Įstatymai, saugantys amerikiečių teisę balsuoti

Naujojo Orleano protestas ragina apsaugoti grįžtančių Katrinos aukų balsavimo teises. Seanas Gardneris / Getty Images

Nė vienam amerikiečiui, turinčiam teisę balsuoti, neturėtų būti atimta teisė ir galimybė tai daryti. Atrodo taip paprasta. Toks elementarus. Kaip gali veikti „žmonių valdymas“, jei taip yra tam tikros „žmonių“ grupės neleidžiama balsuoti ?

Deja, mūsų tautos istorijoje kai kuriems žmonėms tyčia ar netyčia buvo atimta teisė balsuoti. Šiandien keturi federaliniai įstatymai, kuriuos vykdo JAV teisingumo departamentas, veikia kartu, siekdami užtikrinti, kad visiems amerikiečiams būtų leista registruotis balsuoti ir naudotis vienoda galimybe balsuoti rinkimų dieną.

Balsavimo teisių įstatymas: Rasinės diskriminacijos prevencija balsuojant

Daugelį metų kai kurios valstybės įgyvendino įstatymus, aiškiai siekusius neleisti mažumų piliečiams balsuoti. Įstatymai, reikalaujantys, kad rinkėjai išlaikytų skaitymo ar „protingumo“ testus arba susimokėtų rinkimų mokestį, tūkstančiams piliečių atėmė balsavimo teisę – svarbiausią mūsų demokratijos formą – iki tol, kol buvo priimtas įstatymas. 1965 m. balsavimo teisių aktas .

Balsavimo teisių įstatymas saugo kiekvieną amerikietį nuo rasinės diskriminacijos balsuojant. Taip pat užtikrinama balsavimo teisė tiems žmonėms, kuriems anglų kalba yra antroji kalba. Balsavimo teisių įstatymas taikomas rinkimams už bet kokią politinę pareigybę ar balsavimo klausimą, vykstantį bet kurioje šalyje. Federaliniai teismai pasinaudojo Balsavimo teisių įstatymu, kad nutrauktų praktiką, prilygstančią rasinei diskriminacijai, kai kai kurios valstijos rinkdavo savo įstatymų leidžiamąsias institucijas ir pasirinkdavorinkimų teisėjai ir kiti rinkimų apylinkių pareigūnai. Tačiau, deja, Balsavimo teisių įstatymas nėra neperšaunamas ir su juo susidūrė teismo iššūkius .

Rinkėjo nuotraukų ID įstatymai

2020 m. 35 valstijose galioja įstatymai, kuriuose reikalaujama arba reikalaujama, kad rinkėjai parodytų asmens tapatybės dokumentą su nuotrauka, kad galėtų balsuoti, o likusios 14 valstijų naudoja kitus rinkėjų tapatybės nustatymo būdus, tokius kaip parašai ar žodinis atpažinimas. Kai kurie ekspertai mano, kad rinkėjų tapatybės nustatymo įstatymai yra Balsavimo teisių įstatymo pažeidimai, o kiti juos laiko būtinomis prevencinėmis priemonėmis prieš sukčiavimą.

Po to, kai 2013 m. daugiau valstijų perėjo priimti balsavimo dėl asmens tapatybės dokumento nuotraukas įstatymus JAV Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad Balsavimo teisių įstatymas neleidžia JAV teisingumo departamentui taikyti automatiškai federalinis naujų rinkimų įstatymų priežiūra rasinės diskriminacijos istorijose.

Nors rinkėjų tapatybės su nuotrauka įstatymų šalininkai teigia, kad jie padeda užkirsti kelią rinkėjų sukčiavimui, kritikai, tokie kaip Amerikos piliečių laisvių sąjunga, cituoja tyrimus, rodančius, kad iki 11 % amerikiečių neturi priimtinos asmens tapatybės dokumento su nuotrauka formos.

Asmenys, kurie greičiausiai neturės priimtino asmens dokumento su nuotrauka, yra mažumos, pagyvenę ir neįgalūs asmenys bei finansiškai nepalankios padėties asmenys.

Pagal griežtus įstatymus dėl asmens tapatybės dokumento su nuotrauka rinkėjams, neturintiems priimtinos formos asmens tapatybės dokumento su nuotrauka – vairuotojo pažymėjimo, valstybinio asmens tapatybės dokumento, paso ir kt. – neleidžiama atiduoti galiojančio biuletenio. Vietoj to jiems leidžiama užpildyti preliminarius balsavimo biuletenius, kurie lieka neskaičiuojami tol, kol jie gali pateikti priimtą asmens tapatybės dokumentą. Jei rinkėjas per trumpą laiką po rinkimų nepateikia priimto asmens tapatybės dokumento, jo biuletenis niekada neskaičiuojamas.

