Tarnybos įstatymas: ankstyvas bandymas apriboti prezidento valdžią

Balsavimas dėl prezidento Johnsono apkaltos.

Istoriniai / Getty vaizdai

Tarnybos įstatymas, priimtas įstatymas JAV Kongresas per veto apie Prezidentas Andrew Johnsonas 1867 m. kovo 2 d. buvo ankstyvas bandymas apriboti valdžią vykdomoji valdžia . Tam reikėjo, kad JAV prezidentas gautų Senato sutikimą atleisti bet kurį kabineto sekretorė arba kitas federalinis pareigūnas, kuris buvo paskirtas patvirtino Senatas . Kai prezidentas Johnsonas nepaisė šio akto, politinė kova dėl valdžios atvedė į pirmąją Ameriką prezidento apkalta teismo procesas.

Pagrindiniai dalykai: Tarnybos įstatymas

• 1867 m. Tarnybos įstatyme buvo reikalaujama, kad JAV prezidentas gautų Senato pritarimą, kad būtų pašalintas iš pareigų kabineto sekretorius ar kiti prezidento paskirti pareigūnai.
• Kongresas priėmė Tarnybos įstatymą prieš prezidento Andrew Johnsono veto.
• Dėl pakartotinių prezidento Johnsono bandymų nepaisyti Tarnybos įstatymo nustatytam tikslui nepavyko pašalinti jį iš pareigų per apkaltą.
• Nors jis buvo panaikintas 1887 m., 1926 m. JAV Aukščiausiasis Teismas paskelbė Tarnybos aktą prieštaraujančiu Konstitucijai.

Fonas ir kontekstas

Kai prezidentas Johnsonas pradėjo eiti pareigas 1865 m. balandžio 15 d., prezidentai turėjo neribotą galią atleisti paskirtus vyriausybės pareigūnus. Tačiau kontroliuojant abu Kongreso rūmai tuo metu, Radikalieji respublikonai sukūrė Tarnybos įstatymą, kad apsaugotų Johnsono kabineto narius, kurie stojo į jų pusę priešindamiesi demokratų prezidento pietų separatistinei valstybei palankiai atstatymo politikai. Konkrečiai, respublikonai norėjo apsaugoti karo sekretorių Edwiną M. Stantoną, kurį paskyrė respublikonai Prezidentas Abraomas Linkolnas .

Johnsonas (1808-1875) buvo Abrahamo Linkolno viceprezidentas ir po jo nužudymo pakeitė Linkolną prezidento poste. (Nuotrauka „The Print Collector“ / „Print Collector“ / „Getty Images“)

Kai tik Kongresas priėmė Tarnybos įstatymą dėl jo veto, prezidentas Johnsonas nepaisė to ir bandė pakeisti Stantoną armijos generolu. Ulisas S. Grantas . Kai Senatas atsisakė patvirtinti jo veiksmus, Johnsonas atkakliai tęsė, šį kartą bandydamas pakeisti Stantoną generolu adjutantu Lorenzo Thomasu. Pavargęs nuo situacijos, Senatas atmetė Thomaso paskyrimą ir 1868 m. vasario 24 d. Atstovų Rūmai 126 prieš 47 balsavo už apkaltą prezidentui Johnsonui. Iš vienuolikos apkaltos straipsnių, balsuotų prieš Johnsoną, devyniuose buvo nurodytas jo pakartotinis nepaisymas Tarnybos įstatymo, bandant pakeisti Stantoną. Konkrečiai, rūmai apkaltino Johnsoną sukėlusią gėdą, pajuoką, neapykantą, panieką ir priekaištą Jungtinių Valstijų Kongresui.

Johnsono apkaltos teismas

Senato apkaltos procesas dėl Andrew Johnsono prasidėjo 1868 metų kovo 4 dieną ir truko 11 savaičių. Senatoriai, ginčydami dėl Johnsono nuteisto ir pašalinimo iš pareigų, susidūrė su vienu svarbiu klausimu: ar Johnsonas iš tikrųjų pažeidė Tarnybos įstatymą, ar ne?

Akto formuluotė buvo neaiški. Karo sekretorių Stantoną paskyrė prezidentas Linkolnas ir jis niekada nebuvo oficialiai perskirtas ir patvirtintas po to, kai Johnsonas pradėjo vadovauti. Nors pagal savo formuluotę Kadencijos įstatymas aiškiai apsaugojo dabartinių prezidentų paskirtus pareigas, ministrų kabineto sekretorius jis saugojo tik vieną mėnesį po to, kai pradėjo eiti naujas prezidentas. Atrodė, kad Johnsonas, pašalindamas Stantoną, veikė pagal savo teises.

