JAV Konstitucija – I straipsnis, 10 skirsnis

Tetra Images / Getty Images

I straipsnio 10 skirsnis Jungtinių Valstijų Konstitucija vaidina pagrindinį vaidmenį Amerikos sistemoje federalizmas ribojant valstybių galias. Pagal straipsnį valstybėms draudžiama sudaryti sutartis su užsienio valstybėmis; vietoj to pasilikdamas tą galią Jungtinių Valstijų prezidentas , patvirtinus du trečdaliai iš JAV Senatas . Be to, valstybėms draudžiama spausdinti ar kalti savo pinigus ir suteikti bajorų titulus.

• Konstitucijos I straipsnio 10 skirsnis apriboja valstybių galias, uždraudžiant joms sudaryti sutartis su svetimomis tautomis (senato sutikimu prezidentui palikta valdžia), spausdinti savo pinigus ar suteikti bajorų titulus.
• Kaip ir Kongresas, valstijos negali priimti vekselių, susijusių su įvykdymu, įstatymų, skelbiančių bet kurį asmenį ar grupę kaltu padarius nusikaltimą be tinkamo proceso, ex post facto įstatymų, įstatymų, dėl kurių veika yra neteisėta atgaline data, arba įstatymų, kurie trukdo teisinėms sutartims.
• Be to, jokia valstybė, be abiejų Kongreso rūmų pritarimo, negali rinkti mokesčių už importą ar eksportą, sudaryti armiją ar laikyti karo laivus taikos metu, taip pat kitaip skelbti ar įsitraukti į karą, nebent būtų įsiveržta arba gresia neišvengiamas pavojus.

Pačiame I straipsnyje aprašomas dizainas, funkcijos ir galia Kongreso – JAV vyriausybės įstatymų leidžiamosios šakos – ir nustatė daugelį gyvybiškai svarbių elementų valdžių padalijimas (patikrinimai ir balansai) tarp trys valdžios šakos . Be to, I straipsnyje aprašoma, kaip ir kada turi būti renkami JAV senatoriai ir atstovai, ir procesas, kurio metu Kongresas priima įstatymus .

Konkrečiai, trys Konstitucijos I straipsnio 10 skirsnio punktai atlieka šiuos veiksmus:

1 punktas: Sutarčių įsipareigojimų sąlyga

Jokia valstybė nesudaro jokios sutarties, aljanso ar konfederacijos; suteikti Marque ir Reprisal laiškus; moneta Pinigai; išduoti kredito vekselius; paversti skolų mokėjimo pasiūlymu bet kokį daiktą, išskyrus auksinę ir sidabrinę monetą; priimti bet kokį įvykdymo dokumentą, ex post facto įstatymą arba įstatymą, pažeidžiantį sutarčių įsipareigojimus, arba suteikti bet kokį kilnumo titulą.

Sutarčių įsipareigojimų sąlyga, paprastai vadinama tiesiog sutarčių sąlyga, draudžia valstybėms kištis į privačias sutartis. Nors išlyga šiandien gali būti taikoma daugeliui įprastų verslo sandorių, Konstitucijos kūrėjai ją daugiausia numatė apsaugoti sutartis, numatančias skolų apmokėjimą. Pagal silpnesnius Konfederacijos straipsnius valstybėms buvo leista priimti lengvatinius įstatymus, atleidžiančius tam tikrų asmenų skolas.

Sutarčių sąlyga taip pat draudžia valstybėms leisti savo popierinius pinigus ar monetas ir reikalauja, kad valstybės skoloms apmokėti naudotų tik galiojančius JAV pinigus – aukso ir sidabro monetas.

Be to, išlyga draudžia valstybėms kurti gavėjo sąskaitos arba ex-post facto įstatymai, pripažįstantys asmenį ar asmenų grupę kaltu padarę nusikaltimą ir numatantys jiems bausmę be teisminio nagrinėjimo ar teisminio nagrinėjimo. Konstitucijos I straipsnio 9 skirsnio 3 punktas taip pat draudžia federalinei vyriausybei priimti tokius įstatymus.

Šiandien sutarties sąlyga taikoma daugeliui sutarčių, tokių kaip nuomos arba pardavėjo sutartys tarp privačių piliečių ar verslo subjektų. Apskritai, valstybės negali trukdyti ar keisti sutarties sąlygų, kai dėl to susitariama. Tačiau išlyga taikoma tik valstybės įstatymų leidėjams ir netaikoma teismų sprendimams.