Kai kurie valstijos ID su nuotrauka įstatymai yra griežti, o kiti – negriežti. Pagal įstatymus, kuriuose nėra griežtų asmens tapatybės dokumentų su nuotrauka, rinkėjams, neturintiems priimtinos formos asmens tapatybės dokumento su nuotrauka, leidžiama naudoti alternatyvius patvirtinimo būdus, pvz., pasirašyti pareiškimą, kuriame prisiekia patvirtinti savo tapatybę, arba apklausos darbuotojo ar rinkimų pareigūno laidavimą už juos.

2015 m. rugpjūtį federalinis apeliacinis teismas nusprendė, kad griežtas Teksaso rinkėjo asmens tapatybės dokumento įstatymas diskriminuoja juodaodžius ir ispanakalbius rinkėjus ir taip pažeidė Balsavimo teisių įstatymą. Įstatymas reikalavo, kad rinkėjai pateiktų Teksaso vairuotojo pažymėjimą; JAV pasas; pilietybės pažymėjimas; karinio asmens tapatybės kortelė; leidimas naudoti paslėptą ginklą; arba Valstybinio viešojo saugumo departamento išduotą rinkimų tapatybės pažymėjimą.

Nors Balsavimo teisių įstatymas vis dar draudžia valstybėms priimti įstatymus, skirtus mažumų rinkėjams atimti teises, ar asmens tapatybės dokumento su nuotrauka įstatymai tai daro, ar ne, tebėra diskusijų tema teisme.

Gerrymanderingas

Gerrymandering yra įdarbinimo procesas paskirstymas netinkamai perbraižyti valstybinių ir vietinių rinkimų apygardų ribas taip, kad būtų iš anksto nulemti rinkimų rezultatai, mažinant tam tikrų žmonių grupių balsavimo teisę.

Pavyzdžiui, gerrymandering praeityje buvo naudojamas suskaidyti rinkimų apygardas, kuriose daugiausia gyvena juodaodžiai rinkėjai, taip sumažinant tikimybę, kad juodaodžiai kandidatai bus išrinkti į vietos ir valstybines pareigas.

Skirtingai nei įstatymai dėl asmens tapatybės dokumento su nuotrauka, gerrymandering beveik visada pažeidžia Balsavimo teisių įstatymą, nes dažniausiai taikosi į mažumos rinkėjus.

Pagalba Amerikai balsuoti: vienoda prieiga prie balsavimo rinkėjų neįgaliesiems

Maždaug vienas iš keturių suaugusiųjų amerikiečių turi negalią. Nesuteikimas neįgaliesiems lengvos ir vienodos prieigos prie balsavimo vietų prieštarauja įstatymams.

The Pagalba Amerikai balsavimo aktas 2002 m reikalaujama, kad valstybės užtikrintų, kad balsavimo sistemos, įskaitant balsavimo automatus ir biuletenius, ir balsavimo vietos būtų prieinamos žmonėms su negalia. Nuo 2006 m. sausio 1 d. kiekvienoje šalies rinkimų apylinkėje privaloma turėti bent vieną balsavimo aparatą, prieinamą žmonėms su negalia. Suteikti neįgaliesiems tokią pat galimybę visapusiškai dalyvauti balsavime apima nuostatas dėl privatumo, nepriklausomumo ir kitiems rinkėjams teikiamos pagalbos. Kad padėtų įvertinti, ar nuovada atitinka 2002 m. Pagalbos Amerikai balsavimo aktą, Teisingumo departamentas pateikia patogų rinkimų vietų kontrolinis sąrašas .

Nacionalinis rinkėjų registracijos įstatymas: lengva rinkėjų registracija

The 1993 m. Nacionalinis rinkėjų registracijos įstatymas , dar vadinamas „Motor Veter“ įstatymu, reikalauja, kad visos valstybės pasiūlytų rinkėjų registracija ir pagalba visuose biuruose, kur žmonės kreipiasi dėl vairuotojo pažymėjimų, viešųjų pašalpų ar kitų valstybinių paslaugų. Įstatymas taip pat draudžia valstybėms išbraukti rinkėjus iš registracijos sąrašų vien dėl to, kad jie nebalsavo. Valstybės taip pat privalo užtikrinti, kad jų rinkėjų registracijos sąrašai būtų savalaikiai, reguliariai iš duomenų bazės pašalindamos mirusius ar persikėlusius rinkėjus.

Uniformuotų ir užsienio piliečių nebalsavimo įstatymas: Galimybė balsuoti aktyviems kariams

The 1986 m. uniformuotų ir užsienio piliečių nebalsavimo aktas reikalaujama, kad valstijos užtikrintų, kad visi JAV ginkluotųjų pajėgų nariai, dislokuoti toli nuo namų, ir visi užsienyje gyvenantys piliečiai galėtų užsiregistruoti balsuoti nedalyvaujantys federaliniuose rinkimuose.