Per ilgą, dažnai ginčytiną teismo procesą, Johnsonas taip pat ėmėsi gudrių politinių žingsnių, norėdamas nuraminti savo Kongreso kaltintojus. Pirma, jis pažadėjo remti ir vykdyti respublikonų atkūrimo politiką ir liautis sakyti savo žinomas ugningas kalbas, puolančias juos. Tada jis, be abejo, išgelbėjo savo prezidento postą, naujuoju karo sekretoriumi paskirdamas generolą Johną M. Schofieldą, vyrą, kurį gerbia dauguma respublikonų.

Nepriklausomai nuo to, ar jį labiau paveikė Valdybos įstatymo dviprasmiškumas, ar Johnsono politinės nuolaidos, Senatas leido Johnsonui likti pareigose. 1868 m. gegužės 16 d. tuometiniai 54 senatoriai nubalsavo 35 prieš 19, kad būtų nuteisti Johnson – vos vieno balso pritrūko iki dviejų trečdalių. didžioji dauguma reikia balsuoti, kad prezidentas būtų pašalintas iš pareigų.

Iliustracijoje (J. L. Magee), pavadintoje „Žmogus, kuris blokuoja greitkelį“, pavaizduotas prezidentas Andrew Johnsonas, stovintis priešais rąstinę užtvarą, pažymėtą „Veto“, o įvairūs vyrai su vežimais pavadinti „Freedmen's Bureau, Civil Rights“ ir Rekonstrukcijai draudžiama kirsti, 1866 m. Kongreso biblioteka / Laikinieji archyvai / Getty Images

Nors jam buvo leista likti pareigose, Johnsonas likusį savo prezidentavimo laiką praleido veto respublikonų atstatymo įstatymams, tik pamatęs, kad Kongresas juos greitai nepaisė. Šurmulis dėl Tarnybos įstatymo apkaltos ir Johnsono nuolatiniai bandymai trukdyti rekonstrukcijai supykdė rinkėjus. 1868 m. prezidento rinkimuose – pirmuosiuose nuo 1868 m pavergimo panaikinimas — Respublikonų kandidatas generolas Ulysses S. Grant nugalėjo demokratą Horatio Seymourą.

Konstitucinis iššūkis ir panaikinimas

Kongresas panaikino Tarnybos įstatymą 1887 m Prezidentas Groveris Klivlandas teigė, kad jis pažeidė paskyrimo sąlygos tikslą ( II straipsnio 2 dalis ) iš JAV Konstitucija , kuri, jo teigimu, suteikė prezidentui išimtinę teisę nušalinti nuo pareigų paskirtus prezidentus.

Nuosavybės įstatymo konstitucingumo klausimas išliko iki 1926 m., kai JAV Aukščiausiasis Teismas , jeigu Myers prieš Jungtines Valstijas , pripažino jį prieštaraujančiu Konstitucijai.

Byla kilo, kai Prezidentas Woodrow Wilsonas pašalino iš pareigų Portlando, Oregono valstijos pašto viršininką Franką S. Myersą. Savo apeliaciniame skunde Myersas teigė, kad jo atleidimas pažeidė 1867 m. Tarnybos įstatymo nuostatą, kurioje teigiama, kad pirmosios, antrosios ir trečiosios klasės pašto viršininkus skiria ir gali atleisti prezidentas, gavęs patarimą ir sutikimą. Senatas.

Aukščiausiasis Teismas 6-3 nusprendė, kad nors Konstitucija numato, kaip turi būti skiriami nerinkti pareigūnai, joje nenurodyta, kaip jie turėtų būti atleisti. Vietoj to teismas nustatė, kad prezidento teisė atleisti savo vykdomosios valdžios darbuotojus buvo numanoma paskyrimų išlygoje. Atitinkamai, Aukščiausiasis Teismas — beveik po 60 metų — nusprendė, kad Tarnybos įstatymas pažeidė konstituciškai nustatytą valdžių padalijimas tarp vykdomosios valdžios ir įstatymų leidybos šakos .

Šaltiniai ir tolimesnė nuoroda

• Tarnybos įstatymas . Corbis. History.com.
• Andrew Johnsono apkalta . (1867 m. kovo 2 d.). Amerikos patirtis: visuomeninio transliavimo sistema.
• Įstatymas, reglamentuojantis tam tikrų federalinių įstaigų valdymą . (1867 m. kovo 2 d.). HathiTrust skaitmeninė biblioteka