buvo suabejotas dėl to, kad didelė dalis federalinio finansavimo, skirto valstijoms HAVA įgyvendinimui, buvo išleista pakeičiant popierinius balsavimo aparatus (punch-and-lever) elektroniniais. Iš 650 milijonų dolerių, kuriuos HAVA išdalijo valstijoms už balsavimo patobulinimus, pusė buvo panaudota mašinoms pakeisti. Dabar buvo suabejota elektroninių balsavimo mašinų saugumu ir funkcionalumu, ir daugelis ekspertų mano, kad ši balsavimo technologija gali būti dar labiau jautri nesėkmėms ir negaliojantiems balsavimo biuleteniams. Be to, iš karto įsigytos mašinos (o ne išnuomotos, kaip kai kurie mokslininkai teigė, kad tai būtų buvęs ekonomiškesnis būdas) paseno, o lėšų iš šio akto neužtenka jiems vėl pakeisti.

Papildomos nuorodos

• Leary, Marie ir Reiganas, Robertas Timothy (2012). . Pagalbos Amerikai balsavimo aktas Federalinis teismų centras.
• Liudvikas, Maikas. . Šiuolaikiniai rinkimų mokesčiai atima milijonams mažas pajamas gaunančių rinkėjų teises TruthOut. (2019 m. liepos 25 d.).
• Liptonas, Erikas; Ianas Urbina (2007 m. balandžio 12 d.). . Per 5 metų pastangas – menki rinkėjų sukčiavimo įrodymai Niujorko laikas.
• Balis, Valentina ir Sidabras, Brianas D. ,' Politika, rasės ir Amerikos valstijų rinkimų reformos po 2000 m. rinkimų Valstybės politika ir politika ketvirtis 5 (2006 m. pavasaris).
• Tanner, Robert (2005 m. vasario 8 d.). . Valstybės kovoja su rinkimų reforma Bostono gaublys.
• Ackerman, Elise (2004 m. gegužės 15 d.). . Aklieji rinkėjai plėšia elektronines mašinas San Chosė Mercury naujienos.