Moore'as prieš Harperį

2022 m. liepos 17 d., priėmęs prieštaringus sprendimus dėl abortų ir ginklų kontrolės, JAV Aukščiausiasis Teismas sutiko nagrinėti rinkimų įstatymo bylą, kuri ilgainiui gali turėti įtakos balsavimo teisėms. Byloje Moore vs. Harper Šiaurės Karolinos Generalinė asamblėja ginčija Šiaurės Karolinos Aukščiausiojo Teismo sprendimą, kad Kongreso apygardos linijos, kurias nubrėžė valstijos respublikonų kontroliuojamas įstatymų leidėjas, negalioja. Valstybės Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad įstatymų leidėjas pažeidė valstybės konstitucijos perdėto politinio partizanavimo draudimus arba gerrymandering rajono linijos brėžinyje. Ieškovai teigia, kad valstijos Aukščiausiasis Teismas neturėjo įgaliojimų panaikinti šių žemėlapių ir savo reikalavimą grindžia teisiniais argumentais, kurie iš esmės pakeistų būsimų Kongreso ir prezidento rinkimų organizavimą.

Prieš Moore'ą prieš Harperį valstijos teismų sprendimai dėl valstijų konstitucijų reikšmės retai būdavo JAV Aukščiausiojo Teismo bylų tema. Daug dažniau valstybės teisė, įskaitant valstybės konstitucijų aiškinimą, paliekama valstybės teismams.

Štai kodėl Moore'as prieš Harperį gali būti toks trikdantis. Straipsnyje Moore vs. Harper respublikonų įstatymų leidėjai pateikia radikalią teoriją, žinomą kaip nepriklausomų valstijų įstatymų leidėjų (ISL) doktrina. Jei JAV Aukščiausiasis Teismas jai pritars, ši doktrina gali turėti didelių ir plataus masto pasekmių visiems būsimiems federaliniams rinkimams, įskaitant 2024 m. prezidento konkursą.

Pagal griežčiausią ISL doktrinos aiškinimą visos valstijos konstitucinės nuostatos, ribojančios valstijų įstatymų leidėjų galimybes daryti įtaką federalinių rinkimų rezultatams, nustotų veikti. Valstijų teismai netektų savo galių panaikinti antidemokratinius valstybės įstatymus, tokius kaip gerrymander, kurie pažeidžia valstijos konstituciją arba įstatymus, kurie dėl savavališkų priežasčių išmeta biuletenius. Be to, valstijų valdytojai netektų konstitucinės galios vetuoti naujus valstijų rinkimų įstatymus, įskaitant panašius rinkliavos mokesčiai ir Senelio klausos kurie riboja arba paneigia teisę balsuoti.

Kaip teisėjas Neilas Gorsuchas apibūdino ISL požiūrį 2020 m. pritariančioje nuomonėje byloje dėl galutinio balsavimo paštu Viskonsino valstijoje termino, Konstitucijoje numatyta, kad valstijos įstatymų leidžiamosios institucijos – ne federaliniai teisėjai, ne valstijų teisėjai, ne valstijų valdytojai ar kitos valstijos. pareigūnams – pagrindinė atsakomybė už rinkimų taisyklių nustatymą.

JAV Konstitucijos I straipsnio 4 skirsnyje teigiama, kad Kongreso rinkimų laiką, vietas ir būdus nustato kiekvienos valstijos įstatymų leidžiamoji valdžia. O II straipsnis sako, kad kiekviena valstybė skiria taip, kaip jos įstatymų leidžiamoji valdžia gali nukreipti prezidento rinkėjų sąrašą.

ISL teigia, kad konkretus JAV Konstitucijos paminėjimas apie valstijų įstatymų leidžiamuosius organus reiškia, kad joks kitas valstijos valdymo elementas – nei gubernatorius, nei valstijos teismai, nei žmonės, neveikiantys per tiesioginė demokratija – gali panaikinti arba kitaip atsisakyti paklusti valstybės įstatymų leidybos aktams, net kai tie aktai pažeidžia valstybės konstituciją.

Valstybės konstitucijos, kurias įgyvendina valstijų teismai, yra gyvybiškai svarbūs pagrindinių teisių, įskaitant balsavimo teises, šaltiniai. Kai valstybei jos pačios įstatymų leidžiamosios institucijos neleidžia įgyvendinti savo konstitucijos, 10 pataisa , kuriame sakoma, kad Konstitucijoje Jungtinėms Valstijoms neperduoti arba valstybėms jos nedraudžiami įgaliojimai yra rezervuoti atitinkamai valstijoms arba žmonėms – yra iš esmės pakeistas, o valstybių teises sutrumpintas.