XIX amžiuje sutarties sąlyga buvo daugelio ginčytinų ieškinių objektas. Pavyzdžiui, 1810 m. Aukščiausiojo Teismo buvo paprašyta išaiškinti išlygą, susijusią su didžiuoju Yazoo žemės sukčiavimo skandalas , kuriame Džordžijos įstatymų leidėjas patvirtino žemės pardavimą spekuliantams tokiomis žemomis kainomis, kad sandoris priminė kyšininkavimą aukščiausiuose valstijos valdžios lygiuose. Įtūžusi dėl įstatymo projekto, leidžiančio parduoti, priėmimo gruzinų minia bandė linčiuoti sandorį palaikiusius įstatymų leidžiamosios valdžios narius. Kai pardavimas galiausiai buvo atšauktas, žemės spekuliantai kreipėsi į Aukščiausiąjį Teismą. Savo vieningai Fletcheris prieš Pecką sprendimą, vyriausiasis teisėjas Johnas Marshallas uždavė iš pažiūros paprastą klausimą: kas yra sutartis? Savo atsakyme, dviejų ar daugiau šalių susitarimu, Maršalas tvirtino, kad nors jis galėjo būti korumpuotas, Yazoo sandoris buvo ne mažiau konstituciškai galiojantis kontaktas pagal sutarties sąlygą. Jis taip pat pareiškė, kad Džordžijos valstija neturi teisės pripažinti žemės pardavimo negaliojančiu, nes tai būtų pažeidę sutarties įsipareigojimus.

2 punktas: importo-eksporto sąlyga

Jokia valstybė be Kongreso sutikimo negali nustatyti importo ar eksporto mokesčių ar muitų, išskyrus tuos, kurie gali būti absoliučiai būtini, kad būtų įvykdyti jos tikrinimo įstatymai: ir visos valstybės nustatytų muitų ir muitų grynoji produkcija. apie importą ar eksportą, bus skirta Jungtinių Valstijų iždui; ir visi tokie įstatymai turi būti peržiūrimi ir kontroliuojami Kongreso.

Toliau ribojanti valstybių galias, Eksporto ir importo išlyga draudžia valstybėms be JAV Kongreso pritarimo įvesti tarifus arba kiti mokesčiai už importuojamas ir eksportuojamas prekes, viršijantys išlaidas, būtinas jų patikrinimui pagal valstybės įstatymus. Be to, pajamos, gautos iš visų importo ar eksporto tarifų ar mokesčių, turi būti sumokėtos federalinei vyriausybei, o ne valstijoms.

1869 m. JAV Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad importo-eksporto sąlyga taikoma tik importui ir eksportui su užsienio valstybėmis, o ne importui ir eksportui tarp valstybių.

3 punktas: susitarimo sąlyga

Jokia valstybė be Kongreso sutikimo negali nustatyti tonažo pareigų, išlaikyti kariuomenės ar karo laivų taikos metu, nesudaryti jokių susitarimų ar susitarimų su kita valstybe ar su užsienio valstybe arba dalyvauti kare, nebent iš tikrųjų įsiveržė arba iškyla toks neišvengiamas pavojus, kuris nepripažįsta delsimo.

Kompaktiška sąlyga neleidžia valstybėms be Kongreso sutikimo išlaikyti kariuomenę ar laivyną taikos metu. Be to, valstybės negali sudaryti sąjungų su užsienio valstybėmis ir dalyvauti karuose, nebent būtų įsiveržusios. Tačiau ši sąlyga Nacionalinei gvardijai netaikoma.

Konstitucijos kūrėjai puikiai suvokė, kad karinių sąjungų tarp valstybių arba tarp valstybių ir užsienio valstybių leidimas sukeltų rimtą pavojų sąjungai.

Nors Konfederacijos įstatuose buvo numatyti panašūs draudimai, kūrėjai manė, kad reikia griežtesnės ir tikslesnės kalbos, kad būtų užtikrintas viršenybę federalinės vyriausybės užsienio reikalų . Konstitucinio Konvento delegatai, atsižvelgdami į tai, kad toks reikalingumas toks akivaizdus, ​​susitarimo sąlygą patvirtino be didelių diskusijų.